高校督查督办工作主题调研报告汇编（6篇）(第5/5页)
（四）考核评价不到位
虽然大部分高校建立了督查督办工作制度，也有相应的考核举措，但在实际工作中很少有高校把督查督办事项落实情况作为考核评价的重要指标，即便是将督查督办情况纳入考核指标的高校也存在着执行力度不够、激励惩罚效果不明显的问题，导致落实效率和质量不高，出现工作拖沓和敷衍应付现象，难以树立督查督办工作的权威。如华北地区某省属一流学科建设高校，在机构设置完备、制度体系健全、信息公开全面的情况下，未将督办事项完成情况纳入部门考核范畴，没有建立切实有效的考核评价体系，导致督查督办工作执行不够顺畅，督办事项的落实效率和质量难以得到保证。
三、做好高校督查督办工作的对策建议
（一）强化大局意识，优化机构设置
督查督办工作是改进工作作风、推动决策落实、确保政令畅通的重要手段。高校应高度重视督查督办工作，加强组织领导，成立督查督办工作领导小组，负责督查督办工作的领导和统筹协调。设置督查督办专门机构，实行逐级负责制，建立领导小组--督查部门--职能部门--二级单位协同的督查督办机制。组建专兼结合的工作队伍，加强政治素质提升和业务知识培训，明确职责分工，强化责任落实。校领导要加强对督查督办工作的指导，积极参与督查督办事项的落实。专职督查员要全面了解、提前谋划、统筹安排督查督办任务，扎实推进督查督办工作有序开展。各单位兼职督查员要掌握督查督办基本程序和方法，加强配合联动，形成工作合力，配合学校专职督查员做好督办事项的落实，确保高标准高效率高质量落实督查督办事项。
（二）强化制度意识，健全制度体系
系统的、完善的制度体系是有效开展、全流程管理督查督办工作的根本保障。高校应明确督查督办工作原则，根据学校事业发展需要和师生关切，合理确定督查督办工作内容；综合运用联合督办、专项督办、跟踪督办等多种方式，结合实地调查研究，丰富督查督办工作方式；建立校领导指导参与、专职督查员统筹协调、兼职督查员牵头落实、各单位协同配合的分级督查督办机制，构建拟办、立项、交办、催办、办结、反馈、归档一体化工作流程，并充分发挥网络信息技术的优势，建立网上督查督办系统，通过实时跟踪、智能信息推送和人工提醒等手段，实现全流程跟踪管理，密切关注督办事项落实过程，必要时进行督促、指导；构建跟踪问效机制，已经落实的查效果、正在落实的查进度、尚未落实的查原因、不抓落实的查责任；针对重点督查督办事项，采取事前介入、事中跟进、事后复核的方式，定期向校领导汇报进展情况，确保督办事项稳步推进落实；对于不同类型的督办事项，制定相应的办结标准，通过数据平台加强对落实过程和办理结果的总结归纳，同时做好结果反馈和材料归档等工作。
（三）强化监督意识，规范信息公开
推行"阳光督办"，是提升新时代高校督办工作水平的必由之路。根据督办内容的不同，对督办事项进行分类，合理确定督办事项落实情况的公开内容、公开方式和公开范围。督查督办信息的公开，以主动申请公开为主，设置督查督办公开专栏，对事关学校中长期发展规划和师生关注的热点难点问题的落实过程及结果实行全部公开，充分发挥师生的监督作用，提升督办事项落实过程和结果的借鉴价值；以依申请公开为辅，将部分督查督办事项落实过程及结果向校领导汇报或向处级干部通报，加大对督办事项的督促检查力度，进一步推动督办事项落实。建立师生满意度评价体系，构建多元化主体监督机制，在监督督办事项落实的过程中，积极邀请和吸纳师生参与在线评价，并将评价结果作为考核评价的重要依据。
（四）强化责任意识，完善考核机制
坚持激励和惩戒相结合的原则，强化目标责任考核，是高校督查督办得以落地见效的关键所在。要充分发挥督查督办系统的智能化、数字化优势，根据各单位在督查督办工作中承担的角色、办结数量、办结时效、办结比例，以及督办事项的重要程度、紧急程度、复杂程度，多角度多维度设定评价指标体系权重，结合师生满意度评价，制定分类评价指标体系及量化标准，进行分类量化考核评价。同时，加强与纪检、组织、人事等部门的沟通交流，强化考核评价结果的使用，将考核评价结果作为年度考核、评奖评优的重要指标。对落实有力、师生满意度高的单位给予奖励；对落实不力、师生满意度低的单位促其及时整改；对推诿扯皮、失职渎职的单位，取消单位和个人评奖评优资格，并由学校相关部门追究责任。
