习近平关于调查研究论述摘编(第7/11页)
反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引 导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是 大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事 业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。 反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不 作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、 深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群 众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治 消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。
《准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标 要求》(2013年6月18日),《习近平谈治国理政》第一
卷，外文出版社2018年版，第374页
领导干部下去调查研究，是为了掌握第一手材料。 焦裕禄讲，吃别人嚼过的馍没有味道，就是说要掌握真 实情况，形成真知灼见，以利于正确下决心、指导工作。 但是，现在调查研究好像还有一个"功能",就是让别人 知道我在调查研究，我在忘我工作，我在接触群众。而 这个"功能"在一些人那里似乎渐渐变成了调查研究的 主要功能，调查研究的本来目的倒变成次要的、甚至可 有可无的了。这样的话，每次下去能不带记者吗?能不 带摄像机吗?如果没有记者、没有摄像机，那么在他们 看来，这个活动还去不去就要考虑了，就要琢磨一下还 有没有意义?没有留声留影，那不就等于没有去活动吗? 显然，这其中有个导向问题。有的人觉得无声无息、埋 头苦干，最后得不到认可。要想得到认可就要出头露脸， 最后变成出头露脸就是工作、就是政绩，这是私心杂念 在作怪。
《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》 (2013年9月23日-25日)
下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式。 上级和下级、领导和群众、地区和地区、单位和单位之 间，工作需要交流，任务需要协作，自然免不了必要的接 待和应酬，但得有个度。如果成天忙于应酬，甚至白天黑 夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，不学习充电、消化政策，不下基
层调查研究、掌握第一手情况，不思考和解决存在的突出 问题，结果不仅损害党的事业和人民利益，而且影响领导 干部身心健康和素质能力。
《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》 (2014年3 月18日), 《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社 2015年版，第45页
保持和增强群团组织的群众性，必须克服重精英轻草 根的倾向，更多关注、关心、关爱普通群众。要克服自弹 自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的倾向，进万家 门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉 手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。要克 服以主观想象代替群众真实需求的倾向，把握群众所需所 急所盼，少搞一些强加于群众的活动，多提供一些对路的 服务。要克服以点代面、以服务和维权的个别成功案例来 包装整个工作的倾向，全面了解所联系群众的共性需求和 存在的普遍性问题。
《在中央党的群团工作会议上的讲话》(2015年7月6日)
面对火热的社会生活， 一些同志深入实际不够，习惯 于跑机关、泡会议、抄材料，或借助网络摘抄拼凑，有的 甚至为一己私利搞虚假新闻、有偿新闻，严重损害新闻媒 体公信力。这些问题，必须采取有力措施加以解决。
《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》(2016年2月19日)
要防止形式主义。扶贫工作中的形式主义主要有以下 表现。有的不是认真想办法、出实招帮助困难群众培育增 收门路，而是通过"巧算"收入账，把今后的预期收入算 为当前的实际收入，把还没有变成商品的产品收入算为现 金收入，以拔高收入的方式实现假脱贫。有的发展产业不 进行调查研究，靠拍脑袋决策，去年让贫困户养鸡，今年 让贫困户养羊，明年让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户 产业需求严重脱节。有的为了尽快见到"扶贫效果",把扶 贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上，"垒大户"、"堆 盆景",作为脱贫亮点来宣传。有的层层分解年度脱贫指 标，年终脱贫销号是"矮人堆里选高个",一些贫困户戴上 贫困帽才一年就被要求摘帽。有的地方在移民搬迁中，硬性 规定每年要完成的搬迁人数并逐级下达，导致"急就章"式 搬迁后资金、土地矛盾显现。有的地方各类登记表、调查表、 明细表、记录表等五花八门，大量时间消耗在纸面上，有报 道说一位驻村扶贫干部最多时一天就填了四十八份。
《在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》 (2017年2月21日)
乡村振兴不是一句口号，讲究的就是一个"实"字， 农村工作干部要真正深入群众，真心依靠群众，真情关爱群 众，真诚服务群众。要大兴调查研究之风，倡导求真务实精 神，真抓实干，吹糠见米，出水方见两脚泥，切忌浮于表面、 流于形式、隔山打牛，以作风的提振推动乡村的振兴。
《加强和改善党对"三农"工作的领导》(2017年12月28
日),习近平《论"三农"工作》,中央文献出版社2022 年版，第262-263页
党的十九大之后，我就强调要广泛开展调查研究。去 年十二月十五日，我就中宣部做的《寻乌扶贫调研报告》 又专门作了批示。调查研究是做好各项工作的基本功。不 了解真实情况，拍脑袋做决定，是做不好工作的。把党的 十九大精神落到实处，迫切需要广泛深入开展调查研究， 把存在的矛盾和困难摸清摸透，把各项工作做实做好。调 查研究千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不 到的"蜻蜓点水"式调研，不能搞做指示多、虚心求教 少的"钦差"式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动 权的"被调研",不能搞到工作成绩突出的地方调研多、 到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的"嫌贫爱富"式 调研，而是要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下 身子，接地气、通下情，既到工作局面好和先进的地方去 总结经验，又到群众意见多的地方去，到工作做得差的地 方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研 究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实 效上。
《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》(2018年1月5 日),《求是》杂志2019年第19期
锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群 众的血肉联系。中央八项规定不是只管五年、十年，而
是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严 和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成 俗。要紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新 动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复 燃。纠正形式主义、官僚主义， 一把手要负总责，对贯 彻党中央精神"说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空 挡"的行为要严肃查处，决不允许"只听楼梯响，不见 人下来"。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实 际和贴近群众的务实举措抓落实，靠一级压一级推动工 作，确保党中央决策部署落地生根。各地区各部门要总 结梳理中央八项规定精神执行五年来的成效，重新修订 本地区本部门本单位的落实措施，向社会公开，接受群 众监督。
