高校督查督办工作主题调研报告汇编（6篇）(第3/5页)
（一）个别领导不重视。督查督办工作是高校管理系统中的一个环节，从本质上讲是一种领导行为。其工作成效大小、权威的高低往往取决于领导，尤其是一把手抓督查的力度。那种只决策、作部署而不抓监督检查，督查落实的看法是片面的，实践中是会误事的。
（二）被动工作。督查工作的启动是从决策或者决议开始，存在着一定的被动性。实际工作中，个别领导、具体工作人员对于督查督办工作的重要性以及督查督办工作重点的认识不到位，便会造成督查督办工作的滞后甚至被动。更为普遍的是，在督查督办工作中，专职工作人员缺乏，具体工作人员兼职其他工作，不列席决策会议却开展督查督办工作，而且岗位层级较低，人员权限与职责不匹配，出现"小马拉大车"的现象，督查督办难以深入持续开展。
（三）督查督办工作认识不到位。实践中，督查督办的落实功能发挥较为明显。但其检验或者校验、调研或者纠偏功能未能充分彰显，致使督查工作在高校管理系统中成为比较薄弱的环节，出现督查功能残缺，影响督查督办的深入开展。
（四）工作行政化倾向。督查督办是高校党委推动决策落实和完善的重要途径，如果将督查督办放在高校内部运行及自身治理活动中，将其视为一个客观存在的行政行为加以分析，可以发现，它是一个与许多行政职能部门交互影响的互动过程。其工作重点在于具体事务的落实落地，因而依然存在着行政化的倾向。因此，我们可以减少督查督办流程和环节，推动重点工作的及时高效落地。
（五）工作重点和中心模糊的问题。督查工作中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面尤为重要。避免"眉毛胡子一把抓"。督查督办的出发点和落脚点都在于"促进落实、完善决策"，特别要注意那些需要多个单位共同办理的事项，要紧紧抓住牵头单位进行督查。坚决制止推诿、扯皮现象的发生。
（六）与日常性工作的区分。督查督办工作有别于日常性的对于二级单位的工作检查和指导，因而要注意区分二者的界限，防止过度过滥督查督办，给二级单位造成不必要的工作压力。更重要的是防止让二级单位产生官僚主义的感觉，影响正常的工作关系。
（七）大督查督办体系。督查督办工作和纪委工作有着很密切的关系，这就需要形成一个必要的大督查督办体系，进行总体上的把握和统筹。同时，需要在实践中不断摸索厘清两者的区别，避免重复督查。
四、提升高校督查督办工作效能的策略
（一）坚持督查工作的正确导向。党的十九届六中全会强调，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，确保党中央决策部署的有效落实。只有加强党的思想和组织建设，才能为高校的改革发展提供坚强的思想、政治和组织保障，保证正确的办学方向，督查督办工作只有坚持党委的正确领导，才能确保工作不跑偏，将党委意图落到实处。
（二）正确认识督查工作的内涵。督查工作是促成高校党委实现目标的过程，也是衡量决策部署水平，做到令行禁止而又及时纠偏的一个重要工作方式。督查督办工作便于发现具体工作的不足，既可以保证高校目标的实现，又可以进行调查研究，深化对于师生反映问题的了解，为领导科学决策提供依据，成为检验高校改革发展工作的有力抓手。
（三）健全督查工作的制度机制。督查督办工作的顺利开展，需要科学的制度机制的保障和规范。制定符合学校实际的督查督办工作制度、工作程序、工作内容有利于督查工作的常态化开展，能够保证这项工作持续发挥"督促落实、完善决策"功能。
（四）建立督查工作的干部队伍。督查督办工作的顺利开展，离不开固定、专业的干部队伍。在实践过程中，存在党委办公室督查科、学校办公室督查科，但在二级党委层面却无相应的工作人员的情况，因而建立相对固定的督查队伍体系迫在眉睫。这就需要明确各二级单位的主要领导为第一责任人，各二级单位综合科对接学校相关工作，形成覆盖全校的日常督查工作体系。对于专项的督查督办任务，也可以通过聘请督查员的方式开展。
（五）探索督查工作成果的合理运用。督查督办工作的顺利开展，离不开学校党委对于督查督办工作的支持。督查督办工作过程性总结和分析性材料的合理运用，一定程度上可以为学校的发展树立正确的用人、干事导向。督查督办部门可以定期或不定期公布督查结果，成为部门考核、干部发展的参考性材料，不断提升督查督办工作的权威性，从而提高工作效率，转变工作作风。
五、结语