为政之要，重在落实；落实之法，贵在督查。督查督办工作是高校管理工作的重要组成部分，是推动学校决策落实的重要手段，更是改进高校领导干部工作作风、密切联系广大师生的重要渠道。高校应结合新时代学校事业发展的新任务和新要求，积极探索具有时代特征、契合学校实际的督查督办工作机制，不断强化大局意识、制度意识、监督意识、责任意识，真督实查、跟踪问效，通过切实有效的督查督办举措，推动上级部署和学校决策高效执行并取得实效，进而推动学校党建和事业发展迈上新台阶。
督查赋能高校党建工作体制机制探究
习近平总书记在全国教育大会上指出，各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党的十八大以来，高校党建工作取得长足发展和明显成效，加强和改善党对高校的领导，实现高等教育高质量发展，必须加强高校党建工作。督查工作作为党的工作的重要组成部分，是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径。"十四五"期间，全面加强和改进高校党的建设，要把督查工作摆在突出位置，要利用好督查这一抓落实"利器"来推动高校党建工作走深走实。
一、"谁来督"--搭建组织架构
高校党建督查涉及面广，常需要跨部门协调，要有相对固定的组织架构来保障督查工作顺利开展。高校可以形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门密切配合，党员力量广泛参与的党建督查工作格局，确保督查常态化进行。常见的组织架构有以下几种：
（一）成立督查工作领导机构，专门负责党建督查。1.xx经济学院发文成立基层党建督查工作领导小组，组长由分管组织工作的校领导兼任，成员由各党务部门负责人组成。党委组织部具体负责拟定督查工作方案，组织开展业务培训和经常性督查工作等。2.西安财经大学发文成立党建督导工作督导组，组长由分管组织工作的校党委副书记兼任，副组长由党委组织部部长兼任，成员由学校专职组织员和党委办公室（稳定办）、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、党委教师工作部、党委研究生工作部、党委政治保卫部等党委工作部门负责人组成。党委组织部负责工作协调，各基层党组织主动配合。3.蚌埠学院发文成立党建督导工作领导小组，组长由校党委书记兼任，副组长由校党委副书记、纪委书记及有关分管领导兼任，成员由党政办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、学生工作部、武装部、团委等党委工作部门负责人组成。领导小组办公室设在党委组织部，负责日常工作协调。
（二）成立党建工作领导机构，赋予党建督查职责。1.北京林业大学发文成立党建工作领导小组，组长由校党委书记兼任，副组长由校党委副书记、纪委书记兼任，成员由党政办公室、党委组织部、党校、党委宣传部、党委统战部、教师工作部、学生工作部、研究生工作部、保卫部、纪委办公室、巡察办公室、人事处、工会、团委等部门负责人组成。领导小组办公室设在党委组织部，负责组织实施和督促检查领导小组决定事项。2.南京航空航天大学发文成立党的建设工作领导小组，组长由校党委书记兼任，副组长由校长、校党委副书记、纪委书记兼任，成员由党委组织部、党委统战部、党委宣传部、教师工作部、监察处、工会、团委、研究生工作部、保卫处等部门负责人组成。领导小组主要职责之一是督促检查学校各级党组织落实全面从严治党主体责任及推进党建工作。
（三）成立若干工作组，布局党建督查工作。1.xx理工大学报道成立了由经验丰富的老书记、纪委委员、部分学院书记、副书记和党务部门同志组成的督查组，有效整合力量，对基层党建、思想政治、党风廉政等进行针对性检查。2.哈尔滨工程大学发文组建党建督查工作人员库，各分党委（党总支）书记、副书记、党务干事、支部书记，党政办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、监察处、团委、学生工作部（处）、人力资源处等部门的干部均列入库。校党委根据党建督查工作需要，从库中遴选人员，参加学校党建督查工作。3.xx经济学院发文组成若干督查小组，负责对基层党建工作开展督查调研、反馈汇报、提出建议等。督查组成员可由基层党建督查工作领导小组办公室的成员组成，也可抽调基层党组织专职副书记组成，必要时可与纪检监察、人事等部门联动。搭建党建督查组织架构的同时，要研究制定职责范围、议事规则、工作制度等，确保体制完善、机制顺畅，有效发挥作用。
