2023年主题教育专题民主生活会“担当作为”方面问题起草指南、实例和素材（73条）(第2/3页)

2. 在服务全局上展现更大担当作为。国有企业要围绕省委省政府的中心任务， 顾大局、办大事、算大账。

3. 在打造龙头带动上展现更大担当作为。要着力做强做优做大国有企业，集中力量将国有企业打造成链主企业和链长企业，以此为纽带投资一批规模大、科技含量高、带动效应强、发展前景好的重大示范引领项目，推动资源向优势产业聚集，把生产或经营的各个环节相互连接组合起来，形成若干产业链条，理顺业务板块间的逻辑关系，以一体化为目标推进产业链条整合，形成产业体系和产业集群，体现国企优势和龙头带动作用。

4. 要聚焦新一轮国企改革，谋划实施重点领域战略性重组、同质同类业务专业化整合，促进资源向主业主责、优势企业和实体经济集中，打造一批规模实力强、运行质量优的产业集团，推动国企实现高质量发展。

5. 要切实担负起助力防范化解各类风险和本领域安全管理主体责任。

6. 全面落实企业安全生产主体责任，常态化开展隐患排查治理，动态更新风险清单、隐患清单，坚决防范遏制重特大事故发生。

7. 人民是正确政绩观的核心，是干事创业的价值源头，一切努力都是为了人民，一切奋斗旨在造福人民。要通过主题教育，引导广大党员、干部解决好树什么样的政绩、政绩为谁而树、怎样树政绩的问题。

8. 要结合调研成果深度转化，进一步深化对全省转型发展的前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，加强组织领导，健全考核机制，强化督促指导，推广典型经验，持续激发各级各部门推动转型发展的主动性和创造性，确保省委关于转型发展各项决策部署落地见效，确保全省经济稳中向好、民生持续改善、社会大局稳定。

9. 明哲保身存顾虑。一些领导干部担当意识不强，存在不敢、不想、不愿容错纠错的情况，有的担心容错结果不被举报人认可；有的担心给担当作为的干部容错，会招他因类似问题被处理的干部的投诉。

10. 要牢固树立和践行正确政绩观，从思想深处解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩"的问题，完整准确全面贯彻新发展理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事。要始终胸怀"国之大者""省之大计"，紧紧围绕创新深化改革攻坚开放提升这一基本路径。

四、担当作为评价考核，共34条

1．要采取有效措施，着力消除影响干部担当作为的各种消极因素，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。2．创新方式方法，充分发挥主流媒体和新兴媒体作用。

3. 落实好容错纠错机制。杜绝不分情况、不分性质，"一刀切式"的问责，科学优化容错程序，在精准容错上多下"绣花功夫"，让吃苦者不吃亏，实干者抛顾虑，推动各级干部大胆闯、放手干、争先干，切实为担当者担当、为干事者撑腰。

4. 必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，

5. 有的为了不出事宁愿不干事，得过且过；有的碰到矛盾和难题绕道走，把自身责任往外推，不敢动真碰硬；有的光说不练，表态快、调门高，行动慢、落实差；有的德不配位、能力平庸，挑不起重担，打不开工作局面；有的瞻前顾后、畏首畏尾，在重大风险挑战面前底气不足、惊慌失措，等等。

6. 旗帜鲜明为敢担当善作为的干部撑腰壮胆、加油鼓劲，更好激发干部积极性主动性创造性。当前，重点要坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，大力选拔使用担当作为好干部，动真碰硬调整不适宜担任现职干部，落实"三个区分开来"推动容错纠错落地见效，更好发挥考核指挥棒、评判器、识别仪作用， 营造风清气正、奋发有为的政治生态。

7. 要培养和树立在一线担当作为的典型，通过推介宣传他们的先进事迹，分享担当作为的感受和经验，引起基层干部的情感共鸣，从而培养基层干部的共情能力，深层次地激发他们担当作为的内生动力。

8. 要为他们提供专业的理论培训，聚焦党和国家事业发展面临的中心任务，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，促使基层干部牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

9. 要丰富他们的实践拓展训练和实地参观学习活动，真正做到理论联系实际， 让基层干部在学习中发现问题、解决问题。不仅要全面系统学，还要深入思考学、联系实际学，让基层干部从做中学、从学中会，提升其解决实际问题的能力，填补其知识盲点和经验盲区，让他们在工作中既有担当作为的觉悟，也有担当作为的能力。