高校督查督办工作任重而道远，因此要从实践出发，紧紧围绕"为党育人、为国育才"工作目标，坚持正确的工作导向，健全工作制度规章，强化人员业务培训，提升工作人员素质。做到讲正气、守纪律、重实绩，不仅要做好领导的参谋助手，实现工作的落实落地，也要成为高校教职员工的坚强后盾，为学校改革发展保驾护航。
高质量发展理念下提升高校督查督办水平路径研究
面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，高校要牢牢把握高等教育的办学方向、重要使命、战略基础，牢固树立高质量发展理念，以有效的思路举措推动学校事业高质量发展。督查督办作为确保上级决策部署和本单位各项措施按期保质落到实处的有力举措，作为杜绝各基层单位有令不行、执行不力的重要方式，有助于高校践行高质量发展理念，保证党的教育方针和党中央决策部署在高校得到贯彻落实。
一、高校督查督办的主要内容
督查督办作为高校事业发展中的一项全方位、多层次、系统化工作，是推进高质量发展的有力抓手，也是高校日常管理不可或缺的重要环节，更是推进治理体系和治理能力现代化的必要举措。高校督查督办的主要内容，从督办事项的来源上，主要可以分为三类：一是上级各类文件及会议精神的落实督办，即上级决策部署的督办；二是学校党委常委会、校长办公会等会议研究决策事项的督办，即学校决策部署的督办；三是日常工作中发现问题的督办。从督办事项的完成时限进行分类，可分为立时督办、阶段性督办和长期督办三类：立时督办事项主要是指单一承办单位牵头负责且能够短期内解决的事项；阶段性督办事项主要是指多个承办单位分阶段牵头负责的事项；长期督办事项是指单一承办单位牵头且需要长期完成的事项。从督办事项的类型上，即根据高校的职能进行分类，可细分为学科建设、人才培养、科学研究、社会服务、国际交流与合作等多个方面。由此可知，高校督查督办工作涵盖多个方面，每一个督办事项的完成时限、完成要求各有不同，因此，要因事而议、脚踏实地才能将高校督查督办工作落到实处。
二、高校督查督办的重要意义
督查督办作为一项长期的基础性工作，是高校实现高质量发展的必然要求，也是提升工作效能的有力抓手，更是凝聚师生共识的切实举措，具有重要的实践意义。
（一）有助于践行高等教育新发展理念。高等教育作为人才供给、科学研究和社会服务的重要阵地，要始终围绕"立德树人"根本任务、围绕学校办学定位和发展方向、围绕上级高度关注和广大师生普遍反映的热点问题开展工作，通过督查督办的方式，定期跟进，及时发现和解决工作中出现的偏差，督促执行者严格按照要求抓好贯彻落实的情况，以高质量发展服务国家经济社会发展。
（二）有助于构建新时代高校内部治理体系。高校内部治理是高校运行的基础，是权利分配和利益诉求的重要考量，是推进依法治校的必要环节。督查督办作为内部治理体系中的最后一环，能够打通责任落实的"最后一公里"，保证各项方针政策和决策部署在具体执行中得到有效落实，从而不断推进治理能力和治理体系现代化。
（三）有助于形成高质量发展强大合力。督查督办是高校有效落实工作任务、压紧压实工作职责的重要推手，能够充分调动校内各单位落实决策部署的积极性，在一定程度上减少各自为政、沟通不畅等问题，从而推动督办事项高质量高效率落实到位。此外，高校督查督办工作还能进一步改进工作作风、提高工作效能，进而不断凝聚共识、形成合力，维护师生切身利益。
三、高校督查督办过程中存在的主要问题
目前，高校督查督办工作通常由学校办公室统筹负责，多数高校设立了专门的岗位或安排专职人员负责督查督办工作。但是受人员、精力及经验等客观因素的影响，相比其他工作而言，高校督查督办工作在一定程度上存在"虚"的不良倾向，直接影响着工作效果。
（一）督办机制"虚"，工作表面化。虽然多数高校都建立了督查督办工作机制，看似形成了完备的体制机制，但在实际工作中，普遍缺少必要的分级分类机制，未能针对重点难点工作开展有针对性的督办，导致督办质量难以保证。此外，相关考核评价体系存在薄弱环节，未能与督查督办工作形成有效衔接，使得督查督办工作执行不够顺畅。
（二）督办流程"虚"，流程形式化。虽然多数高校都结合工作实际制定了督查督办管理办法，其中明确规定了督办原则、流程以及要求等，但在实际操作中，督查督办工作往往比较滞后，容易把督查督办片面等同于检查考核，工作接近尾声或者已经超出完成时限了，才开始着手进行督查督办，致使督办工作失去了原本的意义，难以树立督查督办工作的权威。
（三）督办方式"虚"，方式单一化。目前，高校督查督办工作主要采取书面形式进行，通常是以学校办公室名义给主要承办单位发一份通知书或者督办单，主要承办单位再以书面形式进行反馈，督查督办流程就算顺利完成。如此单一化的督办方式很难反映出基层的真实情况，特别是涉及民生的事项，往往只听到承办单位的"一家之言"，没有听到师生"原汁原味"的想法，严重影响了督查督办的有效性、实效性。
