市委书记2021年度抓基层党建工作述职报告

现将2021年度抓基层党建工作有关情况报告如下：

一、主要工作

始终将党建工作摆在重要位置，深入农村、社区、企业、机关、学校调研X次；主持召开X次市委常委会、党建工作领导小组会议，对党建工作进行部署推动。高标准开展党史学习教育，带头落实"三会一课"等制度、带头参加领导干部双重组织生活，带头深入基层宣讲党的十九届六中全会精神。持续实施"X党建计划"，抓实基层党建。

（一）强力推动党史学习教育在基层落实落细。迅速响应、精心部署、挂图作战、积极行动，聚焦"三张图"，盘活各类资源，丰富活动形式，引导广大党员学好用好"党史"，提升思想感悟，筑牢为民初心，努力在学深、悟透、做实上不断推进，持续发力，进一步巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果。一是绘制一张"作战图"，高起点谋划。坚持从整体出发，一盘棋做谋划，做到党史学习教育有规划、有目标、有实干。及时召开党史学习教育动员部署会，深刻点明学习教育的重要意义，明确强调主要措施和各项任务，要求各基层党支部加强宣传引导，迅速掀起开展学习"党史"的热潮。二是细化一张"分类图"，高要求落实。积极探索，细化各领域的推进措施，切实增强党史学习教育的针对性和有效性。加强党委中心组学习，抓住党员领导干部这个"关键少数"，充分利用党群服务阵地认真开展学"党史"主题党日。三是拓展一张"实践图"，高标准推进。注重把党史学习教育与做好当前工作紧密结合起来，要求党员把历史结合现实学、理论联系实际学，以行动见成效，推动党史学习教育既要入脑入心，更要见言见行。结合"为民办实事"等工作，要求党员领导干部把自己摆进去、工作摆进去、责任摆进去，真心实意联系群众，及时回应群众关切，努力破解发展难点、民生痛点、治理堵点。基层党员密切党群关系，带头参与环境整治、矛盾化解、帮困助老、党史学习教育结对帮教等志愿服务，积极贡献党员力量。

（二）持续推进"X党建计划"实施。在高质量完成第X个三年规划基础上，谋划实施"X党建计划"（2021-２０２２年），一以贯之抓好以新时代党的建设为根本的基层基础工作。持续办好基层党建十件实事，积极推进X个市级"五星支部"建设，成功创建X个首批省级农村基层党建示范村和X个市级标杆式示范点，整顿转化软弱涣散党组织X个。统筹推进各领域党建工作，创新实施城市基层党建"四级联创四化并举"。加强村级干部队伍建设，严格落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理，建立乡土人才联络和回归工作机制，累计纳入乡土人才库X人，其中进入村级后备干部库X人，择优选拔进入村"两委"干部队伍X人，为农村发展积蓄动能。大力发展村级集体经济，目前全市有集体经济收入的村达X%，其中收入达到X万元以上的村占X%，基本消除集体经济空壳村。向贫困村、软弱涣散村派出第一书记X名，驻村工作队员X名，充分发挥第一书记"尖兵"作用。健全以财政投入为主、稳定的村级组织运转经费保障制度，加大对贫困县、脱贫攻坚重点乡镇的财政补助倾斜力度，累计投入X万元保障贫困村党组织运转。

（三）探索开展基层治理的洛阳实践。年初牵头成立工作专班，在总结近年来全市党建引领基层治理经验基础上，深入基层调研，科学系统谋划，于2021年X月提出"党建引领、'三治'并进、服务进村（社区）"的基层治理工作思路，明确了新时代洛阳市以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理的工作理念。发挥自治基础作用，深化"四议两公开"和"一征三议两公开"工作法，全市X%的村（社区）初步建立了基层协商制度；突出法治保障作用，完善矛盾纠纷多元化解机制，化解矛盾纠纷X万余件，X个村荣获全国民主法治示范村；强化德治支撑作用，X%的村建立"一约四会"，文明乡风、良好家风、淳朴民风更加浓厚；积极推进服务下沉，X%的乡镇（街道）和X%的村（社区）开设网上政务服务站点，以高质量服务贴近群众、赢得群众。

二、存在问题

一是乡村干部队伍建设还需加强。乡镇缺人问题比较突出，X年以来全市X个县（市）共招录乡镇公务员X名，目前已流出X名，占比X%。村级组织带头人队伍质量仍需提高，全市村（社区）党支部书记平均年龄为X岁，"两委"班子成员X岁以下的占X%，大专以上文化程度的占X%，年龄偏大、学历偏低的现象仍然存在。二是党员教育管理存在薄弱环节。对"两新"组织、破产改制企业等领域中的部分党员特别是流动党员，利用信息化、网络化手段加强学习教育、管理考核、日常服务水平不高。部分流动党员参加活动不积极不主动，"流出地管不到，流入地管不了"，有的成为"边缘人"。三是基层基础工作保障不够到位。村级组织运转经费财政补助标准虽然逐年提高，但与群众实际需求相比还有差距，对基层干部的激励保障机制也不够完善。

三、下步工作思路及措施

下一步，将继续深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、党的十九届六中全会精神和省委十届十次全会精神，始终把抓基层党建的政治责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是进一步强化责任落实。坚持基层党建责任、问题、任务"三单制"管理，持续开展乡镇（街道）党（工）委书记领办党建项目工作，将基层党建工作推进情况纳入各级党政领导班子和领导干部实绩考核重要内容，考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。二是进一步推动工作创新。加快推进党建引领、"三治"并进、服务进村（社区）工作，落实好联席会议制度，加强统筹谋划、沟通协调、调研督导，着力将此项工作打造成我市贯彻落实十九届六中全会精神、推进基层治理体系和治理能力现代化的"洛阳样板"。三是进一步夯实基层基础。对不同领域的党组织建设实施分类指导，着力解决一些基层党组织弱化、虚化问题，切实加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作。同时，谋划好X年暨"X党建计划"全面提升年工作，继续办好基层党建十件实事，不断提升广大党员群众的获得感、幸福感、安全感。四是进一步转变工作作风。坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。继续倡树"清新简约、务本责实"工作作风，多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题，以实际行动践行初心、赢得民心。