专题党课：认真总结党内集中教育经验持续巩固主题教育成果(第2/3页)

总之，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党的背景下对开展党内集中教育进行了新探索、积累了新经验，推动党内集中教育朝着规范化、常态化、长效化的方向迈进，促进了全党思想上的统一、政治上的团结和行动上的一致。

二、中国共产党党内集中教育的基本特点

在百余年探索历程中，党内集中教育尽管在不同历史时期呈现出与时俱进的时代内容，但在一脉相承的发展过程中，仍然呈现出一些共性的基本特点。

（一）党内集中教育在指向上坚持问题导向和目标导向相统一。问题导向和目标导向是开展党内集中教育的指引和方向。回应问题是党内集中教育的出发点，达成目标是党内集中教育的落脚点。在历次党内集中教育中，党始终坚持奔着问题去、朝着目标走。在新中国成立初期，针对党在全国执政后部分党员和党组织存在的以功臣自居的骄傲自满情绪以及官僚主义、命令主义的问题，党进行了整风整党，有效整顿了党的作风和组织，达到了改善党和人民关系的既定目标。在改革开放之初，面对党的历史上还未来得及解决的遗留问题和新形势下出现的新问题，全面整党运动将"统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织"确定为目标。针对新形势下部分领导干部的素质难以驾驭复杂局面、解决现实问题的情况，"三讲"教育旨在以"讲学习、讲政治、讲正气"的党性党风教育提高各级领导班子的素质；针对党员队伍中"存在着与保持先进性的要求不相适应的问题"，保持共产党员先进性教育活动旨在以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容教育引导广大党员发挥先锋模范作用。新时代以来，围绕着"四风"问题、"不严不实"问题、初心使命淡化问题等特定阶段的突出问题，历次党内集中教育不断强化问题导向，以明确的目标激发动力，实现了问题导向和目标导向的高度统一。

（二）党内集中教育在目标上坚持提高认识和讲求实效相统一。提高认识和讲求实效是党内集中教育在理论和实践两个维度的目标要求。开展党内集中教育，既要通过理论武装增进党员对党的科学理论的认同，也要通过理论认同达到改造客观世界的目的。在历次党内集中教育中，党坚持知行合一的原则，既以思想自觉引导行动自觉，又通过行动自觉深化思想自觉，推动党内集中教育不断取得实效。解放战争时期结合土改进行的整党，通过纠正党内存在的成分不纯、思想不纯和作风不纯的不良现象，密切了党同群众的关系，保证了土改的顺利进行，有力地支援了人民解放战争。新中国成立初期的整风整党，在提高党员领导干部思想政治水平的基础上，同"三反"运动相结合，通过党员登记、审查和处理工作，有效解决了党员干部中存在的贪污、浪费和违法乱纪问题。改革开放以来的历次党内集中教育，愈加重视把提高思想认识同解决实际问题和推动工作发展结合起来。例如，"三个代表"重要思想学习教育活动明确要求把"干部受教育"的成效体现在让"农民得实惠"的具体行动上，使一大批涉及群众切身利益的问题得到有效解决。在党史学习教育中，专门部署开展了"我为群众办实事"实践活动，通过把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，解决了一大批群众身边的急难愁盼问题。

（三）党内集中教育在内容上坚持理论学习和党史学习相统一。理论学习和党史学习是党内集中教育的两项重要内容。理论学习旨在用科学理论成果武装全党，党史学习则意在用党的奋斗历程和历史经验鼓舞斗志、启迪智慧。只有把理论学习和党史学习结合起来，才能以理论的高度去引领党史教育，才能以历史的视野去推进理论武装。在延安整风这场普遍的马克思主义教育运动中，学习党的历史并总结历史经验贯穿始终。正是在整风中突出党史学习，才使全党得以在正反两个方面历史事实的对比中，懂得了坚持实事求是思想路线的重要性，解决了马克思主义普遍真理同中国革命实践相结合的问题。此后，党内集中教育注重把党史学习融入理论学习之中，形成了理论学习与党史学习互融互促的教育内容。在"不忘初心、牢记使命"主题教育总结大会上，习近平指出："要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来。"2021年开展的党史学习教育，首次将党史学习确立为党内集中教育的主题，并把"学党史"和"悟思想"紧密结合在一起。当然，党内集中教育作为党内教育的重要形式，其内容展开是多向度的，涵盖了党的思想理论教育、党性党风党纪教育、理想信念教育、政策教育等方面，这些内容有机融入党内集中教育的实践活动中。

