42—实施“三培养”工程 推进基层党建工作健康发展

实施"三培养"工程推进基层党建工作健康发展

墨江县委

【概况】

墨江县辖15个乡（镇）、163个村民委员会、5个社区、38万余人，居住着哈尼、彝、布朗等25个少数民族，少数民族占总人口的73%。国土新品种5312平方公里，山区面积占99.98%。2009年，全县实现生产总值20.6亿元，完成全社会固定资产投资18.1亿元，完成地方财政一般预算收入1.2亿元，实现社会消费品零售总额4.6亿元，农民人均现金收入达2198元。

全县共有24个党委、20个总支、434个支部、13450名党员。其中村总支5个、社区党总支1个，村级党支部159个，村级产业协会党支部16个，农村党员8464名，占全县党员总数的62.9%。2009年，墨江县以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以实施"三培养"工程为抓手，推进农村基层党组织建设。把1270名党员培养成了致富能手，把568名致富能手培养成了党员，把393名优秀党员致富能手培养成了村级干部。党员先锋模范作用得到进一步发挥，党员队伍结构得到进一步优化，全县基层党组织建设得到进一步夯实，有力地促进了农村经济社会持续健康发展。

【亮点】

一、把党员培养成致富能手，进一步发挥党员先锋模范作用

党员自身素质硬，群众才能信得过。针对农村党员致富能力不强，路子不多，模范带头作用发挥不充分等问题，墨江县在学习实践活动中，认真落实"一十百千万"党建工程，对有致富能力的党员做到"四优先"，即优先教育培训、优先提供项目、优先扶持发展、优先培养提拔，创造党员发展条件，激活党员队伍，着力培养党员致富能手，充分发挥党员先锋作用。一是资金扶持致富。着力培养党员致富能手，充分发挥党员先锋作用。一是资金扶持致富。稳步实施"百户党员家庭致富工程"，采取"滚动流转、无息使用、诚信担保、一年还本"的方式，筹措扶持资金60余万元，共扶持200余户党员家庭发展种养殖业、庭园经济。二是技术扶持致富。实施"万名党员素质教育工程"，以下乡帮学、上门送学、灵活集中学、联合互动学的形式，组织科技人员进村入组开展科技培训和政策宣讲，帮助党员掌握实用技术、专业技能，及时掌握党和国家有有关方针政策。2009年，各级各部门深入到村级开展各类种植养殖技能培训580期（次），参加培训党员达8600人次，基本实现了每个党员掌握1-2门实用技术的目标。三是结对帮扶致富。通过组织帮党员、党员帮党员的形式，建立完善传帮带互助机制，县级党员干部与农村党员结成一对一的致富帮扶对子，为农村提供服务、解决难题。全县共结成帮扶对子1670对，为农村党员解决技术、信息、市场等方面遇到的问题3700件；每个致富党员每年集中向周边群众传授1次致富经验，帮扶1户困难党员户，带领本村群众发展集群化产业，真正把"自己富不算富，大家富才叫富"落到实处。依托党员家庭致富工程资金和力量，新抚乡新塘村浦叶河组党员车立光投资20万元创办了空心砖厂，销往全乡各村，解决了10名村民的就业问题，起到了"领头雁"的作用；联珠镇赖蚌村党员沈康阳，带头并带领该村民小组发展仔猪养殖，全组人均收入达2800元。

二、把致富能手培养成党员，进一步优化党员队伍结构

党员带什么头，群众走什么路。为增强党员队伍在群众中的影响力和吸引力，墨江县注重广纳贤才，拓宽视野，重点做好在致富能手中发展党员工作，不断优化党员队伍结构，提高党员队伍素质。一是抓好集体式培养。对农村致富能手进行摸底调查，把思想觉悟高、群众基础好的致富能手列为培养对象，经常组织他们学习党的基本理论、路线和方针，学习致富技能和各类致富信息，进而在思想上相信党组织；以村党组织书记讲党课、讲发展、讲科技的"三讲"活动为契机，组织开展各类农村实用技术和党务知识培训，从内容上、形式上、意义上吸引致富能手参与各种党组织活动，共过组织生活，进而在行动上靠拢党组织，2009年，全县163名村级党组织书记讲党课504场，举办农村实用技术培训班178期，参加听党课、传技术的党员群众达12000余人次。二是抓好链条式发展。坚持"成熟一个，发展一个"的原则，及时把经过组织教育培养、思想政治素质有了较大提高的优秀致富能手发展成党员。增强对入党致富能手的群众意识、服务意识和感恩意识的教育培养，引导党员致富能手发挥先锋模范作用，帮助群众致富。通过向贫困党员和群众提供信息、技术、资金等方式，带动其他党员群众致富，不断增强党组织的吸引力，吸收更多的致富能手加入党组织。新塘村刘云春是木材行业的个体大户，经教育引导加入了党组织，村内农户在他的带动下，共有16名从事木材行业的通人成了个体"大老板"，10名思想先进的"个体老板"被培养成了党员。目前，新塘村户均收入在2万元以上的农村党员达8人，直接带动全村群众走上致富路。

三、把优秀党员致富能手培养成村组干部，进一步增强基层党组织战斗堡垒作用

牢固树立"农村要致富，关键在干部"的思想，注重从群众公认、能干事、会干事、干成事的党员致富能手中培养储备农村干部。一是采取学习经验与实践锻炼相结合的方式，不断提高党员致富能手综合素质。组织优秀党员致富能手外出考察取经学习经营管理，提高致富能力；集中组织学习培训，与村组干部交流治村理事心得体会，不断提高致富能人的政策理论水平；交任务，压担子，让优秀党员致富能手参与处理党务村务组务，熟悉情况，积累工作经验，提高工作能力。二是创新党组织设置模式，为党员致富能手搭建创业平台。采取"支部+产业+协会"与"党小组+产业+协会"党建发展模式，在产业协会中成立党支部，把种植、养殖能手吸收到协会里，发展其成为党员，度让他们担任协会的领导职务，走出了一条"支部带协会、协会带产业、产业带发展"的路子。全县设立了16个产业协会党支部，选任16名优秀党员致富能手为产业协会党组织书记。通过成立产业协会党组织，党员创业发展的热情高，群众加入组织的愿望强，形成了上下一心、勤劳致富的良好局面。三是建立无职党员"想作为、争作为、有作为"，激发党员积极性，提高党员的工作能力，培养党员骨干，为基层组织领导班子培养后备人才。如开展多种经营带头致富的联珠镇碧溪村党员冯立银，被选任为村党支部书记后，带领本村党员群众纷纷走上了脱贫致富的道路；鱼塘乡和平村刺竹林组女党员杞存会，通过发展她被选任为组长，在她的带领下，该组23户农户开始发展养殖业，并通过筹资投劳的方式完成了重点村项目，有力推动了当地经济社会发展。

【启示】

墨江县以实施"一十百千万"党建工程为抓手，采取资金扶持与技术培训相结合的方式，把党员培养成致富能手，进一步改进党员形象，发挥党员的先锋模范作用；采取思想引导与组织吸引相结合的方式，吸收了一批致富能手加入党组织，为党组织输送新鲜血液，保持党的先进性；采取教育培养与实践锻炼相结合的方式，着力培养了一批优秀党员致富能手成为村组干部，基层组织的凝聚力和战斗力不断增强，实现"支部有战斗力、村干部有凝聚力、党员有带动力"。通过认真贯彻落实"三培养"制度，农村党员致富能手始终走在党员群众的前头，带头致富、带领党员群众共同致富，为加强基层党组织建设和推进农村经济社会发展做出了积极的贡献。