在“推动高质量发展”暨党纪学习教育专题读书班上的发言
在"推动高质量发展"暨党纪学习教育专题读书班上的发言
2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展；在今年的全国两会期间，习近平总书记又围绕因地制宜发展新质生产力，提出了许多重大新论断、战略新部署、实践新要求。面对推动高质量发展、加快发展新质生产力等新部署新任务，对纪检监察干部能力素质提出了更高标准、更严要求。在大力发展新领域新业态过程中，难免会发生新型腐败和隐性腐败问题，只有紧跟时代、与时俱进的锤炼能力本领，不断提升发现和查处新型腐败和隐性腐败的能力水平，对症下药、精准施治，才能真正做到让新出现的问题难以蔓延，实现防范和治理腐败问题常态化、长效化，推动新质生产力顺畅、高效、快速发展。作为一名纪检监察干部，要深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述精神，认真参与党纪学习教育，充分发挥表率作用，在准确规范执纪上下功夫，紧紧围绕加快发展新质生产力、全面深化改革等重大部署加强政治监督，一刻不停正风肃纪反腐，为推动高质量发展提供坚强保障。按照读书班安排，现围绕"正风肃纪，为XX高质量发展提供坚强纪律保障"作简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、现状
（一）部分党员干部不担当不负责。工作中缺乏使命意识、大局意识和责任意识，对上级决策部署执行不到位，做选择、搞变通、打折扣，拖延不办，敷衍塞责。在其位不谋其政，缺乏履职尽责的意愿和勇气，当为不为，刻意逃避躲闪，上推下卸。在编不在岗、在岗不在位、在位不尽责，遇到问题以"我没人""我不会"等理由推诿扯皮。执行群众纪律不严，对待群众态度生硬粗暴，不积极主动做职工群众的思想工作，遇到问题上交、矛盾下放、责任外推。
（二）部分党员干部不作为、慢作为。对待本职工作不尽心、不用力、不到位，心不在焉，要求不严，萎靡不振，松松垮垮，存在"差不多、混日子、得过且过"思想。工作标准不高，作风不实、效率低下。对工作中出现的苗头性问题不能做到及时发现、坚决纠正，摆困难、提条件、做选择，避重就轻。机关、窗口单位门好进、脸好看，事不办、事难办，吃拿卡要、刁难群众，群众观念淡薄，对民情民意不掌握，对群众疾苦不关心，对民生问题解决不到位。对安全生产、风险化解等重点工作，主动担当意识不强，思路办法不多。
（三）工作上的形式主义问题还较为突出。有的党员领导干部不严格执行请示报告制度，该请示的不请示，该报告的不报告，我行我素、自行其是，工作事项迟报、漏报、瞒报，甚至虚报、谎报、假报。漠视规章制度，值班值守、请销假制度落实不严，上班时间坐茶楼喝茶、打麻将等，缺乏自我约束。
（四）正风肃纪常态化督查下深水不够。监督检查方式方法不多，质效不高，常态化督查下深水不够，强化对不良作风的刚性约束力不强，以严的监督强化纪律作风整治的震慑效应不高。
二、原因分析
（一）思想认识不到位。在全党全面从严治党的大背景、形势下，少部分领导和干部在思想上还是没有认识到作风建设的严峻性，对正风肃纪工作仍存在一些模糊认识，有的觉得只是一阵风，只要在专项整顿阶段把工作做好就行了；有的认为正风肃纪不能从根本上解决干部作风问题，治标不治本；有的认为应主要抓领导干部，与一般干部关联不大。这些错误的认识，导致一些党组织和领导干部落实主体责任不积极，不能从严从实加强干部监管，在一定程度上影响正风肃纪工作的顺利推进。
（二）执行能力不强。在工作上，部分干部事业心和责任感不强，心浮气燥，作风漂浮，没有把心思和精力用在抓工作、抓落实上，导致工作思路不清、方法不对，抓落实不得力、不到位；还有的领导干部缺乏干事勇气，本领恐慌，面对复杂矛盾，不敢碰硬、不敢担当，特别对基层出现的难题、群众反映的问题，不去深入研究解决，只是一级转一级，一转了事。比如，一些老上访户、积压的信访问题迟迟得不到解决，造成群众多部门访、重复访；还有相当一部分部门单位和领导干部集体意识不强，在工作中相互推诿扯皮、职责缺位。干部管理上，有的领导干部履行主体责任不够有力，失之于宽，失之于软，对干部的日常监督不能做到抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，不能及时进行谈话提醒，防止小错酿成大错。
（三）业务水平不专精。理论学习不够，政治理论基础不扎实，运用党的创新理论指导工作实际还有欠缺；业务能力不强，业务学习不深入，开展工作"打急抓"，遇事见子打子，自我提升、精益求精的精神不足；创新能力不强，用惯性思维和老办法思考工作、解决问题，习惯找理由给自己减压松劲；自律意识不强，"八小时外"自我要求管理不严，自警自省意识不够，净化"朋友圈""社交圈"不够彻底。
（四）工作质效不高。缺乏统筹谋划，只管埋头拉车，不会抬头看路，忙而无效，常做无用功；工作标准低，缺乏"创先争优"意识，不思进取、安于现状；向上级单位沟通汇报少，不善于总结提炼上报经验做法和工作成效，在积极争取支持方面缺乏主动意识。
