抓基层党建工作述职报告 (2)

抓基层党建工作述职报告

根据会议安排，现将抓基层党建工作述职如下：

一、履职工作特色和亮点

（一）抓主业，在压实党建责任上着力。坚持把党建作为主业，在总揽全局、协调各方中扛稳抓实"第一责任人"责任,从自我做起抓"主业主责"，全年共召开20次县委中心组学习会议，举办干部培训班16期，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；召开16次县委常委会，专题研究部署基层党建工作；深入基层调研党建工作41次，及时解决重点难点问题20个；2次听取人大、政府、政协和法检"两院"党组工作汇报，凝聚群团、"两新"组织等各方智慧，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，落实"两个维护"，带领各级党组织书记把党建摆在全盘工作的第一位，统筹谋划，高位推进。强化党管意识形态，层层压实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入目标评价体系，多次召开工作会议，对重点领域意识形态工作情况进行集体研判，及时发现、处置苗头性倾向性问题，全县没有出现扰乱大局的意识形态事件。依法开展农村基督教专项治理行动，取缔9处私设聚会点，关闭10处家庭聚会点，压减场所15处。坚持依法建网管网治网，努力改进网络安全事件应急工作机制，排查党政机关互联网信息平台52个，约谈警告微信公众号负责人8人次，删除相关违规消息10条，统计上报网络名人、大V3个，成功处理两起利用网络微信群传播恐怖、极端主义音视频案件，净化了网上舆论环境，营造了清朗网络空间。

（二）抓创新，在激发干部活力上聚力。深化"争星竞级"活动促提升。继续开展"争星竞级"活动，通过"先锋指数"评定和"六个达标"创建，促进基层党组织全面进步、全面过硬。全县共评选50个三星级党组织、152名三星级党员，并进行了表彰奖励。开展"三新好干部"竞赛树典型。广泛开展争做"新时代新担当新作为好干部"竞赛活动，分类选树50名勇担当、善作为的先进典型，引领广大党员干部在急难险重任务面前和本职工作岗位上发挥先锋模范作用。实施"强基振兴"工程育队伍。实施"强基振兴"工程，从"选、育、留"三个环节入手，培育村级后备干部队伍644人，平均年龄优化为33岁，高中以上文化程度的达到355人，有效缓解了村级干部"后继乏人""备用脱节"等问题。

（三）抓落实，在党建引领工作上蓄力。深入推进"严乡强村育新计划"。按照"一年典型引领作示范、两年全面规范促达标、三年巩固提升创品牌"的思路，分阶段分批次推进党支部规范化建设；以主抓"育新"为突破口，新选派党建工作指导员56名，采取联建、共建等方式新建党组织9个，进一步提高了新型农业经营主体党建"两个覆盖"。深入推进抓党建促脱贫。在选派近7000名帮扶干部，203名第一书记，成立201个村级脱贫责任组的基础上，组建286个驻村团队，坚持"六天五夜"吃住在村，以村民组为单位，网格化开展"大走访、大宣传、大帮扶、大整治""昼访夜谈""志智双扶"等帮扶活动，确保实现全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到不留死角、不留盲区。明确脱贫攻坚"八条纪律"，压实各级帮扶干部责任，确保全县干部集中精力和时间抓好脱贫攻坚。深入推进问题整顿整改。针对巡视巡察发现和述职评议查摆的问题，制定整改方案，深挖细查，举一反三，确保问题全部整改到位。以村（社区）"两委"换届为契机，加强后进村治理，倒排12个软弱涣散村和15个后进村，明确包村县处级领导，派驻由乡镇主要领导担任队长的整顿工作队，实行"一村一策"，全面落实整顿任务。坚持每季度开展一次"逐村观摩、整乡推进"活动，将基层党建重点任务、村（社区）"两委"换届"回头看"和"后评估"、扫黑除恶、宗教治理等作为观摩主题，建立问题整改台账110本，落实整改事项800余条（次）。