（四）督办反馈"虚"，反馈片面化。在督办反馈这一最重要的环节中，很多时候碍于同事之间的情面，只谈做了什么、闭口不谈工作成效如何，只谈成绩、闭口不谈存在的问题，导致校领导对事项的落实情况缺乏全面、深入、细致的了解，难以充分发挥督查督办工作的督促落实和指导借鉴作用，进而在一定程度上影响着领导层面的决策部署。
四、在高质量发展理念下提升高校督查督办水平的实现路径
当前，我国高等教育发展水平迈入新阶段，已经从教育救国、教育兴国发展到建设教育强国，亟待深入推进新时代高等教育制度改革创新，因此建立高效的执行机制、完善的监督机制，是当前高校事业发展过程中的一项重要任务。高校督查督办工作关乎执行、督办等体制机制建设，其水平直接影响着学校各项事业发展能否落到实处。针对当前高校督查督办过程中存在的主要问题，要突显扎实、注重实效、强调实际、力求真实，坚持以"实"为标准，才能将督查督办工作落到实处。
（一）机制要突显扎实，构建好"分层督"体系。高校要高度重视督查督办工作，不断加强顶层设计和高位引领，成立学校层面的领导机构，为督查督办工作把舵定向。探索实行逐级分类督办负责制，进一步明确工作职责，逐步形成督查督办协同机制。强化制度意识，系统而完善的制度体系是全方位、全流程管理督查督办工作的有力保障。
"落实之法，贵在督查"，督查督办作为高校管理工作的重要组成部分，要结合新时代学校事业发展的新任务和新要求，积极探索具有时代特征、符合学校实际的督查督办工作机制。一是根据督办事项的来源，分层次明确督办要求，避免出现"一刀切"现象；二是根据督办的完成时限要求，分阶段跟踪问效，更好地反映出工作实效；三是根据督办的内容类型，明晰侧重点，完善督办机制，进一步提升工作效能。通过切实有效的督查督办举措，不断推动上级部署和学校决策高效执行并取得实效，进而推动学校各项事业发展取得新突破。
（二）流程要注重实效，回答好"为何督"问题。众所周知，"督查督办"是"督促检查、督促办理"的简称，"督"字在现代汉语中有"监督指挥"之义。因此，督查督办绝不能与检查考核相提并论，督查督办的过程并非单纯检查工作是否完成或者评价工作完成的效果如何，而是应该贯穿于工作推进的全过程，并且具有一套详细完整的工作流程，才能主动了解工作进展情况、重点难点问题等。
"一分部署、九分落实"，没有良好的执行力作为基础，任何决策部署只能是一纸空文。为了突显督查督办的实际效果，必须以完备的流程作为保障，才能避免督办流程形式化带来的弊端。一是靠前部署。督查督办的流程应该始于事项的确定之日，也就是说，一旦明确某件事情该怎么去做、由哪个部门主要负责，对这件事情的督查督办就应该随之开始。虽然每一个督办事项都有完成时限，但绝对不能等快到完成时限才开始督查督办，或者直接等着最后时刻"检查验收"，那样就失去了督办这一环节的意义，也直接影响到督办的实际效果；二是细化方案。常规的督办流程只是参考模板，盲目地套用模板只会导致督办工作"虎头蛇尾"或者"事后诸葛亮"。根据督办事项的性质、内容及完成时限，有计划、有组织、有目的地指明督办的方向，做到"一事一督"，细化工作方案，有针对性地进行督查督办，定期反馈督办情况，才能充分发挥督查督办的作用。
（三）方式要强调实际，解决好"怎么督"难题。正如前文所说，高校督办事项的内容涵盖各个方面，特别是有的督办事项专业性、技术性较强，学校办公室工作人员往往不能够把控到位。另外，同一个督办事项不同阶段的督办侧重点也有所不同，要根据工作进展及时调整督办重点及方向。由此可见，仅以书面形式向主要承办单位进行督办显然力度不够、效果不佳，应从实际出发，多措并举做好督办工作，才能有效杜绝督办方式单一化造成的偏差。一是要成立督办工作组。根据督办事项的性质和专业特点，充分考虑人、财、物等重要因素，选优配强兼职督办工作人员，必要时配备财务、审计、法律等专业人员，结合各自专业领域优势，有针对性地进行督查督办，从而提高工作的有效性；二是要采取多种督办方式。衡量一项工作是否高质量按期推进，不能仅凭"一纸报告"，应该用事实说话、做到"眼见为实"；特别是周期比较长的督办事项，更不能仅停留在"纸上谈兵"，要经常性深入一线、深入实地，通过实地考察、座谈交流、调查问卷等形式，第一时间获取真实信息，从而及时发现推进过程中存在的问题，才能充分发挥督查督办的效用。