10. 各级党委政府应加强对基层干部的人文关怀，维护基层干部的尊严，重视基层干部个体差异和需求，支持他们实现担当作为的自我价值。一方面，要建立起组织和基层干部双向沟通的桥梁，以真诚关爱为原则，通过定期谈心谈话， 解决基层干部思想上的困惑，使基层干部真正依靠组织、真心服从组织；另一方面，要完善对基层干部的厚爱机制，面对基层干部在工作生活中的困难，如配偶就业、子女上学、生病就医等，要竭尽全力积极协调，为他们解决实际困难。人文关怀是组织以温暖情感为纽带团结凝聚基层干部的有效方法，有助于增强基层干部担当作为的热情和动力，强化他们对组织的认同感和归属感。 11．激励手段旨在探讨"采用何种方法调动干部担当作为的积极性，促使其积极干事成事"。在现实中能够促成这一目标实现的激励手段主要有物质手段、精神手段、政治手段等。而每一种手段都有特定的适用条件、范围和对象，并且也各有利弊，因此党组织激励干部担当作为、干事成事，不能只是采用单一的手段，必须多措并举，根据不同的条件、不同的对象、不同的需要采取不同的手段，必须将各种激励手段综合应用，使其发挥综合效应。

12. 环境可以造就一个人，也可以改变一个人，良好的政治生态和干事环境是激发干部积极性、主动性、创造性的最好催化剂。市委多次强调树立实干导向，多次安排如何激励干部担当作为，多次要求减轻基层负担，就是为了让干部有热情投入事业、有精力推动工作、有实绩支撑发展。我们必须厚植干事创业的沃土，让担当作为更加占据主流，使各级干部从费心劳神的无谓事项中解脱出来，全身心为赤峰各项事业进步发光发热。

13. 政策界限难把握。有的容错纠错制度规定的适用情形多为原则性概括，与千差万别的实践情形难以一一吻合，导致基层不敢轻易开展容错纠错；在实践中，对失误错误"容"到什么程度、如何界定"有效挽回损失"等，基本靠责任追究机关自行把握，容易以主观标准来代替客观要求。

14. 容纠并举不到位。一些责任追究机关没有准确把握好"容"和"纠"的关系，没有将"容"和"纠"有机统一起来，存在重"容"轻"纠"、"容"多"纠"少，甚至"容"而不"纠"的现象，在纠正错误、追回损失、消除影响直至督促有关单位堵塞漏洞、完善制度上跟进不够及时，导致容错变纵错，影响了容错纠错制度的实际效用。

15. 协调联动有瓶颈。有的党委（党组）主导作用发挥不充分，纪检监察机关和组织部门、容错对象所在党组织之间衔接不紧；有时因有关单位开展容错纠错工作中担负责任的差异，导致对容错纠错政策把握的意见不一致。

16. 构建科学合理的干部流动机制，坚持把推进干部轮岗交流与防范重点岗位风险、激发干部担当作为相结合。

17. 培育容错纠错的组织文化。

18. 有的领导干部担当精神不够，本想宽容干部的无意之错，但在各方压力下而最终问责干部；有的顾虑过多，担心给下级容错可能给自己带来潜在风险； 有的没有准确把握党中央对于建立健全容错纠错机制部署的精神实质，仅作为完成任务而制定未经深入研究的、操作性不强的容错纠错制度，宣传、阐释和推动落实力度不够，更谈不上培育有利的文化氛围。

19. 党的二十大报告中再次明确提出"：坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实'三个区分开来'，激励干部敢于担当、积极作为。"

20. 思想认识有误区。少数基层党员干部认为容错是变相"纪律松绑"；有的存在"凡错皆想容"、"有错就要容"的思想，把容错机制当作逃避责任的挡箭牌。

21. 严管与厚爱相辅相成，缺一不可，必须双管齐下。只严管不厚爱、只监督不保护、只问责不容错，都会挫伤干部队伍的积极性、创造性。建立在厚爱基础上的严管才是最好的关心爱护。对党员干部从严监督管理并非要把大家管死， 使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的"一潭死水"。而是要在立规矩、守底线、正风气的同时，满怀热情地关心关爱干部，通过在政治上激励、工作上支持、生活上关心等一些列举措，让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当作为者无后顾之忧，使大家干得开心、拼得安心、感到暖心，从而激活干部队伍"一池春水"。

22. 在全社会激荡起"事不避难、义不逃责"强大气场。

23. 把激励干部担当作为抓在经常、融入日常，以组织赋能激发干部动能。

24. 纠正"躺平心态"，厚植为民深情，笔 苑头条号整理，引导广大干部走好新的"赶考路"，全力以赴地投入到党和国家伟大事业中来。

25. 认真落实"三个区分开来"，健全边界清晰、流程规范、容纠并举的容错纠错机制，让干部知道什么事可以做、什么事不能做，激励广大干部在遵规守纪的前提下，敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展。

26. 习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持"三个区分开来"，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

27. 准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系，对党员干部既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上真诚关爱，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，营造良好政治生态。

28. 干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神， 以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 29．在实施问责过程中，精准把握好纪法和政策界限，全面、历史、辩证看待干部，做到问题定性精准、责任界定精准、量纪尺度精准。