学习推广浙江“千万工程”经验座谈会材料汇编（主题教育）(第4/4页)

四、学习以人为本、共建共享的工作导向，健全完善农民全过程参与机制

浙江坚持始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管，激发农民群众主人翁意识，推动实现"要我建设美丽乡村"到"我要建设美丽乡村"转变。我们在建设和美乡村过程中，一方面坚持乡村建设为农民而建，围绕"建设什么样的村庄，怎样建设村庄"，紧贴农民群众的意愿需求，科学确定建设内容和时序进度，真正把和美乡村建设工程办成民心工程。一方面坚持发挥农民主体作用，引导农民参与村庄规划，共议村庄建设定位、建设目标、建设任务、建设举措；鼓励农民投工投劳、参与村庄建设，支持村级承担实施小型公益项目；探索推广农民自管方式，支持农民参与农村公共基础设施和公共服务设施管护。

五、学习压实责任、比学赶超的推进机制，健全完善和美乡村建设高效工

作体系

浙江通过建立"四个一"工作机制，各级党政主要负责人切实承担起"千万工程"领导责任，营造了你追我赶、比学赶超的生动局面。我们将认真学习推广"四个一"工作机制，一是强化五级书记一起抓，每年召开高规格的现场

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推进会，观摩典型、交流经验；将村庄提档升级任务完成情况作为村级党组织书记换届连任的重要依据，调动基层干部积极性。二是完善多元投入机制，财政资金重点用于农村基础设施和公共服务设施补短板，开展"万企兴万村"活动，引入工商资本重点支持发展乡村特色产业、增加农民收入，鼓励农民众筹和社会捐赠办好民生实事。三是举办和美乡村建设"燕赵大擂台"活动，搭建典型引领的有效载体，推出一批富有燕赵风韵的和美乡村示范样板。

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学深悟透"千万工程"经验 加快建设新时代鱼米之乡

江苏省农业农村厅厅长 季辉

江苏省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于总结推广浙江"千万工程"经验的重要批示精神，省委常委会会议专题学习，省委理论学习中心组专题研讨，省委、省政府分管领导带队赴浙江现场学习考察，省委、省政府分片区召开农村人居环境整治提升现场推进会，下一步还将召开全省和美乡村建设推进大会，出台相关实施意见，细化贯彻落实举措，确保"千万工程"经验在江苏落地见效。

一、全面深入贯彻习近平总书记重要批示精神，深刻认识学习运用"千万

工程"经验的重大意义

"千万工程"是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，持之以恒、锲而不舍实施"千万工程"，从"千村示范、万村整治"到"千村精品、万村美丽"再到"千村未来、万村共富"，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。在学习中深刻地体悟到，"千万工程"充分体现了习近平总书记勇于开拓的非凡魄力、远见卓识的战略眼光、真挚深厚的为民情怀，具有十分重大的政治意义、理论意义和实践意义。在学习中深刻地体悟到，"千万工程"经验内涵十分丰富，准确把握、全面运用蕴含其中的立场、观点和方法，为我们在新形势下解决问题、促进工作、推动发展提供强大动力，为我们推进中国式现代化江苏新实践提供有益借鉴。在学习中深刻地体悟到，"千万工程"经验在江苏乡村大地同样具有蓬勃生命力，只要把"千万工程"经验学到手、用到位，就能更大力度、更富成效推进乡村全面振兴，就能为推进农业现代化走在前筑牢坚实基础。

二、全面对标对表浙江，着力找准发展差距补齐工作短板

全面对标对表浙江，全方位查找我省存在的问题不足，多角度发现短板弱项，真正把情况摸清、把问题找准。一是对标推进乡村五大振兴找差距。与浙江相比，我省在推进五大振兴方面，还存在着明显的差距和不足。比如乡村产业方面，我省农业产业特色不明显，农产品加工流通业发展水平还不高，乡村

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二三产业规模偏小。二是对标"千万工程"演进"三个阶段"找差距。20年来，浙江历届省委、省政府持续深化"千万工程"，步步深入、层层递进。与浙江相比，我省农村基础设施、公共服务还有不少短板，不少地方美丽乡村建设尚未做到由点及面、连线成片。三是对标"千万工程"推进机制、工作抓手、政策举措找差距。对照浙江的做法，查摆我省在组织推进、要素保障、财政投入、工作抓手、规划引领等方面的不足，列出问题清单，不断提升工作水平，着力弥补差距不足。

三、全方位学习运用"千万工程"经验，立足江苏实际全面借鉴整体提升

我们将深入学习推广浙江"千万工程"经验，全面深化拓展我省宜居宜业和美乡村建设内涵，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。推进农村人居环境提标，坚持建管结合，统筹推进农村厕所革命、污水治理、垃圾治理、黑臭水体治理，全省基本实现垃圾治理体系、卫生户厕改造全覆盖，农村生活污水治理率每年提高5个百分点。推进乡村整体风貌提优，实施新一轮农房改善专项行动，五年再改善农村住房50万户。推动特色田园乡村、绿美乡村建设，突出沿线连带打造、美丽村景串联，推动美丽宜居乡村由点及面、连线成片。 每年建设农村人居环境整治提升示范县5个、 生态宜居美丽示范镇50个、示范村500个。推进乡村产业提效，研究制定加快推进预制菜产业、农业全产业链、农产品区域公共品牌建设等政策文件，做足、做活、做精彩"土特产"文章，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动一二三产业融合发展和全链条升级。推进县域城乡融合提速，突出县域内统筹布局、县乡村功能衔接互补，促进发展要素双向互促，不断提升基础设施互联互通水平和公共服务可及性、均等化、便利化。推进农民精神风貌提振，大力推广"马庄经验"，加强农村精神文明建设，传承发扬优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，推进农村移风易俗，推动美丽宜居乡村由表及里、形神兼备。推进基层治理提质，持续完善自治法治德治智治相结合的乡村治理体系，推广运用积分制、清单制、数字化等治理方式，积极开展示范乡镇创建，加快建设善治乡村。

