组织部长在市委理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言
组织部长在市委理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言
同志们：
党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，吹响了推动全面深化改革向广度和深度进军的集结号。坚持党的领导是改革开放取得成功的关键和根本，干部队伍是推动改革发展的中坚力量。要鲜明树立选人用人正确导向，建立健全干部培养激励赋能机制，着力破除"不作为""不善为""不敢为"的藩篱障碍，引导广大干部永葆"闯"的精神、"创"的劲头、干的作风，担当作为、狠抓落实，推动改革落地见效。下面，我谈几点体会。
筑牢思想根基、提升担当之能，增强想干事、会干事、干成事的履职本领。
担当作为源自政治忠诚，干事创业需要能力支撑。要创新思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练机制，适应改革发展新形势新任务，在干部队伍能力建设上来一次大提升。持续强化理论武装。坚持市级抓示范、县区抓重点、基层抓兜底，分级开展党的二十届三中全会集中培训轮训。深入实施"一把手"政治能力提升和年轻干部理想信念固基行动，总结近年来落实黄河重大国家战略取得的改革创新成果，常态化开展现场体悟学习，引导广大党员干部沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。建好用好X生态文明学院，发挥沿黄九省区29家城市党校联盟牵头优势，创新打造全国有影响力的习近平生态文明思想教育培训阵地。持续强化一线锤炼。深入实施"百名干部一线优培计划"，以优秀年轻干部为主体，市县每年选派100名干部到重点产业项目、改革发展一线挂职锻炼，推动党员干部在吃劲岗位经受历练、成长成才。持续强化专业赋能。深入实施"千名干部专业赋能计划"，市县两级分领域、分层级建立1000人左右专业化干部信息库，以3年为一个周期，每年组织赴国内重点高校、专业培训机构开展培训实训，并择优选派到领导岗位适岗历练，加快培养储备适应改革发展需要的专业化领导干部。持续强化全员提升。深入实施"万名干部素质提升计划"，聚焦培育发展新质生产力等急需紧缺领域，常态开展实战化适配性培训，以全员素质提升匹配高质量发展需要。
科学知事识人、精准察德辨才，健全考人考事考实绩相结合的考核评价体系。
治本在得人，得人在审举，审举在核真。知人才能善任，善任才能激励善为。要创新构建"知事识人、察德辨才"工作体系，注重在改革发展第一线考察干部、发现干部、识别干部，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。精准化开展政治素质考察。区分党政群机关、事业单位、国有企业、县区（功能区）4个领域设置个性指标评价体系。突出黄河重大国家战略关键性引领性任务，深入开展公务员专项考核，建立"专事专考专奖惩"机制，在服务"国之大者"中检验干部政治担当。跟踪式考察干部工作实绩。会同机构编制部门建立部门职能运行清单和干部岗位职责清单，结合平时考核开展适岗能力评估，动态掌握重点任务完成进度。建立干部考察进社区制度，开展"上听下问"式考察，考准考实干部"八小时内外"表现，推动单位"大监督"与家庭"小监督"双向印证。贯通式用好考核结果。推动高质量发展综合考核与领导班子和领导干部考核、公务员考核，体系互通、过程互动、结果互用，对高质量发展综合考核"一等"或"优秀"单位，提高领导干部、公务员年度考核"优秀"等次比例，表现突出的干部同等条件下优先使用或晋升职级。
坚持事业为上、推动能上能下，倡树重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。
用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就能蔚然成风。选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。要落实新时代好干部标准，着眼改革发展事业所需，不拘一格选用优秀人才，让更多敢于担当负责、矢志推进改革的干将闯将有机会、有舞台。大力选用善作善成、实绩突出的干部。对改革发展中大胆创新、成效明显、获得表彰的干部，同等条件下优先提拔使用。大力晋升实干苦干、尽责尽力的干部。放大职级激励效能，分领域建立"职级职数周转池"，对改革发展作出突出贡献的，不受本单位职数限制，通过职数统筹方式优先晋升。大力褒奖能扛硬活、敢打硬仗的干部。对在处理突发事件和承担专项重要工作中，作出显著成绩的集体或个人进行及时奖励，符合条件的记二等功。大力选拔扎根基层、勇挑重担的干部。表现突出的乡镇街道党政正职，可直接提任县区党委专职副书记、政府常务副职。大力调整德不配位、才不堪任的干部。建立"躺平"式、"休眠"式干部表现清单，坚决调整不担当不作为等不适宜担任现职干部，推动形成能者上、庸者下、平者让的良好局面。
坚持容纠并举、强化撑腰鼓劲，营造敢闯、敢为、敢试的干事创业氛围。
组织为干部担当，干部才会对事业负责。要创新激励干部担当作为制度机制，更好解决困扰干部的现实问题，让他们放下包袱、轻装上阵。以容错纠错避免"多干多错"。聚焦解决"容错手段不敢用、容错情形浅表化"问题，建立完善容错事项备案机制，对解决历史遗留问题、执行急难险重任务、化解风险矛盾、破解发展难题等事项，可事前向纪检监察机关和组织部门备案，实施问责时，对符合容错情形的及时容错纠错，真正做到为担当者担当。以奖优罚劣破解"鞭打快牛"。聚焦解决"能者多劳不多得"的问题，构筑多向发力的激励机制，落实年度考核奖、事业单位绩效工资差异化发放，体现干多干少、干好干孬不一样。加强对干部的关心关爱，开展身心健康"双检"，经常性开展谈心谈话，为干部营造安身、安心、安业的工作环境。以减负赋能解决"小马拉大车"。聚焦"为马赋能"，结合机构改革，市县两级向镇街下沉编制，优先保障基层用人需求，严控从基层借调人员，将基层管理迫切需要且能有效承接的权责事项依法赋予镇街，保证基层事情基层办、能承接、有人办。聚焦"为车减负"，制定规范县乡"属地管理"事项主体责任和配合责任清单、乡镇街道职责任务清单，理清县乡职责边界。落实精文减会，规范督查考核，持续整治形式主义，让基层干部聚焦主业、履职尽责，为进一步全面深化改革作出积极贡献。
以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！