2023年度第二批主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料 2
2023年度第二批主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料
按照关于召集2023年度重点民主生活会议的组织部署，我班子不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装和精神凝聚，紧扣"深研思想、壮大党性、务实笃行、立新功"的核心请求。在会前，我们专注系统学习党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》等重要文献，这进一步稳固了"四个意识"，坚固了"四个自信"，毫不动摇地贯彻"两个维护"，增强我班子对本次民主生活会议核心议题与深层意涵的理解。为此，我们广泛开展座谈会、谈心交流等多种形式，积极采集各方面的意见和建议。参照习近平总书记关于从严治党政治生活的重要指令精神，我们将重点放在理论学习、政治素养、职业能力、担当精神、工作方法、廉洁自律六个关键维度上进行自我剖析。在深入的党性分析中，我们严肃地对照查找问题，深究其根源，并明确了具体的整改方向。现在，我将对照检查的具体情况报告如下：
一、存在的突出问题
（一）理论学习方面。一是理论武装不够系统深入。我们在深化习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习上尚显不足，对其中深厚的科学道理、纯粹的信仰追求、理论精髓及深远的历史渊源，尚需深化理解与掌握。例如，部分班子成员过于强调县级实务执行，而忽视了理论的深入学习，常常用传统的思维模式处理问题，未能充分运用党的创新理论进行工作的思考和规划，以致在开拓视野、解决新问题上存在局限，缺乏多元的解决策略。二是学用结合不够紧密。对"六个必须坚持"的世界观和方法论的掌握与应用还不够充分，运用党的创新理论解答和处理改革发展稳定过程中的问题的能力亟需加强。将党的创新理论转化为工作实践、职责履行、具体行动中的政治自觉性，还有待提高。例如，有些班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，尤其是习近平总书记的考察重要讲话和指示精神的理解不够深刻，这直接影响了他们在维护社会稳定、促进经济高质量发展、推进乡村振兴、减轻基层负担等关键任务上提出有效建议的数量和质量，工作执行中难以确保精准度与聚焦度。
（二）政治素质方面。一是对"两个确立"的决定性意义感悟不够深刻。我们班子成员在深刻领会"两个确立"的决定性意义上还需加强。对于其所蕴含的理论根据、历史根据、实践根据的深入研究不足，往往只知其表而不知其本。比如，我们常委班子在认识"两个确立"重大意义的过程中理解不够透彻，导致未能有效地引领全县党员干部将捍卫"两个确立"的行动转变为对"两个维护"的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是政治站位不够高。作为全县工作的领导核心，我们常委班子在经济转型升级、调整期间的思想认知与工作实践，仍未完全达到上级党委的要求。例如，部分班子成员在思想上缺乏前瞻性，对于关乎全省发展和稳定的核心问题缺乏深度的政治洞察和全局性研究。在大政方针表态上虽显得激昂，但遇到具体实务则态度暧昧、不明确，未能充分展现出应有的表率作用。