二、"来督谁"--找准督查对象
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，有党组织的地方就有党建工作，高校抓好党建督查，就要从党的基层组织开始。只有明确党建督查对象，督查工作才能有的放矢。北京师范大学、中国计量大学、中国政法大学、杭州师范大学等高校报道了党建督查工作情况。总的来看，高校党建督查对象为二级党委（党总支）、党支部、党员（领导干部、普通教职工、学生）。针对督查对象，可采取民主评议、自查自评、查阅资料、组织座谈、个别访谈、明察暗访、问卷统计等方式督查，多层面多维度掌握党建工作实际情况。
三、"督什么"--明确督查重点
高校党建是整个党的建设的重要组成部分，主要包括党的政治建设、思想建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设和师德师风建设、群团和离退休干部工作、落实管党治党政治责任等。从督查工作角度来看，不能面面俱到，更不能"眉毛胡子一把抓"，要明确督查内容，抓住重点和关键。党建督查的重点体现在以下几个方面：
（一）上级关于党建的决策部署。2017年中共中央印发
《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，对加强督促检查、抓好落实作出一系列重要指示和部署，是抓党建督查的纲领性文件。2021年中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》修订版，对高校基层党组织工作作出全面规范，是新时代高校党的建设的根本遵循。2018年中组部、教育部党组印发《高校党建工作重点任务》，明确20项重点任务，要求高校对照任务结合实际把工作落实到位。除此之外，上级党组织、教育部门关于高校党建的具体工作部署和最新要求也需及时关注、抓紧落实。
（二）学校党委关于党建的工作要点。有报道的诸如山东大学、东北大学、中国矿业大学（北京）、xx大学、xx师范大学、广东医科大学、xx师范大学等高校党委制定年度党建工作要点，明确党建工作总体布局和要求，这是整年度党建工作的指导性文件。有的高校（诸如兰州大学、同济大学、苏州大学等）将党的建设写进学校年度工作要点，同样需要加以贯彻落实。
（三）二级党委关于党建的责任清单。有报道的诸如上海交通大学医学院党委、大连理工大学数学科学学院党委、xx理工大学财经学院党委等高校二级党委制定党建工作责任清单，明确任务，强化责任。
四、如何用--强化结果运用
为保障党建督查工作形成闭环，高校应把强化督查结果运用作为推动党建工作落实的关键环节。高校若将党建督查结果作为考核评价的重要依据，将有助于推动党建工作落实，大大提高党建督查的严肃性和受重视程度。中国人民公安大学报道在党建工作年度述职会上对党建工作巡察督导情况进行现场通报。中国计量大学报道对督查中发现的问题进行现场反馈并要求各基层党组织根据督导反馈单所列问题进行整改，限期反馈整改落实情况。皖南医学院报道从党建工作重点任务落实情况、工作亮点、下一步工作要求等方面开展督查，及时总结并发布通报。督查结果通常用于以下几个方面：
（一）通报内容。可根据实际情况向党委常委会汇报党建督查工作或在全校一定范围通过会议、文字材料等形式通报。
（二）考核依据。将督查结果作为考核二级党委（党总支）、党支部的重要依据，也可作为干部任免、民主评议、年度考核、评优评先的重要依据。
（三）奖惩参考。对有创新做法、敢于担当的优秀单位（个人）进行嘉奖表扬，激励党员干部崇尚实干、担当作为。对落实不力、弄虚作假的要采取措施责令整改，不按要求整改到位的要严肃问责追责。
一分部署，九分落实。高校党委要将督查工作有机结合到抓党建之中，通过督查发现党建工作中存在的问题困难并积极协调解决，利用督查进一步推动高校党建工作与教育事业深度融合发展，以高质量党建引领推动高校为党育人为国育才，不断实现高质量发展。
