党建项目申请立项书（乡镇）

2018年度**县党建项目申请立项书

一、项目名称

发挥党建引领作用促进民族团结进步

二、项目简介

党的十九大报告中明确提出"深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。"站在新的历史起点，舟群乡将倍加珍惜当前民族团结的大好局面，按照州委、州政府和县委、县政府部署要求，着力提升民族团结进步创建活动的规范化、制度化和科学化水平，不断开创民族团结进步事业新局面，加强基层党建工作，为实现"从人口小省向民族团结进步大省的转变"做出应有的贡献。

三、项目背景

民族团结是处理一切民族问题的根本立场和原则，在全面建设小康社会和依法治国的大背景之下，民族团结工作的一系列措施、制度和目标实现的关键在于党的建设。换句话说，党的建设在促进民族团结和民族进步方面起到了引领的作用。因此，为了实现民族团结和进步的目标，要因地制宜，加强基层党建工作。

四、目标任务

（一）基层党建引领综合治理，筑牢民族团结和谐政治基础。

坚持把抓好基层党支部建设作为"党建引领民族团结"工作的重中之重，倾心助力打造有凝聚力、有战斗力、有执行力的集体，筑牢民族团结和谐的政治基础。一是选好一个带头人。注重从优秀现任村干部、后备干部、致富能人及大学生村官中选拔培养"双高双强"(思想境界高、群众威信高、个人创业能力强、带领群众致富能力强)的村级班子队伍，发展生产想点子、解决纠纷冲前头、红事白事齐帮忙，成为共同致富的"主心骨"、团结和谐的"维护者"、互帮互助的"排头兵"。同时，不断加大基层干部教育培训力度，提升基层党组织书记抓党建谋发展的能力。二是贯彻好一项议事机制。进一步规范各村民委员会、村民大会议事规则，把涉及群众切身利益的低保户评审、危房改造项目、奖励性住房等村重大项目、重大事项，严格按照"一事一议"实施。三是锤炼好一支主动团结、带领团结的党员队伍。结合"两学一做"、"精准扶贫"等活动的开展，积极整合乡镇干部、选派干部、村"两委"、村警等人力和组织资源，拓展成立"党员志愿者服务队"，设立"党员服务日"，组织各族党员干部深入开展联系基层服务群众，积极参与扶贫帮困、环境保护、民族团结创建、矛盾纠纷排查等志愿服务活动。同时，根据各党员不同的工作岗位、个人能力、生活区域和活动范围，把党员在提升工作水平、打造服务先锋、争创团结模范等各方面应尽的义务和完成的工作以责任制的形式落实到每一名党员，建立"共产党员责任区"，党员以自身的行为影响和带动周围群众。

（二）基层党建引领生产发展，筑牢民族团结和谐经济基础。

民族团结，生产发展是第一位的。只有生产发展了，各民族地区的发展和进步才不会落空。只有生产发展了，民族团结才能有据可依。民族团结进步事业是靠发展不断巩固和推进的，正确处理民族关系和宗教关系，发展生产是第一要务，是实现跨越发展和长治久安的保障。

但我乡位置偏远，生产落后。改变我乡的落后面貌，首先要在基础设施建设上下苦功。惟有解决了交通、水利、电力、通讯等制约经济社会发展的"瓶颈"问题，发展才能有可靠的先决条件；其次要下大力气改善民生，协调相关部门构建覆盖全乡的社会保障网，尤其要优先发展教育、医疗保险、养老保险等社会事业，防止因贫辍学、因病返贫现象的出现，提高民族地区人民群众抵御风险的能力。

同时，紧跟农牧区经济发展和社会服务需求，充分发挥各级党组织统揽引领作用、党员的先锋作用和"第一书记"的主力军作用，把党在农牧区的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，形成抓党建促生产和业务工作的合力。