（三）能力本领方面。一是关于全面贯彻新发展理念的实践程度不足。在执行新发展阶段任务时，我县对于新发展理念的贯彻落实尚未做到全面与深入，与新发展格局的融合及服务亟需加强，特别是将之与我县特色结合，促进经济的高品质增长，策略研讨尚显浅尝辄止，成效不甚明显。例如，在解决当前工业经济结构转型课题上，一些班子成员未能有效展开前瞻性思考及积极行动，深入调研与寻找多角度解决措施的努力不足，如园区内闲置企业清理不彻底、纺织产业园空置问题等，均未得到有效解决，与高标准发展目标尚存较大差距。二是创新拓展的能力待提升。我县班子成员在创新意识方面的表现不够突出，缺乏先行先试、勇于开拓的精神，在处理复杂和紧急任务时显得力不从心。例如，面临发展瓶颈时，一些班子成员倾向于陈述难题而非积极寻求创新解决方案。在利用省级产业发展专项资金促进本地特色产业如农副产品深加工、纺织服装产业的发展时，有效措施寥寥无几，未能充分发挥其应有的作用。三是执行省市全委会精神存在不足。我县在响应省市党委全会关于"贯彻新发展理念、融入新发展格局"的号召中，尚未能全面跟进，与周边地区在产业合作与联动方面尚显薄弱，尤其是在产业链延伸、耦合和区域协同方面的努力不足，未能有效利用县内区位、产业和资源优势。举例来说，我县三次产业结构调整未达理想状态，产业链与供应链存在缺陷，新兴产业培育不足，技术创新能力有限，基础设施建设尚需强化，为推动我县高质量发展奠定坚实基础的工作尚未完成。
（四）担当作为方面。一是关于树立以人民为中心的发展思想，我县的落实力度有待增强。在切实解决群众"急难愁盼"的关键问题，尤其是民生领域的薄弱环节方面，与人民群众的期待还存在显著差距。例如，在推动群众普遍关注的教育、卫生等民生关切项目上，我们的工作尚显不足，致使诸如县新一中、新县医院这样的建设项目拖延多年未能完工投入使用，教育和医疗问题已成为我们民生工作的痛点。二是在为群众办实事、解决难题方面也存在不小的差距。基层调研工作未能做到深入，尤其是深入村组一线的调研不够充分，面对面听取群众意见的及时性和全面性尚需提升。例如，在调研过程中，面对群众反映的住房漏水、供水供排不畅、物业管理水平低下等民生问题时，只停留在表面的倾听和记录，未能真心实意地加以关注并采取有效措施予以解决。三是关于敢于斗争、善于斗争的能力上，我县还有较大提升空间。面对我县企业安全风险较高、形势复杂的现实，系统性思考和危机应对意识不够强烈，缺乏挑战现状、精准整治的能力。在安全生产领域的风险管控上，针对短板的补强、漏洞的堵塞、风险的预防和化解能力均有待提高。例如，对于统筹发展与安全的重要性认识不足，面对重大风险的防范意识薄弱，安全生产的底线未能坚守，导致煤矿安全生产事故的发生，造成了严重的损失和不良影响。
（五）工作作风方面。一是在持续纠正"四风"方面，我县班子在带头深化作风建设的攻坚战方面尚显不足。班子成员在深化基层、推行务实工作及作风转变的实际操作上并不到位。举例来说，个别班子成员未能有效发挥领导带头作用，在贯彻执行力度上不够，面对工作中的具体难题，未能亲力亲为，深入研究并提出解决方案，有的工作只是停留在布置阶段，作风转变的标语虽然随处可见，但未能真正体现在行动上。二是在坚决整治形式主义、官僚主义上仍然存在不足。对于"不实作风是主要障碍"的认识不够深刻，转变作风的相关制度未能形成持续有效的常态化机制。仍存会议数量多、文件繁多、讲话频繁等问题，这些现象并没有得到根本解决。如在减轻基层负担的跟踪审计方面，监督力度不够，导致部分班子成员对于减负工作的重要性认识不够，仍旧存在认为不召开会议、不发放文件就等同于没有工作或不会工作的观念，依旧有以会议应对会议，用文件回应文件的现象。
（六）廉洁自律方面。一是在党的自身建设主体责任的落实方面尚显不足。党内强化管理、严格治理的自觉性有待进一步强化，将党的建设纳入"软任务"行列，对于引导党员干部时刻警惕贪欲的危害、摒弃不正之风、自我约束、修养政德的教育力度显然不足，缺乏必要的严格性和针对性。举例来看，部分党员干部对于规章制度和纪律的敬畏心态不足，作风不实、纪律松弛的现象仍未得到有效遏制，安于现状、不思进取，这不仅损害了党员干部在群众心目中的形象，而且在巩固基层基础工作上仍需加强。二是干部管理体系存在宽松软化的问题。在党性原则面前的严格自律和坚持公平公正的自觉性尚未完全做到，虽投入精力召开会议，但在具体落实上松懈，缺乏有效的检查和指导，使得工作执行不够紧凑、不够扎实、不够细致，未能达成既定目标。例如，对党员干部的监管尚未形成一套完备的制度体系，当基层干部在日常工作中出现的问题不触及根本原则时，有时会因同情心泛滥而放松制度执行，导致按规定严格管理人员的实施不力。进一步举例，选人用人的方针尚不明确，任职前的考察不够严密细致，导致党员干部队伍中出现不同程度的"带病上岗"现象。
