85—加强基层组织建设 促进社区和谐发展
加强基层组织建设促进社区和谐发展
香格里拉县建塘社区党总支
【概况】
香格里拉县建塘社区位于香格里拉县城中心，总国土面积20平方公里，下辖16个居民小组，2个村民小组，总人口17000余人，属藏族聚居社区，信教群众多。社区党总支下辖两个党支部，有党员86人。
【亮点】
一、抓组织，强堡垒
一是抓学习，不断提高党员的政治思想素质。建塘社区党总支以学习实践活动为契机，以创建"和谐社区"为主题，积极开展党员学习活动，组织党员学习党和国家相关政策法规、党的纪律，重温《党章》，教育党员严格按照《党章》要求规范自己的行为，在社区各项工作中要积极发挥模范带头作用。另外，针对流动党员和离退休支部老弱病残党员行动不便的情况，采取送书上门、自学为主的方式抓学习。通过学习，社区委员和社区党总支在日常工作的开展中，增强了政治敏锐性和鉴别力，为民办事能力有了显著提高。二是抓管理，不断加强制度建设工作。活动开展后，根据社区发展的新要求，做好制度建设的"废、改、立"工作，在原有制度的基础上，细化了党总支及社区的组织发展、宣传报道、综合治理、社保、环境卫生、扶贫帮困、计划生育等各项工作，进一步建立分全了民主评议党员制度、党员干部廉洁自律制度等各项制度，以群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，着重从监督、检查制度的执行上制定了具体的措施，严格内部管理，不断加强完善各项规章制度的建设。设立党务公开和政务公开宣传栏，及时向居民公布党支部和居委会的工作进展情况和财务状况，切实履行政务公开、党务公开。同时严格组织生活制度，按时召开支部大会和支行会，根据镇党委的总体要求，研究部署支部工作，制定社区党总支工作计划，有条不紊的组织开展了各项工作。三是扎实做好发展党员工作。在第三批学习实践活动中，建塘社区党总支认真做好"纳新"工作。按照州委要求，消除了两个党员空白村民小组，使党员人数从2008年的43人发展到2008年的82人，入党积极分子68人，社区居民、村民小组长全部由党员担任，党员队伍注入了新鲜血液，党员队伍的生机与活力得到增强。
二、抓载体、办实事
一是积极开展社区建设工作。建塘社区基础设施建设较为滞后，社区党总支看在眼里、急在心里，想方设法寻求各级党委、政府大力支持，明确定位、找准思路，积极开展社区建设工作。按照迪庆州社区建设工作的目标要求，社区党总支紧抓机遇，按照国家补助60%，社区承担40%的要求，积极实施"三通一平"（通水、通电、通路、平整道路）的社区建设工程，2009年，以学习教育活动为契机，筹资27万余元，对社区的道路等基础设施进行全面改造建设，改善了居民的居住环境，目前，已经有14个居民小组已经完成"三通一平"的社区建设工作。二是积极开展"社区典型示范试点"工作，先后兴建了办公楼、建成了乒乓球室、健身房、阅览室、便民服务点、残疾人康复中心等社区娱乐设施，另外，还专门兴建了农村党员书屋及星光老年之家，社区党总支组织党团员开展"我爱社区"活动，使社区卫生死角得到清理，为香格里拉这个世界知名旅游胜地的环境卫生工作尽了社区的努力。社区便民服务功能不断加强，社会治安综合治理成效显著。三是关心弱势群体，为群众排忧解难。军马场村民小组由于地理位置等多方面的原因，一直以来该村村民生活比较贫困。自从纳入建塘社区的管辖范围后，经过社区党总支积极争取，得到多方支持，筹措资金50余万元，解决了该村民小组多年未解决的人畜饮水工程，使该村群众全部吃上了洁净的自来水。通过努力，社区党总支帮助该居民小组完成了通水通电通路，方便了群众的出行。同时，为了解决军马场村民小组失地村民生活的后顾之忧，社区党总支在上级党委政府的支持下，2009年将该村村民全部纳入城镇低保。为解决残疾人康复问题，在建塘社区内建立了残疾人康复站，规范社区内残疾人档案，扎实开展了残疾人康复矿帮扶工作。
三、抓稳定，促和谐
建塘社区是一个典型的藏族聚居社区，在学习实践活动中，以建设"和谐社区"为主题，建塘社区党总支多次召开村民小组长会议，结合拉萨"3·14"和新疆"7·5"打砸抢烧严重暴力犯罪事件，宣传了党的方针政策和民族区域自治政策等，使群众进一步坚定了拥护中国共产党的领导，自觉维护祖国统一、民族团结和社会局势稳定的信心和决心。尤其是在藏民居住区和寺庙开展走进寺庙、走进僧人，走进信教群众，召开座谈会、情况通报会、政策宣讲会，谈党的惠民政策、谈民族宗教政策、谈达赖集团反动本质，通过"三走三会三谈"，摸清情况，发现问题，主动上报，及时解决，把影响稳定的问题消灭在萌芽状态。通过社区党总支的努力工作，为维护云南藏区的安定团结作出积极的贡献，有力促进了社区的和谐发展。
【启示】
香格里拉县地外青藏高原东南缘，滇、川、藏交界处，由于特殊的地理位置，使香格里拉成为云南省反渗透、反分裂和反藏独的最前沿阵地。香格里拉县建塘社区通过深入学习实践科学发展观活动的开展，夯实基础，不断加强党组织建设，以活动促发展，维护社会稳定，为创建"和谐社区"打下了坚实的基础，为云南藏区的跨越发展做出了积极的贡献。
