在主题教育调研成果交流研讨会上的讲话(第2/2页)

4.强服务，就是要强化服务意识推进市区一体发展。要适应当前改革发展的新形势，积极转变思维理念，牢固树立主动担当、同步推进、借力发展的思想意识，牢固树立服务大局、服务大市、服务大发展的理念，重点突出搞好"三项服务"。一是服务大市，实现共同发展。充分发挥和放大市委、市政府所在地的独特地域优势效应，克服职能不全影响，增强服从大局和主动配合自觉，围绕市委、市政府重大决策部署主动作为，促进优势互补，增强发展活力，特别是在重点项目、征地拆迁、信访维稳等方面主动跟进，体现全市排头兵、领头羊的责任担当，推动区域经济发展。二是服务经开区，实现互利共赢。根据市委、市政府经开区管理体制调整的要求，按照统计口径不变、财政税收不变、招商引资和项目建设不变的"三不变"原则，尽快理顺区上与经济技术开发区的职责关系，全力支持和服务经开区发展，使经开区这个平台更好支撑我区发展。三是服务城市建设，实现互动互促。近年来，市上斥资近40亿元投入城市建设，既为全区市民带来了极大的福利，也为我区城市发展奠定了坚实的基础。我们要深刻理解市委、市政府在城市建设方面做出的巨大努力和积极作为。全区上下一定要按照市委、市政府的思路部署，在下一步理顺城市建设管理体制过程中，承接好、管理好、发挥好下放事权，积极想办法应对可能出现的困难和问题，提升城市建设管理服务水平。

5.拓党建，就是要不断加强党的建设夯实基础。各级党组织必须把抓好党建作为最大的政绩，切实增强管党治党意识，承担起管党治党责任，落实好党建工作责任制。一是全面加强思想政治建设，筑牢理论基石。突出党的XX大精神、习近平总书记系列重要讲话等重点，进一步完善学习制度，创新学习载体，加强和改进学习形式，切实加强理论武装和教育培训，确保实现理想信念、思想认识、思维方式和理论素养的全面提升。二是全面加强基层组织建设，筑牢坚强堡垒。深化先锋引领"六大行动"，下功夫推进服务型党组织建设，加强党组织负责人队伍建设，深化党员"一卡双制"管理，强化软弱涣散党组织整顿提升，持续提高党建工作整体水平。三是全面加强制度建设，筑牢制约体系。抓好已建立和修订完善的各项制度，对有令不行、有禁不止的人和事及时查处、严肃问责，坚决防止制度流于形式。同时，提前谋划党内法规和规范性文件清理工作，确保按时完成清理任务。

6.抓廉政，就是要全面落实主体责任保障发展。按照"两手抓两手硬"的要求，通过"四个强化"，推进主体责任落实，构建党风廉政建设新格局。一是强化压力传导。紧盯"3873"主体责任体系，对落实主体责任年度任务进行细化分解，继续有计划地开展"三述"工作，对所有部门、社区班子成员分批次进行约谈，确保压力传导到位、责任落实到位。二是强化教育警示。把加强教育和警示作为落实主体责任的重要内容，既抓好廉洁理念养成的正面教育，也抓好反面典型案例的剖析曝光，引导警示党员干部筑牢思想防线，真正做到"不想腐"。三是强化刚性约束。以不折不扣落实各项规定制度为目标，加大明察暗访和责任追究力度，盯住不落实的事，追究不落实的人，经常抓、长期抓，切实扎紧制度的笼子，使党员干部"不能腐"。四是强化监督管理。坚持开展"5＋1"专项检查，及时发现整改问题，努力把好风险防控，形成作风建设新常态。纪检部门要切实发挥好监督作用，始终保持惩治腐败的高压态势，以零容忍的态度正风肃纪，使党员干部"不敢腐"、"不易腐"。

7.推改革，就是要积极推进改革措施激发活力。要认真贯彻中央和省市各项部署，突出重点领域和关键环节，积极稳妥地推进各项改革，重点是通过"四个深化"解决好"四个问题"。一是深化体制机制改革，解决好体制机制不顺畅的问题。今年我们实施重点改革成效是非常明显的。明年，要围绕如何接和加强管两个方面，认真落实市上对城市建设、土地管理有关事权下划的部署，重点探索理顺城市管理体制的问题，并实施好实施新一轮机构改革和财税体制、农村经营体制等一系列改革，进一步激发促进的发展活力。二是深化行政审批制度改革，解决好发展环境不宽松的问题。对应省市行政审批取消调整目录，认真做好取消、调整和承接的工作，削减前置审批，加强后续监管，提高审批效率，让审批流程更合理、项目落地更容易、群众办事更便捷，为各类市场主体投资兴业和扩大生产创造良好环境条件。三是深化政府职能转变，解决好政府服务不到位的问题。树立发展和服务并重的理念，稳步推进事业单位分类改革，处理好政府、市场和企业的关系，强化市场监管、公共服务、社会管理等职责，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。四是深化平安法治建设，解决好执法行为不规范的问题。认真学习和贯彻落实党的XX大精神，加快法治政府建设，提高行政管理和服务水平，用法治思维方式、在法治轨道范围内谋划决策、推进发展、化解矛盾，引导干部群众牢固树立法治理念，提高学法、守法、用法的意识，依法办事。

最后，我就近期几项重点工作再强调五点：一是精心准备抓好年度考核。一方面，要认真准备市对区考核。昨天，市委已派考核组对区级班子进行考核，今天还在查阅相关资料。下一步，市政府还将对责任书和工业项目进行考核。各分管领导和责任部门要抓紧收集资料、汇总情况，做好上下衔接工作，区委办、政府办、组织部加强统筹协调，确保班子考核和责任书考核不出任何问题。另一方面，要制定考核工作方案，抽调培训工作人员，全面启动对乡镇、社区、部门的年度综合考核工作。二是全力以赴筹备年度"三会"。按照相关要求，12月底要先后召开党代会、人代会和政协会，四大班子办公室和组织部、法检两院、财政局要紧密配合，及早准备有关材料，做好各项筹备工作，确保会议顺利召开。三是强化措施确保社会稳定。年底是上访问题比较突出和集中的时期，要加大矛盾纠纷化解和信访积案调处力度，特别是对集体上访、越级上访问题要及时接访、妥善处置，确保社会大局和谐稳定。四是及早谋划着手明年工作。重点是要及早谋划对接明年实施的重点项目，特别是一些基础工程的立项、报批、招投标等前期手续办理工作，要尽早着手展开，确保在明年能早日开工。