二、产生问题的原因分析
（一）理想信念面临松动风险。尽管领导班子对理论修养看重有加，但在具体职责履行中，部分成员面临新情况、新挑战与新期望的时候，往往将重点布置在管理的业务"硬目标"上，而对政治学习的重要性认识不足，表现为集体学习虽勤，却很少能安排时间和心情进行深入的个人自修。对于习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记重要巡视讲话和指示精神的系统性学习、持续性跟踪学习和实际结合的学习不甚充分，对党员肩负的历史使命和崇高理想的理解也尚未达到全面而深刻的境界，精神防线构建之严密仍有待强化。
（二）宗旨观念未完全坚定。对于"人民是本党执政的根本所在"有着不完全的认识，对于"对群众反响强烈的问题必须严肃对待，对侵害群众利益的行为必须坚决矫正"的要求执行上还存在不小的距离。一些班子成员依托过往在基层的经验，自认对群众的想法和需求有足够的理解，却未能充分做到深入民众、深入基层，对侵害群众利益的问题把握不全面、解决不彻底，从人民的角度去观察和思考问题的能力不够。还有部分班子成员对全心全意为人民服务的理念有所淡漠，未能将群众的利益真正置于至高无上的位置，对于"为谁服务、依靠谁、自己是谁"的问题理解欠缺深度、认识不够精准，对党的群众路线的历史经验和方法缺乏自发应用。
（三）作风建设不够深入。省市督导组对我县的连续多次指导检查揭示了众多问题，其中不乏屡禁不止的顽疾。这种现象的根本原因在于，我们缺少严密细致的工作方法，缺乏严肃的工作态度和追究责任的纪律意识。规定的制度和措施常常缺乏人去监管、执行和保障。常见的现象包括用文件替代实际工作、用会议替代具体执行，布置任务和提出要求多而落实和执行少，甚至出现了表面上报告光鲜而实际行动缺失的情况。对于存在的问题和漏洞采取了漠不关心的态度，缺少发现问题、分析问题和解决问题的能力。尽管表面问题看似发生在基层组织和个别干部身上，但问题的症结在于领导班子及其成员，缺少对大局的谋划和对重大事项的掌控，工作作风不够严密和扎实，缺乏持续推进工作和落实任务的决心和毅力。
（四）党的建设松懈软弱。在党的建设方面，我们缺乏强烈的责任意识、充分的措施和严格的要求，导致一些基层组织成为软弱涣散的存在，基层党组织的战斗堡垒功能弱化。在管理党员干部方面，存在宽松、软弱的问题。深层原因是我们未能始终保持敏锐的政治鉴别力和坚定的政治执行力，未能充分认识到政治纪律和政治规矩的至关重要性，对纪律要求的执行力度不够，思想和行动上没有持续提升。随着社会经济条件的提升和环境的变化，对中央八项规定和实施细则、"十改进十不准"的敬畏心态有所减弱，在执行政治纪律和廉洁自律的规定上出现了偏差，对党风廉政建设的主体责任和监督责任把关不严，导致作风建设和党风廉政建设的相关规定未能完全落实到位。
三、今后努力方向和改进措施
（一）坚定理想信念，做到"两个维护"。一是将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务和责任，将其作为领导干部的核心职责和工作重心，严格执行"第一议题"制度，通过多种形式如常委会议、扩大会议、专题研讨、理论学习中心组等不断地学习与钻研，确保理论知识内化于心、外化于行，达到深刻理解和真正应用，从而学习中铸牢信仰、树立忠诚、担当使命。二是时刻将坚决维护"两个确立"、执行"两个维护"作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚定不移地、毫不动摇地贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和指示要求，不断优化工作流程，创新方法手段，持续改进工作作风，视岗位为战场，将工作当使命，奉献为责任，努力在本职岗位上取得实效，以身作则，确保每项工作都做到位、做有成效。