（四）党内集中教育在方式上坚持思想建党和制度治党相统一。思想建党和制度治党是推进党内集中教育的两种重要方式。对党内集中教育而言，思想建党解决的是党员干部世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，而制度治党则旨在通过制度的制定和完善来增强集中教育的"硬约束"。一百余年来，中国共产党始终把思想建党和制度治党同向同时发力作为党内集中教育的系统工程予以推进，以一柔一刚这两种方式推动集中教育不断走向科学化、规范化。历次集中教育活动，几乎都以发布制度文件的形式拉开序幕。这些以党的决定、通知或指导意见为形式的文件，详细规定了开展集中教育的背景、任务、步骤、方法和要求，为党的思想理论教育提供了规范的制度指引。同时，每一次集中教育的成果也会以制度的形式承载下来。改革开放以来，制度建设在党内集中教育中的重要地位愈发突出。在保持共产党员先进性教育活动中，党明确提出，集中学习教育既要"进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训"，也要"搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制"。新时代以来，党进一步明确"思想教育要结合落实制度规定来进行"，使思想建党和制度治党在党内集中教育中呈现出一个双向互动的过程。"两学一做"学习教育结束后，通过印发《关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的意见》等制度文件将学习教育活动推向深入。在"不忘初心、牢记使命"主题教育中，通过建立"不忘初心、牢记使命"的制度将教育成果制度化，等等。

（五）党内集中教育在方法上坚持自我教育和依靠群众相统一。自我教育和依靠群众是开展党内集中教育的两个重要方法。在历次党内集中教育中，党在启发党员自我教育的同时，坚持开门搞教育，"请群众参与，让群众评判，受群众监督"，实现了自我教育和依靠群众的统一。党在解放战争时期的土改整党运动中，首创"整党同发动群众相结合"的办法，公开党的支部，引入群众代表参加党的会议。这种方式不仅"改变了过去农村支部开会时那种神秘性"，还赋予受邀请参加的非党农民以"充分讲话、证明、提意见的权利"，达到了发动群众与教育党员的双重目的。在新中国成立之初的整风运动中，中共中央专门作出《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，要求"在一切公开的场合，在人民群众中，特别在报纸刊物上展开对于我们工作中一切错误和缺点的批评与自我批评"。改革开放以来，党内集中教育坚持走群众路线，推动自我教育同群众参与深度融合，走出了在党组织领导下群众积极有效参与的新路子。例如，"三讲"教育的一个重要特点，就是"把启发领导干部内在的自觉性，同依靠群众力量、班子内部力量和上级组织的力量结合起来"。同样，党的群众路线教育实践活动要求党员"在坚持自我教育的同时，注重强化外力推动"，并组织党员、干部走进基层充分征求群众意见。

三、中国共产党党内集中教育的历史经验

党内集中教育在党的建设史上具有重大历史意义。党内集中教育是中国共产党进行思想建党的伟大创造，通过运用党的科学理论武装全党，提高了全党的马克思主义理论水平；是锤炼党性修养的大熔炉，通过集中的学习教育，提高了广大党员干部的思想觉悟；是解决党内矛盾的有效方法，通过进行正确的党内斗争，促进了全党的团结统一；是坚持党要管党、全面从严治党的科学举措，通过解决党内存在的突出问题，引领了党的自我革命走向深入；是实施党的建设伟大工程的重要实践，通过整顿党的思想、作风和组织，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力；是推进党的事业发展的强大动力，通过同党领导的革命和建设事业相结合，保证了党在不同时期所肩负历史使命的完成。百年来党内集中教育的历史发展积累了宝贵的经验，给新时代党内集中教育提供了诸多有益启示。

（一）党内集中教育必须坚持以马克思主义为根本遵循。作为一个马克思主义政党，中国共产党始终高度重视思想建党、理论强党，始终把学习马克思主义视为党员干部的必修课。作为党的理论武装工作的关键一环，党内集中教育必须以马克思主义为根本遵循，把用马克思主义科学理论武装全党作为首要任务。党在历史上历次党内集中教育，都坚持把学习马克思主义作为首要任务并贯穿始终，为促进全党团结统一奠定了坚实的思想基础。以马克思主义为遵循，还意味着党内集中教育必须坚持以党的创新理论教育引导广大党员干部。延安整风作为一场普遍的马克思主义教育运动，对推动全党在毛泽东思想的旗帜下达到空前的团结和统一起到了重要作用。改革开放以来，随着党的理论创新不断推进，理论武装也逐步跟进。历次党内集中教育活动都紧紧围绕学习和贯彻党的创新理论成果展开，为党内集中教育的发展提供了与时俱进的科学内容。在新时代新征程上，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义作为开展党内集中教育的根本遵循，把学习领会这一创新理论的科学体系、核心要义、实践要求贯穿党内集中教育的始终，推动党的理论武装工作往深里走、往实里走。