四、切实强化组织领导，建立健全工作推进机制

认真落实省负总责、市县乡抓落实的工作要求，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全组织领导机制。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动市县党政主要负责同志落实主体责任，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。建立健全示范引领机制。按照中央分级创建一批乡村振兴示

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范县、示范乡镇、示范村要求，我省拟开展乡村振兴示范镇村建设，计划三年建设100个示范乡镇、1000个示范村，发挥示范镇村的带动作用。建立健全要素保障机制。加强县级统筹，强化资金、项目、政策整合，形成政策集成合力。省级财政采取先建后补，考核验收合格后采取一次性奖励。发挥市场作用，撬动社会资本、工商资本投入。建立健全工作推进机制。强化党委农村工作领导牵头抓总作用，建立工作专班，定期研究会商，统筹各方资源力量，解决好"九龙治水"问题。用好乡村振兴实绩考核指挥棒，加强督查考核，压实工作责任，确保落到实处、见到实效。

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运用"千万工程"经验 推动乡村振兴提质增效

广西壮族自治区农业农村厅厅长 黄智宇

一、坚持高位推进，以主题教育为契机，深入学习运用浙江"千万工程"

经验

习近平总书记对推广浙江"千万工程"经验作出重要批示之后，自治区党委第一时间召开常委会进行专题学习，自治区主要领导率领党政代表团赴浙江、江苏、云南省学习考察，深入实地考察三省学用"千万工程"、大力推进美丽乡村建设的理念方法。自治区党委印发《在主题教育中深入学习运用浙江"千万工程"经验案例的若干措施》，提出十个方面明确要求。自治区农业农村厅、乡村振兴局成立浙江"千万工程"经验学习小组，创新开展产业项目帮扶行动、脱贫户大回访行动、厕所革命百日攻坚行动。

二、坚持因地制宜，以建设"美丽广西"为目标，努力践行"千万工程"

理念和方法

党的十八大报告首次提出"建设美丽中国"。2013年，自治区党委、政府学习借鉴浙江"千万工程"经验，部署开展"美丽广西"乡村建设行动，从2013年至2020年，用8年时间分"清洁乡村""生态乡村""宜居乡村""幸福乡村"四个阶段梯次推进。2018年后，自治区党委、政府又接续启动部署实施乡村风貌提升三年行动和乡村建设行动。"美丽广西"乡村建设，使得农村生产生活生态条件明显改善，擦亮了广西山清水秀生态美的底色，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。

一是农村人居环境持续改善。累计完成13万个基本整治型村庄、5000个设施完善型村庄、 3707个精品示范型村庄改造建设。 全区卫生厕所普及率95%以上，广西首创的"三个两、无动力、低成本"黑灰污水集中处理模式在全国推广，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率保持在95%以上，村庄绿化覆盖率达41.12%，比全国平均高9.1个百分点。

二是农村基础设施逐步完善。累计建成乡村道路约10万公里，建制村100%

通硬化路、通客车；农村自来水普及率达86.9%；农村供电可靠率达到99.82%；

实现行政村光纤网络和4G网络全覆盖；完成27.7万户农村危房改造任务。

三是农村公共服务明显提升。行政村村级卫生室覆盖率达99.9%，综合性文化服务中心覆盖率达94.2%，区域养老服务机构、村级邻里互助点或农村幸福院

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覆盖率达79.4%，全民健身场地设施覆盖率达100%。

四是乡村治理能力不断增强。在全区推广"党建+网格+大数据"乡村治理模式，共划分农村地区网格8.81万个、配备19万名网格员，成功应对农村地区特别是边境乡村疫情防控和调处各类矛盾纠纷。 3785个行政村推广积分制， 2325个行政村推广清单制，11613个行政村实施数字化治理，3个案例入选2022年全国乡村治理典型案例。

五是农业特色产业快速发展。成功打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等6个千亿元优势特色产业集群，2022年一产增长速度排全国第6位。创建国家级现代农业产业园7个、农业现代化示范区6个、特色农产品优势区18个、农业产业强镇55个，柳州螺蛳粉、百色芒果等12个品牌入围2022中国品牌价值评价区域品牌百强榜。

尽管取得了长足的进步，但是对标对表"千万工程"经验，我区在工作中还存在一些短板弱项。如，在贯彻新发展理念上还有一定差距，在统筹推进城乡融合发展上还有短板，在产业项目管理上还存在建而不成、成而不用、用而不好的现象，有的干部还缺乏真抓实干、一张蓝图绘到底的韧劲。

三、下一步主要打算

一是学深悟透经验案例。全区"三农"系统各级党组织要认真学习"千万工程"经验案例，引导干部群众全面学习领会精神要义，深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，做到深化于学、内化于心、转化于行。

二是大兴调查研究之风。深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，练好用好调查研究这个基本功，强化清单式、联动式、时效式、下沉式分析研判，做到从实际出发想问题、做决策、办事情。

三是科学设定目标路径。聚焦乡村振兴总目标，强化问题导向，科学制定《广西"千万工程"实施意见》，每5年出台1个实施方案，每年出台1个行动计划，做到先易后难、层层递进、久久为功。

四是完善工作推进机制。深化内化"千万工程"理念方法和经验启示，把机制建设作为高效推进乡村振兴的重头戏，健全责任落实、资金筹措、考核评价等工作推进机制，充分激发群众的内生发展动力，做到好事办好、实事办实。