（四）抓作风，在正风纪提效能上发力。把"责任落实年""脱贫攻坚作风建设年"作为强党建、转作风、惠民生、促发展的净化工程、德政工程。深化作风建设。开展作风督查明察暗访170多次，查处违反中央八项规定精神等作风类的人和事67件，处理人员77人。开展"帮圈文化"专项整治，对4个乡镇、14个县直单位进行了专项督察，对发现的问题，责成相关部门进行整改。同时，坚持严查严纠，发现一起，查处一起，通报曝光一起，用身边的事教育、警醒党员干部遵规守纪。目前，已下发督查情况通报6期，通报违纪案例17起19人。坚持纪严于法，聚焦扶贫领域腐败问题，办结扶贫领域立案案件19件，党纪政务处分32人，诫勉谈话23人。在把评优指标、后备干部名额、提拔干部名额向扶贫一线倾斜的同时，对工作推进不力、任务落实不到位的工作人员落实追责问责措施，各级各部门的工作效能显著提升。重拳扫黑除恶，处置涉黑涉恶问题线索98件、办结37件，党纪政务处分10人，诫勉谈话4人。加大执纪审查，全县纪检监察组织立案办结案件142件，党纪政务处分221人，涉及乡科级干部58人，移送司法机关4人。运用"四种形态"处理540人次，其中第一种形态处理316人次，占58.6%；第二种形态处理179人次，占33.1%；第三种形态处理11人次，占2%；第四种形态处理34人次，占6.3%。采取不留置的方式办理移送司法机关案件1件2人，办理留置案件2件。强化巡察监督，县委常委会、书记专题会听取巡察工作汇报7次，完成9家单位的常规巡察，发现问题线索76条，移交整改事项217个，整改完成率95%。对8个乡镇（街道）开展了脱贫攻坚专项巡察，发现问题线索6条，移交整改事项141个，绝大部分问题已经整改到位，进一步提升了干部队伍的服务形象。加强廉政教育，依托何家冲红色革命传统教育基地、XXX监狱廉政教育基地、尤店钓鱼台廉政文化长廊等XXX红廉文化资源，进行正面典型教育和反面警示教育；积极探索反腐倡廉建设与文化建设的结合点，建成1760平方米何家冲新时代讲习所，已培训学员24期1100人（次）。坚持标本兼治推进"以案促改"，全县各单位相继召开警示教育大会150余次，通过典型案例通报会、违纪人员现场忏悔说法等形式，警示教育党员干部3.4万人（次），营造崇廉尚实的浓厚氛围。

（五）抓投入，在夯实基础保障上给力。抓干部选任强保障，圆满完成村（社区）"两委"换届，新增村（社区）"两委"干部职数130名，主要用于选配年轻干部和妇女干部；从现任村（社区）党组织书记中择优留任256人，从现任村干部、退伍军人、务工经商返乡人员、新型农业经营主体负责人等群体中产生"两委"干部49名。通过换届，全县村党组织书记平均年龄下降2岁，大专以上学历的比上届增加14.3%，为实施乡村振兴提供了人才保障。抓经费投入强保障，整合投入资金1.8亿元，安排村级集体经济扶持项目304个，落实省、市、县派驻村第一书记发展项目348个，大力发展壮大村级集体经济，全面消除集体经济"空壳村"，全县所有村集体经济收入都达到2万元以上，增强了村级组织造血功能。投入453万元，改造56个村级活动场所。每年拿出专项资金100万元，以"村评好、乡评类、县评星"方式开展绩效考核，对考核优秀的村干部进行表彰奖励，极大调动了基层干部干事创业积极性。