三是发挥领导的示范作用，引导班子成员及全县各级党组织和党员干部牢记党章党规党纪，确保在各种情况下都保持坚定的政治信仰、不移的政治立场和正确的政治方向，不断深化对党章党规党纪的学习，始终在思想、政治、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）强化责任意识，主动担当作为。一是全面提高领导干部的能力素质。要紧密关注时势变化，科学分析和把握形势，做到在危机中发现机遇，在变局中谋求发展。不断加强政策研究和应用的能力，深入分析中央及省市相关政策措施，准确找到政策与县域发展的结合点，将政策优势转化为推动地方发展的实际行动。提升前瞻性思维能力，增强处理复杂局面的能力和智慧。二是确立新发展阶段的正确方向。顺应我国全面建设社会主义现代化国家的新征程，坚守新发展理念，积极融入新发展格局。围绕产业链供应链稳定性和竞争力提升，发挥本地区优势，通过产业链延伸、产业融合、技术创新等多种方式，促进产业协同发展，提高一二三产业融合升级的发展水平，加快构建现代产业体系。三是深化农业供给侧结构性改革。聚焦绿色有机农业、优质畜牧业、苗木花卉、果蔬保鲜和葡萄酒等特色产业，不断提高农业质量、效率和竞争力。有效利用地方比较优势和产业政策，推动工业基础加固和提质升级，建立具有本地特色的现代产业体系，注重发展纺织服装、医疗用品、农产品深加工、精细化工新材料以及绿色能源开采等行业。四是加速现代服务业的发展步伐。聚焦商贸物流、交通运输、文化旅游等领域，充分发挥地方优势，大力调整产业结构和转变发展方式，构建现代的服务业发展体系。通过定期召开党政联席会议，密切关注经济发展动态，及时识别并解决经济发展中遇到的新情况和新问题，保证地方经济持续健康发展，与新时代的发展要求保持同步。
（三）树牢强化宗旨意识，践行为民服务。一是强化为民服务的宗旨意识，始终坚持以人民为中心的发展理念。作为领导干部要率先垂范，深入基层、深入群众，了解人民群众的所思所愿，切实解决群众最关心的问题。每个月至少到联系的乡镇、村（社区）进行一次走访，走访农户或居民家庭不少于10户，及时发现并解决群众的实际问题，努力拉近党与群众的距离，增进党群、干群关系，提高群众的满意度和幸福感。二是坚持民生优先，保障和改善人民生活质量。确保财政支出中70％以上用于民生领域，实施具体政策，全力保障每个具有劳动能力的人都能掌握一技之长，拥有稳定的就业机会。持续推进教育减负工作，加大教育领域的财政保障，不断改进学校教育环境，完成重点中学的建设和搬迁任务。同时，加大对医疗卫生领域的投入，提高医疗服务设施与水准，加强医护人员的专业培训和队伍建设，提升医疗服务能力。三是聚焦民生重点项目，扎实推进惠民工程。持续推进城镇老旧小区的改造，着力解决停车难、不动产证办理、物业管理、供暖与供水等群众关心的问题，切实改善居民的居住和生活条件。通过这些举措，全面提升居民的生活品质和满意度，让民众切实感受到政府工作的成效和温暖。
（四）坚持正风肃纪，锻造干净纯洁班子。一是加强党性修养，端正从政态度。领导干部要始终保持正确的政治方向和价值追求，增强法律法规意识，树立正确的权力观念。通过分批次、分阶段开展党风廉政建设和反腐败警示教育，增强"三个意识"，即对谁负责、为谁服务、让谁满意，从思想上筑牢拒腐防变的思想"堤坝"，始终保持公仆本色，坚决抵制特权思想的侵蚀。二是持续推进党务和政务公开，提高透明度。完善和落实党务公开、政务公开等各项施政行为公开制度，通过整合社会监督资源，协调各种监督力量，确保监督的有力有效。健全巡视巡察制度，加强对公共权力运行的监督，确保权力正确运行，防止制度执行中的主观随意性和双重标准问题。三是发挥巡察"利剑"的作用，深化党的自我净化能力。继续推动群众工作和监督督导，充分发挥监督的职能，确保群众工作监督高效有序进行。严肃查处政治纪律和政治规矩方面的问题，以及群众身边的腐败问题，巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利，不断清除党内的不良风气，努力营造一个风清气正的政治生态。
