47—抓实“三培双带”工作 力促全村科学发展

抓实"三培双带"工作力促全村科学发展

勐海县打洛镇曼山村党总支

【概况】

勐海县打洛镇曼山村地处打洛镇中缅边境沿线，辖11个村民小组，其中9个事布朗族聚居的村民小组，全村共591户2723人。村党总支下设5个党支部，有党员82名。上世界八十年代初，曼山村村民住的是茅草房、杈杈房，日子过得紧紧巴巴，连肚子都吃不饱。多年来，村党总支始终坚持"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"，抓住实施"云岭先锋"工程和边疆党建长廊建设的契机，坚持不懈地开展"双培三带"工作，促进了全村经济社会科学和谐发展。2008年，全村人均纯收入达3636元。现在的曼山村家家盖新房、户户有存款，小轿车也开进了村。曼山村的巨大变化，靠的是党组织在边境一线带领群众找到了科学发展的致富路，边境村民都深深感到："没有共产党就没有今天的好生活"。

【亮点】

一、优化结构，把致富能手培养成党员

按照群众公认，组织确定，分工培养，成熟一个发展一个的原则培养和发展党员。把个村民小组中的致富能手、科技带头人、经济能人、农村乡土人才和优秀青年作为重点培养对象进行发展。三年来已累计把优秀致富能手培养成党员21人，2009年全村入党积极分子中优秀致富能手所占比例达70%。通过吸收一批有文化、懂经营、会管理、有技术的农村优秀人才加入党组织，党员队伍结构得到不断优化，党员素质得到较大提高，致富能力显著增强。村里想入党的年轻人也随之多了起来，以前全村入党积极分子只有几人，今年有21人向党组织递交了入党申请，党组织的凝聚力、战斗力、号召力日益增强。

二、助推发展，把党员培养成致富能手

一是要求党员每年都参加县委组织部组织的农函大培训班，使每个党员都掌握了1-2门实用技术。二是开展结对帮扶工作。致富党员充分发挥"双带"作用，带领帮扶其他党员发展致富。如：上世纪90年代末，国家对橡胶产业放开后，党总支审时度势，带领村民利用当地区位优势发展橡胶种植业。党总支书记岩三炳为打消村民疑虑，贷款10余万元，承包集体荒山，带头种植橡胶，并把自己种植的270亩橡胶按每家5亩分给本寨的54户村民，在他和党员干部的带动下，全村兴起了大种橡胶的热潮。目前全村种植橡胶28811亩，仅此一项村民人均增收达2000多元。三是实施党员贴息贷款项目，包括村党总支书记在内的5个党员科技示范户，均得到了资金扶持。四是建立农技人员挂钩联系党员户制度，邀请农科部门技术人员挂钩联系开展科技指导。通过多种办法，党员的致富能力得到了大幅度提高，推动了全村经济社会发展。党总支带领全村群众，充分利用本村的区位资源优势，大力发展城郊型农业，形成了以橡胶为主导，粮食、香蕉、西瓜、蔬菜、茶叶、经济林木为辅的产业格局。2008年，全村人均纯收入达到了3636元。

三、建强班子，把优秀党员致富能手培养成村组干部

把群众公认的优秀党员致富能手，经过民主推荐，由镇党委建立后备干部库，通过党员设岗定责方式为后备干部提供农科员、安全检查员、纠纷调解员等岗位进行锻炼。由镇挂钩领导负责联系该村后备干部的学习、教育和培养，把他们培养成政治素质好、有致富本领和有组织领导才能的后备人才。通过锻炼培养，6名党员致富能手在2007年村"两委"换届选举中脱颖而出，走上了村干部岗位。随着大批致富能手进入村级班子，农村基层党组织的工作思路变得开阔了，依靠科技进步、带领群众致富的意识增强了，很多落后村出现了可喜变化，村容村貌天天有变化，农民收入年年有增加，农村各项事业呈现出欣欣向荣的景象，党群、干群关系也日益密切。

四、搭建平台，提高"双带"能力

为提高广大党员的"双带"能力，村党总支采取多项措施，搭建平台，提高党员"双带"能力。先后邀请西双版纳州职业技术学院、县委党校、州县科技局等单位的专家、教师授课10余次，为农村党员讲授党的知识、农村实用技术、法律法规等知识，受训人数达2000多人。先后组织村组干部50余人到景洪的曼景法、曼景保，勐腊的关累镇、磨憨口岸等地参观学习。通过把干部带出去，换思路，开眼界，学技术，干部"双带"能力明显提高，思发展、谋发展意识明显增强。此外，还组织本地的致富专业户、"双带"示范户现身说法，如：请香蕉种植大户岩香龙现场教授香蕉滴灌技术；请岩三苏传授割胶新技术等，这些办法都取得了较好的"双带"效果。

五、强化责任，发挥"双带"作用

为了使"双带"工作抓好抓实，抓出成效，多年来，村党总支采取量化管理的办法强化"双带"责任，要求每位党员干部挂钩一个村民小组，每年帮助两名以上特困户发展一个项目，实施手拉手"一帮一"活动，取得了实实在在的成果。打洛镇和缅甸第四特区勐拉镇山水相连，唇齿相依。由于历史的原因，紧邻毒品产地"金三角"的勐拉镇边民一直以种植罂粟、贩卖毒品为生，与勐拉一江之隔的打洛镇边民也因此受到毒品的侵蚀。我国政府决定在西南边境地区开展打击贩毒活动的专项斗争，产出罂粟，实施替代种植。村党总支为配合政府开展"绿色进度扶持"工程，发动党员群众到勐拉发展替代种植，先到亲戚家和布朗族寨子，一开始教他们种水稻，后来教他们种甘蔗和橡胶，替代种植普遍推行后，流入我国境内的毒品大幅度减少了。勐拉原来的一些罂粟种植大户变成了西瓜、橡胶种植大户。现在的勐拉镇，田间的稻穗取代了罂粟的毒果，绚丽的霓虹灯取代了昏暗的煤油灯，玲琅满目的商品取代了昔日冷清的街市。

【启示】

曼山村党总支通过坚持不懈地开展"三培养双带"工作，使一大批有文化、懂经营、会管理、有技术的农村优秀人才进入了党组织、进入了村级组织领导班子，有效解决了农村党员干部年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、先锋模范作用发挥难的问题，改善了基层党员干部队伍结构，推动了边境地区经济发展、社会和谐稳定。基层党组织、党员在带领群众发展经济、脱贫致富的过程中，得到广大群众的拥护和信任，密切了党群、干群关系，增强了党组织的凝聚力、战斗力、号召力，夯实了党的执政基础。