白桥镇2019年度基层党建工作汇报
白桥镇2019年度基层党建工作汇报
按照会议要求，现将2019年基层党建工作情况汇报如下。
一、软弱涣散基层党组织集中整顿方面
按照县委安排，副县长王帅、县政协副主席孙德祥对我镇81个村进行了逐一排查，为每个村建立摸排分析表，经过多次软弱涣散村整顿工作分析研判，共排查出西尚、潘桥、小侯、党坊、西付李、乔家、东付李、路家等8个软弱涣散村。根据每个村的情况研究制定"一村一策"整改方案。针对各村存在的突出问题，我们主要从以下几个方面进行突破。
针对家族派系矛盾复杂问题。深入分析软弱涣散村家族派系矛盾的详细情况，认真梳理在这些矛盾斗争中有无违反国家法律、法规的行为，发现问题立即进行严厉打击。同时，安排司法、派出所出动宣传车，高频次、高强度对软弱涣散村进行宣传，重点宣传国家在扫黑除恶方面的要求和内容，有效震慑这些派系矛盾参与者。
针对化解信访矛盾问题。深入排查信访内容，分析背后原因，一村一策进行化解。一是源头治理化解初发矛盾，解决群众投诉较多的社会问题，如自来水改造、土地分配等，及时将矛盾化解于初发状态；二是领导包案化解突出矛盾，对疑难信访举报问题综合施策，重点化解党坊、潘桥等村的突出矛盾。
针对村干部能力弱问题。结合正在开展的"不忘初心、牢记使命"主题教育，加强对村党组织班子的教育培训，增强村干部服务发展、服务群众的能力和水平，对于不合格村干部及时进行调整。
针对集体经济薄弱问题。逐村排查现有资源，通过外出参观、现场观摩等形式，学习先进村的集体经济增收经验，镇级统一制定发展方案，壮大村集体经济。同时结合当下正在开展的人居环境整治和出彩人家评选工作，加强村级精神文明建设，形成人心思上、全村共建的浓厚氛围。
通过整顿，我镇软弱涣散村整顿工作取得到了较为明显的成效，下一步将继续围绕存在的问题进一步强化措施，在深入梳理分析"病根"基础上，细化工作措施，压实帮包责任人的责任，始终保持劲头不松、力度不减，持续做好软弱涣散党组织整顿工作，彻底改变"软弱涣散"形象。
二、推动村级集体经济"清零倍增"方面
年初我镇制定了《白桥镇发展村级集体经济工作方案》，通过开展"三资"清理、恒温库建设、光伏发电、大蒜合作社运营等项目，全镇81个村全部摆脱空壳局面，其中有8个村村集体收入达到10万元以上，58个村达到3万元以上，目前还有15个村集体经济收入未达到3万元。针对村集体经济增收难的问题，我镇对15个村集体经济基础薄弱村按照"一村一策"要求，制定了计划项目，明确重要节点和推进措施。下一步，我镇将继续压实主体责任，力争年底前村集体经济收入薄弱村比例低于15%。
我镇中央财政资金扶持发展壮大村级集体经济项目为七彩蒜黄拱棚项目，截止目前，拱棚主体及附属设施基本完成，预计11月上旬即可供农户租赁。下一步我镇将继续做好项目施工质量监督和项目审核验收工作，确保项目按期、保质完工并获得预定收益。
三、村党组织带头人队伍调整优化
严格按照《全县基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争集中行动工作方案》、《关于推行村党组织和党组织书记"双星双评三挂钩"管理机制的实施意见》等文件要求，加大村干部队伍调整优化力度，定期对村党支部书记进行考核，对存在工作不称职、承诺不兑现、违纪违法等问题的村党支部书记，直接评定为二星级及以下，并给予村党组织书记预警谈话、责令辞职等处理，今年以来共调整党支部书记8人，并及时进行选优配齐村班子，切实提高村党支部书记履职意识。
下一步统筹抓好带头人培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障。积极探索培养选拔机制，提升优秀青年、回乡创业能手服务群众能力，持续优化村级后备干部名单，建立村级后备干部培养"导师制"，分类开展培训和实岗锻炼。
四、"两新"组织党建工作集中攻坚方面
加强非公企业党建工作,结合灯塔党建信息化工作平台建设，进一步摸清辖区非公企业党建家底，加强动态掌握和管理，目前我镇共有"两新"组织6个，管理党员21人。
目前仍有部分企业负责人和社会组织法人代表存在重经济、轻党建的倾向，再就是党员力量薄弱，先锋作用难以发挥。针对此类问题，计划结合白桥大蒜资源和蜂巢青年创业孵化基地、顺盈冷库等项目打造"产业+基地"的党建联建模式，抓统筹、抓联动、抓融合，通过形成富有竞争力的优势创业孵化基地，集中展示白桥发展史、党建史，打造"众建贤才"党建服务平台，加强非公企业组织力建设，着力解决企业最为期盼解决的劳务行业标准不一、劳务工人流动性大素质低、劳务公司经营模式落后等问题，引导企业转型发展，促进行业内企业有序竞争，带动行业健康发展。
五、推动党支部标准化规范化建设
今年以来，我镇将开展基层党组织领域自查自纠工作纳入党组织标准化规范化建设的长效机制，通过"四不两直"方式进行检查，督促各党支部严格落实"三会一课"、主题党日、民主生活会、组织生活会等各项组织生活制度，认真做好民主评议党员、"双星双评三挂钩"、党费收缴、党员信息统计、党组织关系转接等各项工作。从6月份开始，组织各党支部对县委下发的党组织建设规范性文件进行集中学习和培训，使全镇各党支部及党员干部对党支部规范性建设文件有了深入了解，扎实推动了党组织的规范性建设。
严格落实县委组织部门制定的"双星双评三挂钩"制度和年底绩效考核制度，根据各党支部制定的年度工作计划和责任清单完成情况以及工作表现，每季度听取1次党支部书记汇报党支部工作情况，每年年底对村党组织和村党组织书记进行定级考核。下一步我镇将严格按照县委组织部要求，继续抓好各党支部和党支部书记考核评价工作，通过定期评定、动态调整、晋位升级，不断加强村党组织标准化规范化建设。
六、破解党员发展和管理难题方面
2019年我镇共确定党员发展对象27名，其中农村党员21名，农民工党员1名，非公企业党员2名，机关党员3名。目前，27名党员已全部按照发展流程确定为发展对象，接收预备党员会议将于本月月底前全部召开完毕。下一步我镇将继续严把党员"素质关""程序关""监督关"，做好2019年度党员发展对象接受预备党员工作和2018年度预备党员转正工作。
经过排查，我镇不存在组织关系在人才服务中心空挂人员，未发现存在退役军人"口袋"党员问题。我镇在京流动党员现有2人，已建立台账，已全部报县委组织部备案，下一步我镇将继续做好对在京流动党员管理工作，确保摸准底数。
