社区“小网格”撬动城市“大治理”

社区"小网格"撬动城市"大治理"

今年以来，内蒙古自治区鄂托克前旗持续深化城市基层党建工作实效，以社区网格为基点，统筹机关、行业及各领域党组织力量，健全组织体系、搭建共治平台、创新服务模式，积极寻求网格治理和精准服务的最优路径，构建城市基层治理"共同体"。

多网合一，织密"红色网格"。总结新冠疫情防控经验，按照便于组织、统一调度的原则，将全旗16个社区以纵向主干道为轴，横向辅道为线，将原有的115个基础网格调整优化为121个。整合社区综治维稳网、治安防范网、民生服务网等资源，采取线下联网共建、交互共融方式，打造"全要素网格"，实现基层党建网和社会治理网一张网融合。建立"红色管家"，强化党组织领导核心作用，将辖区内居民党员、在职党员、流动党员等进行统一整合，划分到每一个网格，组建以党员干部为骨干的网格党小组，构建"社区联合党委＋社区党组织＋网格党小组"三级组织架构，确保党的组织建设与网格建设同步谋划、同步推进，不断把党的工作向基层延伸、在末端落实。

多元合力，激活"红色细胞"。印发《鄂托克前旗"多元融合、全网精治"城市基层党建实施方案》，强化党建"一核统领"，充分发挥社区党组织作用，深化党组织、党员到社区"双报到"制度，125个机关企事业单位3000余名在职党员干部下沉到社区网格，23个未建立党组织的非公企业，采取挂靠、联合组建等形式进入社区。组建专、兼职网格员队伍，由行政主管部门牵头，聘请专职网格员474名，专职人民调解员11名，每个社区配备3~5名片警等方式组建专职网格员队伍，将单一扁平的政府管理变成了多元参与。由社区党组织和网格党小组牵头，组织辖区物业公司、业主委员会等社会力量下沉到基础网格，把网格化管理触角延伸到小区楼院每一个角落、网格的每一处细节，打造兼职网格员队伍，实现社区治理居民自治、共建、共享。

多岗合作，拓展"红色服务"。为确保一般性问题就地化解、复杂问题吹哨协调解决，构建基础网格＋自治组织＋社区联合党委"三级响应"机制。一级响应，网格成员"心贴心"。针对网格管理需求和服务队员特长，设立惠民便民服务员、社情民意调研员、文明新风倡导员、矛盾纠纷调解员、综治维稳信息员和社会治安巡防员等岗位，实现基础服务项目"一网兜底"，成员定向包联20~30户居民，通过"菜单式服务模式"定向开展帮办、代办、领办等精细化服务。二级响应，社会组织"一对一"。由社区党组织牵头，通过任务派单、"微心愿"认领等方式，让更多的专业化帮办力量直接下沉到网格，为居民群众提供更加贴心的服务。三级响应，共驻共建党组织回应"点对点"。共性疑难问题纳入社区联合党委"项目清单"，由联合党委成员单位认领，实现"小事不出网格、大事不出社区"。截至目前，125机关企事业单位与社区签到了共驻共建协议，确定党建项目97个。"个私爱心联盟""老书记工作室"等一批社会组织与基础网格良性互动，帮助社区逐步从管理者向服务者转变，居民的满意度与获得感不断提升。