三、下一步举措
（一）提高政治站位，以强有力政治监督确保新发展理念贯彻落实。贯彻新发展理念，是新时代新阶段高质量发展的内在要求。纪检监察机关必须深刻认识进入新发展阶段面临的新形势新任务，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地具体地结合起来，因时因势、与时俱进，强化政治监督。必须立足两个大局，自觉担负"两个维护"这个政治监督的根本任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，紧盯贯彻各级重大决策部署打折扣、做表面文章，搞形式主义等问题监督执纪问责，督促全县党员干部时时处处向党中央看齐，确保执行不偏向、不变通、不走样。要以加强对"一把手"关键少数的监督为抓手，紧盯工作重点，做实党纪学习教育、廉政谈话等各项监督举措，推动"一把手"带动"绝大多数"知责担责履责，以强有力的政治监督推动把"两个维护"贯彻到经济社会发展各领域、各方面，确保全县各级党组织和党员干部统一意志、统一行动、步调一致前进。
（二）一体推进"三不腐"，努力营造风清气正政治生态和良好发展环境。深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持标本兼治、强化系统集成、注重协同高效。始终保持惩治腐败高压态势，聚焦"十四五"时期政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、工程建设、粮食安全等方面腐败问题，深化乡村振兴、粮食购销、村民自建等群众身边的不正之风和腐败问题集中整治。做好审查调查、监督检查、政治巡察三个"后半篇文章"，把查办案件与堵塞漏洞、强化监管贯通起来，着力推动审批监管、工程建设、行政执法等重点领域监督机制改革和制度建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程来抓，结合"清廉XX"建设，持续挖掘XX廉洁元素，鼓励各单位探索挖掘红色文化、清廉家庭、家风家教等方面典型案例，不断丰富清廉单元建设内涵，推动我县全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，实现党风政风社风持续向上向好，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断巩固提升。
（三）坚持执纪执法为民，以优良作风凝聚改革发展的精气神、正能量。认真贯彻《XX县关于开展"大抓基层、大抓落实"专项整顿工作方案》，结合开展党员干部作风漂浮工作不实专项整顿，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，做好群众工作、夯实基层基础。按照"群众点题、部门整治、纪委监督、社会参与"的总体思路，广泛征集、推动解决群众急难愁盼问题，保障惠民富民、促进共同富裕政策措施落实。严格落实"三个区分开来"，旗帜鲜明为敢于负责、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲、消除后顾之忧，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态，教育引导广大干部为党和人民干事创业、建功立业。要加强对敢担当善作为干部的激励保护，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神、整治"四风"、落实为基层减负的各项规定，精准施治形式主义、官僚主义，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，有效发挥激励正向作用，激励引导广大干部担当作为、干事创业。
（四）锻造过硬队伍，着力打造适应现代化建设需要的纪检监察铁军。对标新时代新阶段新要求，以坚守办案安全、案件质量、干部廉洁三条底线为主题，扎实推进规范化法治化正规化建设，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。持续加强队伍自身建设，把开展全员培训活动融入能力作风建设之中，引领纪检监察干部不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。扎实推进领导班子和干部队伍建设，完善纪检监察干部平时考核机制、深化结果运用。要把学习《条例》与学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想紧密结合，与纪检监察工作实践紧密结合，通过学习不断提升依规依纪依法履职水平，切实维护纪律的刚性、严肃性，自觉接受最严格的约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