二、存在的问题及原因

问题主要表现在三个层面，从思想上看：有的党员同志对党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏足够认识，廉政理论学习不够，"一岗双责"和"两手抓、两手都要硬"的自觉意识不高；少数单位没认识到意识形态工作是党的一项重要工作，没有把意识形态工作摆上重要议事日程；个别单位对网络舆情重视不够。从工作上看：乡与乡、村与村之间还存在一些差距，农村、社区等领域基层党建工作有亮点、有特色，抓得比较实、比较好，但在新型农业经营主体党建方面，党组织覆盖还有空白，党组织设置还不够科学合理，党组织作用发挥还不到位；党员教育管理有所欠缺，对单位在职党员管理比较到位，但对流动党员、下岗职工等党员管理的办法和措施不多，效果不好。从落实上看：个别单位执行中央八项规定精神还不够严格，"四风"问题隐形变异现象还在一定程度存在；少数干部思想保守，安于现状，精神懈怠，责任感不强，抓落实的担当不够、办法不多、激情不足，工作打不开局面；村（社区）换届后，"两委"成员年龄偏大、文化不高的问题逐步缓解，但农村常年在家的无职党员中，初中及以下文化程度的有7200名，60岁以上7400名，带领群众脱贫致富本领不足。

产生以上问题的原因主要有三个方面：一是对新形势下基层党建新情况新问题新要求把握的不够全面。创新推动基层党建工作的思路还不够活，破解难题的办法还不够多。二是在工作整体谋划和均衡发力上做得还不够。对农村、社区等领域党建工作关注多、谋划多、要求高，对非公组织和社会组织的党建工作关注少、要求少。对党建全局性工作和特色亮点工作关注多，对党员日常管理等基础性工作关注少。三是抓基层党建督导问责不够。有时存在谋划思路多、安排部署多、督导问效少的现象，工作中对考评指标细化不够，结果运用不充分，考核奖惩机制有待进一步完善。

　三、下一步工作思路及措施

一是进一步强化责任落实。认真落实党委抓基层党建的主体责任和党委书记"第一责任人"责任，层层压实压紧管党治党"两个责任"，增强主责主业意识，坚持每月深入联系点开展不少于2次党建专题调研，每季度听取一次党建工作汇报，每半年进行一次党建评估考核。严格考核奖惩，实行记实管理，并把考核情况作为评先评优、提拔任用的重要依据，逐级传导责任和压力。

二是进一步把牢意识形态方向。严格落实意识形态工作责任制，狠抓"一把手"这个关键，以制度方式倒逼各级党委把意识形态工作主体责任扛在肩上。把握正确舆论导向，以学习宣传贯彻好党的十九大精神为指引，大力弘扬大别山精神，讲好XXX故事、传播XXX好声音、弘扬XXX正能量，让主旋律更加响亮，正能量更加强劲。

三是进一步加强队伍建设。以推进"两学一做"学习教育常态化制度化为抓手，深入开展"万名党员进党校"活动，强化党性教育，着力提高广大党员干部的政治素养和思想理论水平。完善党员"一编三定"和积分管理，严格落实"三会一课"、民主评议党员等制度。开展村级党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过选优配强、教育培训、管理监督、动态调整、激励保障等措施，努力培养和打造一批符合"三有三带"要求的村级党组织带头人队伍，增强村级党组织带头人履职尽责能力。

四是进一步加大基础保障。持续加大经费投入，2019年将村级经费提高到11万元，社区经费提高到18万元；投入资金1000万元，扩建升级80个村级活动场所，整体提升村级活动场所建设水平，进一步推动支部规范化建设。投入资金4500万元，以培育试点项目的方式带动村级集体经济发展，提高抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作成效。

五是进一步严格执纪问责。继续推进全面从严治党，进一步细化责任清单，完善责任报告、双述双书等制度，创新开展廉政宣传教育活动，运用正反典型案例、家风教育开展警示教育；进一步纠正"四风"，加大纪律督查和纪律审查力度，严肃查处违反中央八项规定精神问题、形势主义官僚主义突出问题和扶贫领域工作作风问题，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。