（二）党内集中教育必须秉持人民至上的价值立场。习近平在党史学习教育动员大会上指出，开展党内集中教育，重在"教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标"。坚持人民至上的价值立场，不仅意味着党内集中教育必须把为了人民、造福人民作为党内教育出发点和落脚点，还必须坚持开门搞教育，广泛吸收群众参与，虚心听取群众意见，主动接受群众评判，形成推动党内集中教育发展的内外合力。党在历史上历次集中教育活动中都重视加强党的宗旨教育和群众路线教育，将保持党同人民群众的血肉联系放在了突出位置，将切实为群众办实事解难题作为一项重要任务，达到了教育党员与引领群众的双重效果。新中国成立初期的整风整党运动，直指党内存在的命令主义、官僚主义等脱离群众的现实问题。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党内集中教育把解决党员干部思想问题同解决民生问题结合起来，注重在提高党员干部思想认识的同时提高人民生活水平。新时代以来，党内集中教育不断强化宗旨意识和为民情怀教育，积极回应和切实解决人民群众的急难愁盼问题，使人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

（三）党内集中教育必须围绕党的政治路线和中心任务展开。党内集中教育只有紧紧围绕党的政治路线和中心任务展开，才能始终沿着正确的政治方向前进，才能把理论武装的思想伟力转化为推动党的工作发展的现实力量。作为"我们党推进自我革命的重要途径"，党内集中教育不仅通过党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高增强了党的战斗力，也通过同党的政治路线和中心任务相结合，以伟大自我革命引领伟大社会革命。毛泽东指出："掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。"在新中国成立初期，中国共产党通过把整风整党运动同党和国家"各项工作任务密切地相结合而不是相分离的条件之下"来进行，有力保证了社会主义改造任务的顺利完成，为实现由新民主主义向社会主义的转变奠定了思想基础和组织基础。在改革开放新时期，中国共产党坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，紧紧围绕改革、发展、稳定开展党内集中教育，推动改革开放这场伟大的社会革命不断走向深入。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央在领导新时代坚持和发展中国特色社会主义这场艰巨而伟大的社会革命中，坚定党的基本路线不动摇，紧密结合社会主要矛盾的变化，以系统化、规范化、常态化的高标准开展党内集中教育，推进党的自我革命，进而推动中国特色社会主义事业不断前进。

（四）党内集中教育必须抓住领导干部这个关键环节。在党内集中教育中，领导干部作为关键少数，起到风向标的作用，对推动党内集中教育走向深入具有导向作用。历次党内集中教育，或以高级领导干部的率先开展拉开序幕，或以党员领导干部为重点组织实施，起到了以上率下、逐步深入的效果。延安整风正是从高级领导干部整风学习开始的，其间还通过召开高级干部会议、成立中央高级学习组等方式加强对高级领导干部的思想理论教育，最后仍以高级干部总结历史经验的方式结束。作为改革开放后的第一次党内集中教育，1983年的全面整党明确整党应采取"自上而下，先领导班子、领导干部，后党员群众"的步骤进行。"三讲"教育则直接将教育对象确定为县处级以上党政领导班子和领导干部，旨在全面提高各级领导班子的素质。此后，党内集中教育又通过建立健全领导干部责任制、领导干部联系点等体制机制，进一步激发了领导干部在参与党内集中教育中的表率作用。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以"要把我们党建设好，必须抓住'关键少数'"的高度自觉推进党内集中教育，中共中央政治局带头进行集体学习、召开专题民主生活会，各级党委切实履行主体责任、精心组织谋划，坚持以"关键少数"示范带动"绝大多数"，形成一贯到底、落实落地的集中教育思路。

（五）党内集中教育必须运用和创新科学有效的方式方法。正确制定和科学运用正确的方式方法，是有效解决党内矛盾、提升党内集中教育效果的关键。在党内集中教育实践中，党在运用理论灌输等经典方法的基础上，坚持继承优良传统和创新方式方法相结合，不断增强集中教育的针对性和实效性。在延安整风运动中，党第一次明确规定了"惩前毖后，治病救人"的整风方针，正确运用了批评与自我批评这一锐利武器，采用了学习文件、检讨思想、总结经验等方式，开创了正确进行党内集中教育的范例。在解放战争时期，党在结合土改进行的整党运动中，既"采取有重点的、波浪式的、逐步推广的方法"，也在实践中开创了"开门整党"的具体方法。在新中国成立初期，党创造出整党同"三反"运动和农村互助合作运动相结合以及整党同建党相结合的方式。改革开放以来，党内集中教育在不搞政治运动的新路上，创造并运用了许多行之有效的活动方式和载体，如举行电视电话会议、观看电视辅导片、召开专题民主生活会、开展群众满意度测评等，使党内集中教育活动呈现出与时俱进的特征。在新时代新征程上，开展党内集中教育，必须在科学总结党内教育发展规律的基础上，更加注重方式方法创新，通过开展特色鲜明、形式多样的学习教育，使党内集中教育更富时代气息、更有实际成效。

同志们，开展党内集中教育既是党内矛盾运动的必然结果，也是加强党的建设、适应党的事业发展的内在要求。习近平指出，"思想政治建设不可能毕其功于一役"。党内集中教育必然伴随着党的建设全过程，永远在路上。在新时代新征程上，中国共产党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，将持之以恒推进党内集中教育的规范化、常态化、长效化，持续推动用党的创新理论武装全党，不断提高党的执政能力和领导水平，"共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁"。