《重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党 引向深入》 (2018年1月11日),《习近平谈治国理政》 第三卷，外文出版社2020年版，第507页
管理不精细、资金使用新老问题依然存在。 一些部门 调查研究不深入，指导工作脱离实际，政策不落实、不到 位、不精准。有些地方精准识别等基础工作不够扎实，虽 然经过几次识别，依然存在优亲厚友和识别不准等问题。 有的在贫困识别时搞指标分配、优亲厚友， 一些不符合建 档立卡要求的人被划入贫困人口，而一些真正的贫困人口 却没有建档立卡。有的地方对"一方水土养活不了一方 人"贫困人口的易地扶贫搬迁在认识上存在偏差，不顾实
际，为搬而搬，对"搬到哪里去、搬后干什么、搬迁后收 入哪里来"没有统筹谋划，缺乏通盘考虑。有的自行扩大 搬迁标准，增加了地方政府和群众的债务负担。有的地方 垒大户堆盆景，搞"形象工程"。有的简单发钱发物、包 办代替甚至强迫命令，有的用增加的扶贫资源搞缩小版大 水漫灌。
《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》 (2018年2月 12日),《求是》杂志2020年第9期
当前形式主义、官僚主义依然突出，又有新的表现形 式。要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重 要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬 碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓 敢管、敢于担责。要深入开展调查研究，摸清情况，找到 症结，做到心中有数，不能拍脑袋决策，真正把功夫下到 察实情、出实招、办实事、求实效上。
在湖北考察时的讲话(2018年4月24日-28日),《人民日 报》2018年4.月29日
要加强对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职 工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，坚决 防止"四风"特别是形式主义、官僚主义，让职工群众 真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家 人、贴心人。
在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的讲
话(2018年10月29日),《人民日报》2018年10月30日
有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企 业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要 的适应调整期。
《在民营企业座谈会上的讲话》(2018年11月1日),《十 九大以来重要文献选编》 (上),中央文献出版社2019 年版，第676页
"一语不能践，万卷徒空虚。"要教育引导广大党员 干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪 里，拿出破解难题的实招、硬招。调查研究要注重实效， 使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为 保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过 程。要防止为调研而调研，防止搞"出发一车子、开会一 屋子、发言念稿子"式的调研，防止扎堆调研、 "作秀 式"调研。
《在"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上的讲 话》(2019年5月31 日),《十九大以来重要文献选编》 (中),中央文献出版社2021年版，第114页
把反对形式主义、官僚主义作为突出要求，不以专家 讲座、理论辅导代替自学和研讨，就近开展红色教育，不 对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不搞"作秀 式"、"盆景式"调研，严格控制简报数量，不将有没有
领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为 主题教育各项工作是否落实的标准。
《在"不忘初心、牢记使命"主题教育总结大会上的讲 话》 (2020年1月8日), 《十九大以来重要文献选编》 (中),中央文献出版社2021年版，第375页
我们要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要 教育党员、干部深入基层、深入群众，真抓实干、尽心尽 责，决不能干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢事。
《以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现 代化》(2020年1月13日),《十九大以来重要文献选编》 (中),中央文献出版社2021年版，第385页
在疫情防控工作中，有些地方出现了形式主义、官 僚主义现象。 一些基层干部反映，抗疫工作中最典型的 形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。有 的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、 教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要 求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差 无几，但没有一个文件、 一个部门帮乡镇解决急需的哪 怕一个口罩、 一瓶消毒水的问题。还有些干部作风飘浮、 不深入疫情防控第一线，疫情防控基本情况一问三不知。 越是兵临城下，指挥越不能乱，调度越要统一。要让基 层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，而不是以形 式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层
干部的抗疫精力。
《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫 情工作时的讲话》(2020年2月3日),《习近平关于统筹 疫情防控和经济社会发展重要论述选编》,中央文献出版 社2020年版，第47-48页
腐败问题和"四风"问题互为表里。有的人在疫情 防控的重要关头，对落实党中央决策部署敷衍应付、做表 面文章，仅用半天时间就凑出复工复产、扶持企业的二十 四条措施，到现场检查疫情防控走马观花，不到隔离点实 地检查，心中根本没有人民安危!
《在第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲 话》(2021年1月22日)
既要"身入"基层，更要"心到"基层，听真话、 察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、 盆景式调研、蜻蜓点水式调研，"无实事求是之意，有哗 众取宠之心"是不行的!这就是严重的形式主义、官僚主 义!要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真， 由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决 问题的办法。要用好交换、比较、反复的方法，重视听取 各方面意见包括少数人的意见、反对的意见，立体式地 进行分析、三思而后行，防止自以为是、 一得自矜。兼 听则明、偏听则暗，能听到不同声音不是坏事，经过多 次"否定之否定"的过程，进行的思考、作出的决策才
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能符合实际。
《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》(2021年9月1 日),《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年 版，第526-527页
六、 各 级 领 导 干 部 要
带头调研、经常调研
面对前所未有的复杂形势和艰巨繁重的任务，我们 必须拥有更多政策水平高、专业能力强、实践经验多、 善于做经济工作的领导人才。各级领导干部特别是高级 干部要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，提 高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律 能力，提高科学决策、民主决策能力，增强全球思维、 战略思维能力，做到厚积薄发。各级党委领导同志要通 过学习、实践等方式尽快进入角色，成为领导经济工作 的行家里手。
