在2024年农业农村局党组理论学习中心组新质生产力专题研讨会上的交流发言
在2024年农业农村局党组理论学习中心组新质生产力专题研讨会上的交流发言
同志们：
农业是国民经济的基础，在构建现代化产业体系中发挥着至关重要的基础性和支撑性作用。习近平总书记指出："要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善'三农'工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。"以发展新质生产力为重要着力点推动农业高质量发展，推动农业生产力不断进步，对于加快推进农业现代化具有重要意义。我市要聚焦高质量发展这个首要任务，将满足人民日益增长的美好生活需要作为重要着力点，通过标准化、定制化、数字化、智慧化、绿色化联动发展，加快培育和发展农业新质生产力。
一、以标准化为牵引，培育农业新质生产力
标准化源于新、立于质，是发展农业新质生产力不可或缺的重要方面。我市要以标准化为牵引，以标准化基地为依托，培育农业新质生产力。用好标准化示范基地。2023年，我市有8个国家现代农业全产业链标准化示范基地通过国家验收，各县（市、区）组织有一定发展基础和发展潜力的地方企业对接标准化基地，推动深层次合作。要挖掘标准化潜力，按照"有标贯标、缺标补标、低标提标"要求，鼓励支持有条件的县（市、区）所辖的农场、牧场、渔场以产品质量为主线，强化全程质量控制；以科技创新支撑标准化为抓手，提升农业劳动生产率水平；以加强产品质量安全监管为保障，强化生产者主体责任，培育一批市级全产业链标准化示范基地。
二、以定制化为突破，拓展农业新质生产力
新质生产力是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，可以应用至农业、农村领域，为推进乡村全面振兴和农业农村现代化提供强大动力。发展农业新质生产力需要打破传统农业的边界，拓展农业的空间和功能。我市要掌握不同群体的需求特征，通过定制化服务的方式实现农业与现代服务业的深度融合，培育新产业新模式。在传统定制上抓特色。梳理我市自然形成的，有着稀缺、野生属性的"土特产"，如鲟鳇鱼、红白鳇、大马哈鱼、"三花五罗十八子"等冷水鱼和"九珍十八品"等山特食品，以"地标＋科技＋数字＋文化＋品牌＋定制农业"的模式抓好营销。在中端定制上抓规模。针对心血管、糖尿病、高血压等特殊群体，打造"不拼价格拼质量""吃饱吃好吃健康"的定位，既要依据膳食需要，种植适宜品种，推出膳食套餐；也要做好"粮头食尾"，提升精深加工水平，推出"玉米须""桦树汁"等功能性产品，稳步扩大中端定制规模。在高端定制上抓档次。抓住我国高端肉牛需求增长契机，稳步提升高端肉牛生产规模，加强与国内高端餐饮集团合作，稳定供销链。坚持质量第一，复制推广宁安市玄武湖合作社依托响水大米开展"一亩田"的定制模式，推动水稻、大豆核心产区与外省大企业、大集团、高档社区等签订定制化订单。
三、以数字化为基础，支撑农业新质生产力
农业新质生产力的标志是"新要素、新组合、高配置效率"。数字化有着精准、精确、精细的优势，既是科技农业的重要基础，也是推动农业技术革新和农业生产力提高、推动农业经营模式发生深刻变化的重要前提。要补齐农业数字基础设施短板，优先在粮食主产区开展数字化农业基础设施改造，优先支持大型畜牧养殖企业、水产养殖企业应用先进数字设施；梳理数字技术在大田作物、经济作物、畜牧业、渔业等应用层面的典型案例，总结一批可推广可复制的应用模式并加快推广。要提升育种、育秧、育苗基地的数字化建设水平，加强数字信息应用。发挥数字这个新型生产要素作用，赋能精准农业，用数据指导农业生产，优化种植和灌溉计划，提高农业生产质效；优化资源配置，确保"春播、秋收"的农机调度有序；提升决策效率，分析各市场主体发展质效，确保政策支持有力、奖励补贴发放精准、金融保险支持有效；创新服务模式，分析消费者需求特征，推动高质量农产品与消费人群的消费能力、结构、特征更加匹配。
四、以智慧化为重点，壮大农业新质生产力
农业新质生产力是新兴产业和未来产业相关成果转化和应用的主阵地。智慧农业是农业发展的最新形态和未来发展趋势，也是我市当好农业现代化建设排头兵、率先建设农业强市的重要支撑。要加强智慧设备研发，围绕我市现代化大农业特征，加强大型智慧农机研发；以《××省推动消费品以旧换新行动方案》为契机，鼓励支持有条件的新型农业经营主体和基本农户更换智慧农机。发挥国家重点实验室、高校院所、装备制造企业作用，联合开发农、林、牧、渔业的智慧设备，加快标准化建设、市场化推广。加快APP功能迭代升级，注重大数据、人工智能、物联网等技术的叠加和应用水平。打造无人农场，发挥北大荒农垦集团现代农业"航母"作用，在农业主产区做好数字农场、农业创新应用示范基地等技术推广，鼓励有条件地区与北大荒农垦集团开展深度合作。在人多地少等边境县（市、区），加快无人技术的应用，实现农业发展从"靠人"到"少人"再到"无人"的进步。要提高管理应用水平，加强涉农APP的软件升级和用户注册普及，围绕"耕种管收"环节，实现农资真伪可查、农技农艺可视、田间管理可控、稳产减损增收；围绕"加、储、销"环节，实现"从田间地头到餐桌"全程可追溯。
五、以绿色化为底色，释放农业新质生产力
农业新质生产力是以绿色、低碳、可持续为底色的生产力。我市要坚持绿色导向、底线思维、发展思维，以科技创新和推广服务提升农业的生态效益和经济效益。要加快农业生产方式绿色化转型，发挥政策补贴"指挥棒"作用，持续优化支持绿色发展的经济政策工具箱，以新技术、新产品、新机械为重点，推动化肥减量增效、重大病虫害统防统治，提高农业废弃物资源化利用水平。注重农机装备产业"智能、低碳、绿色"发展，加强农机农艺融合推广和普及应用。要建立健全农技推广体系和人才队伍建设，由农业主管部门牵头，涉农高校院所、农业技术推广站、现代农业科技示范展示基地等示范推广绿色农业技术。壮大农业科技特派员队伍，加大职业农民培训，科学设置培训内容，将生态农业、有机农业、循环农业、低碳农业等绿色农业发展模式和绿色生产技术作为农民培训重要内容。加快释放品牌农业经济价值，稳步壮大绿色农产品生产基地规模，增加优质农产品供给。高标准嵌入"绿色"指标，稳步落实"黑土优品"农业品牌标识，严格准入门槛，全流程生产监管，构建标准化农林产品体系框架，释放"黑土优品""九珍十八品"等农业品牌潜力。
以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！