（三）基层党建引领民族文化，筑牢民族团结和谐感情基础。

要高度重视基层党建与民族文化相互交融，以基层党建文化拓展民族团结和谐的深度和广度，使各民族之间的感情亲上加亲、亲如一家。发挥民族文化团结和凝聚群众的作用。以农历新年、藏历新年和建党节等各民族重大节假日和重要时间节点为契机，积极引导鼓励各族群众自编自导群众喜闻乐见的节目，以宣讲党的基本理论和方针政策，讴歌党的丰功伟绩、光辉历程，展现党组织和党员心系群众等先进事迹为主体，充分展示各族人民群众在党的领导下取得的丰硕成果。同时，在重大节日积极开展关爱行动，走访慰问生活困难的党员和群众，构建党内关怀、帮扶困难群众机制。发挥民族文化引导和带领群众的作用。全乡要本着更好地开展基层工作、更好地服务群众、更好地促进民族团结的初衷，充分结合"五星级文明户创建"等工作，主导宣传民族文化中热爱劳动、诚实守信、与人为善、和睦邻里等传统美德。积极引导党员带头抵制封建迷信、黄赌毒、歧视妇女等陈规陋习，以民族文化推动群众精神文明建设，促进各族群众文化生活水平提高。

五、项目载体

以全乡各村社为载体。积极指导各村社党建工作，从而推进各村社经济和生产发展、民族团结和生态文明建设相结合，以发挥党员先锋模范作用，促进各村社发展的同时，注重民族团结和生态环境保护，以达到民族团结进步，生态环境良好的可持续发展之路。

六、重点工作

（一）把民族团结放在党员教育的首位。

民族问题的妥善处理有助于祖国边疆的巩固和整个民族的统一发展，做好民族团结工作是关系民族团结和社会稳定的大事。对于我乡而言，"民族团结"是各村社党组织过组织生活的主题，是党员教育工作必须围绕的一条主线。要充分利用广播电视、村级党员活动室和手机微信群等，宣传党的民族政策和民族团结；打造民族团结进步示范乡村，用典型示范引路。组织村社党支部书记培训班，把各村社的支部书记集中在一起学习和交流，提高他们的理论素养，增进相互间的友谊和感情。

（二）把民族精神化为践行"两学一做"的动力。

要以党的"两学一做"为契机，注重把发挥党的先进性同弘扬民族精神结合起来，化民族精神为积极进取的动力。根据本地实际，以建设服务型基层党组织为目标，着力建设代表民族群众意愿、服务民族群众需求、带领民族群众致富的基层党组织，努力使村级党组织成为民族自治地区民族团结进步的主心骨。

（三）把民族文化当成组织活动的载体。

在基层党组织建设过程中，要将党组织活动贯穿于民族群众喜闻乐见的民族民间文化之中。由基层党组织牵头，在少数民族群众聚居的乡村牵头操办传统节会，普遍建立各种少数民族文艺队，既充分寓教于乐，又带头移风易俗，引领民族民间文化健康发展。要注重把党员培养成民族民间文化的骨干，在民族文化的交流宣传展示中党员的魅力。

（四）创新宣传工作载体。

首先，在基层党组织建设过程中，要将民族团结进步创建活动、党的廉政建设和精准扶贫工作进行有机融合，通过更加新颖的形式展现出来；其次，可以在基层党员干部之间发放民族知识刊物，加强党员干部对民族的渗入了解；最后，要丰富宣传工作的载体，运用先进的科学和信息技术，如在微信群中进行民族知识理论的学习，加强党员干部对民族政策和知识的认知程度，从而充分调动基层党建工作的内部动力。

七、项目目标

民族团结是各族人民的生命线，民族团结进步创建只有起点没有终点。新时代创建要有新气象，更要有新作为。我们要以我州被国家民委命名为"全国民族团结进步创建示范州"为新的起点，不忘初心、牢记使命、接续奋进，开启新时代民族工作新征程，为民族团结进步事业再立新功。要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代民族工作思想，牢牢把握"中华民族一家亲，同心共筑中国梦"的目标，铸牢中华民族共同体意识，增强中华民族凝聚力向心力。要进一步巩固提升创建成果，深化新时代民族团结进步创建，提高创建工作覆盖面、参与率和影响力。要深化民族团结进步教育，注重人文化、实体化、大众化，强化"五个认同"，建设各民族共有精神家园。要促进各民族交往交流交融，营造共居共学共事共乐的和谐环境，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。要坚持发展为第一要务，不断增进民生福祉，坚决打赢脱贫攻坚战，与全国同步建成小康社会，让各族群众在创建中有更多获得感幸福感安全感。要提升民族事务治理能力和水平，加强党对民族工作的领导，完善基层民族工作网络和运行机制，提高民族工作社会化、法治化、智能化、专业化水平，坚决维护民族团结社会稳定大局，为实现决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出新的更大贡献。

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