陇西县：提升农村基层党组织组织力 推动乡村振兴

陇西县：提升农村基层党组织组织力推动乡村振兴

陇西县把抓党建最大政绩和抓扶贫最大任务深度融合，制定《全县党建引领促脱贫攻坚促乡村振兴实施方案》，把党的领导贯穿到实施乡村振兴战略全过程，在激发农业农村发展活力、开创乡村振兴新局面中进行了积极的探索和实践。

一、以组织振兴为保障，提升农村基层党组织政治领导力。为县四大班子和乡镇党员领导干部确定基层党建联系点220个，实行1名县级党员领导干部定点带抓、1名组工干部跟踪督抓等"五个一"工作责任制，先后3次组织乡镇党委书记赴浙江、贵州、四川等地学习考察，制定"1+3+N"党建示范创建方案，构建"两园两线四片区"党建总体布局。实施"能人引领"工程，选拔675名致富能人进入村"两委"班子，贫困村致富能人担任党支部书记的比例由原来的59%提高到86.5%。连续六年投入资金1.9亿元改造升级村级阵地，全县占地面积2亩、建筑面积300㎡以上且配套乡村舞台、文化广场等服务功能的达到79.5%，建筑面积200㎡以上且具备集中办公、统一食宿条件的达到100%，全面推行"双包一访"和"四办"便民工作法，实施的"驻村代办、强基为民"工程先后荣获全国党的群众路线工作法100例优秀案例和第三届全国基层党建创新优秀案例。

二、以产业振兴为基础，提升农村基层党组织发展推动力。深入开展"筑扶贫堡垒、做致富先锋"活动，以中心城镇为轴心，以产业龙头企业党组织与农村党组织联合组建、结对共建等为纽带，打破行业、区域党组织原有架构，推行"公司+基地+合作社+党员+贫困户"等扶贫模式，把企业党建拉伸到农村产业链上，把企业党员链入到田间地头，把党的组织深度嵌入到产业扶贫之中，在中药材、食用菌等"六个十"产业基地建立产业党支部11个，创办产业合作组织268个，建成扶贫车间38个，推行党员责任区帮带型、党员先行承包带动型等多元扶贫模式，扶持党员致富能人1200多名，组建产业发展团队126个，组织有帮带能力的3400多名农民党员每人联系3-5户贫困户，帮助贫困户培育1-2项增收产业，产业收入占到人均可支配收入的60%以上。

三、以人才振兴为关键，提升农村基层党组织社会号召力。推行"不求所有、但求所用，不求常在、但求常来"的柔性引才引智模式，县财政每年列支500万元，先后扶持农村实用人才创办产业基地71个，培养土专家652名，带动4.5万贫困群众脱贫。实施"双百四联"和"人才基层服务行"工程，每年选派农业专家和县管拔尖领军人才各100名，选派农口部门优秀人才449名组成108个科技服务团，选派优秀干部430名到134个贫困村开展驻村帮扶，深入乡村一线联基地、联协会、联项目、联农户，开展技术服务指导。建立深入乡村一线人才创新创业考评机制，落实优先推荐提拔使用、优先晋升技术职称、优先项目资金扶持"三优"机制，先后提拔重用优秀人才341名、驻村帮扶工作队成员40名。

四、以生态振兴为根本，提升农村基层党组织综合治理力。把生态环保元素融入"三会一课"、主题党日、志愿服务等活动内容，为农村党员干部设置生态保护、环境治理等工作岗位，通过个人提诺、组织定诺、公开承诺、定期评诺，带动群众集中整治生态环境，并纳入党组织堡垒指数、党员先锋指数、干部服务指数考评机制，"三项指数"考评管理先后被人民网、共产党员网、中国组织人事报等媒体刊载报道。开展以农村净化、绿化、美化、亮化为主要内容的村庄清洁宜居行动，全面推行"环境卫生党员示范五户划片包干责任制"，把农村环境整治作为美丽乡村建设、践行合格党员的重要载体，由1户党员户为中心带动邻近5户农户形成1个责任片区，全面负责房前屋后、村庄巷道、田间地头的环境卫生清理清扫工作。把挖掘当地生态资源和发展品牌生态产业有机结合，培育形成了文峰镇桦林村、马河镇贺家川村等一批生态和经济良性循环发展的示范典型。

五、以文化振兴为支撑，提升农村基层党组织思想引领力。利用陇右工委纪念馆、新时代文明实践中心等教育资源，连续15年开展千名干部下基层农村思想政治教育活动，组织党员干部及群众学习党的理论、党史党规和社会主义核心价值观。立足打造民俗文化的博物馆、农耕文化的传承地、新时代文明的实践站，在村级阵地建立以红色文化、乡土文化为主的党史村史馆、文化活动室，配套修建集党建宣传墙、政策明白墙等为一体的党建文化长廊，形成了权家湾镇田家湾村等各具特色的乡村党建文化品牌。利用村级阵地、文化广场等场所，用党员群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式，深化党的路线方针政策教育，推行红白理事会、孝老敬亲会等"五会"理事，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼等不良习俗，营造了文明乡风、良好家风、淳朴民风。