宁夏吴忠：建立“四联四培”机制

宁夏吴忠：建立"四联四培"机制

宁夏吴忠：建立"四联四培"机制推动农村基层党建主体责任落细落实

宁夏回族自治区吴忠市积极探索农村基层党建工作新路径、新载体、新方法，通过建立书记联系培养党员、书记联系培养书记、书记联系培育壮大集体经济、书记联系培育示范点"四联四培"机制，压紧压实县乡村党组织书记主体责任，抓重点、攻难点，大力提升农村基层党建工作质量。

书记联系培养书记，选好"擎旗手"。坚持把选优配强村党组织书记作为县乡党委书记落实农村基层党建工作责任的首要任务，建立"书记培养书记"责任机制，乡镇党委书记、副书记、组织委员定点包抓现任不强、后继乏人等重点村，其他乡镇班子成员定村包干，每人至少联系2名村书记后备人才，共联系培养村书记后备人才901人，采取结对培养、定期联系、重点跟踪的方法，通过推荐担任村民小组长、村文书、村监会成员、致富带头人等方式，引导后备干部适当参与村级事务管理，帮助他们在工作中熟悉政策，增强能力，积累经验，联系培养情况每年年底由县（市、区）党委组织部评估通报。按照乡镇建库、县级备案的原则，全市44个乡镇全覆盖建立村党组织书记后备人才库，入库后备人才1159名。

书记联系培养党员，储足"源头水"。坚持把发展党员工作作为乡村党组织"一把手"工程，乡镇党委书记、副书记、组织委员、村书记变"坐等上门"为"主动登门"，每人每年至少主动联系3-5名农村优秀人才，盯着联系、盯着培养1453名优秀人才，培养成入党积极分子的675人，发展为预备党员的74人。探索组建14个乡镇农村优秀人才党支部，实行发展党员计划单列，统筹培养发展，统筹调剂使用，确保每村每年都有优秀人才加入党组织。每年开展一次摸底排查，对连续2年以上未发展党员的村，建立台账紧盯不放，当年整治当年见效，对连续2年未发展党员村占比超过20％的6名乡镇党委书记，由县（市、区）党委书记约谈提醒，切实把压力传导到具体人、具体事。

书记联系培育集体经济，打造"增长极"。坚持把发展壮大村集体经济作为"书记工程"，按照"一个项目、一名领导、一个方案、一抓到底"的原则，加大政策、项目、资金扶持力度，精心组织实施中央、自治区财政扶持的185个壮大村级集体经济项目，发挥好示范带动作用。推行"党建＋""支部＋""产业＋"带动运行模式，支持鼓励村干部和党员领办创办企业36个、集体经济合作组织523个、专业经济协会68个，探索形成了利通区扁担沟镇集中发展奶产业、红寺堡区柳泉乡抱团建设肉牛养殖园区、青铜峡市峡口镇发展温棚蔬菜种植、盐池县冯记沟乡村集体创办企业、同心县河西镇央企帮扶发展养殖业等一批扶持壮大村级集体经济的好经验好做法，实现村级集体经济"破壳壮大"，集体经济收入最高的村达到1179万元，97.6％的村集体经济收入达到5万元以上。

书记联系培育示范点，树好"硬标杆"。聚焦完善基层治理体系提高基层治理能力，组织开展基层党建引领基层治理示范点创建工作，坚持领导包联、县级统筹、乡镇主抓，市县乡三级书记和市县组织部长每人包抓1个村或社区，统筹整合基层党建、社会治理、产业发展、扶贫开发及社会帮扶等优势力量和资源，围绕政治能力过硬、组织体系过硬、骨干队伍过硬、治理水平过硬、基础保障过硬"五个过硬"创建标准，年内创建72个基层党建引领基层治理示范点，示范带动各级领导班子成员分层分级建立党支部工作联系点，形成合力，齐抓共管，积极构建整体推进、全域提升的工作新格局。