在组织部长2024年工作务虚会上的发言
在组织部长2024年工作务虚会上的发言
2024年，xxx市组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以组织路线服务政治路线，推动基层党建工作点上有突破、面上有创新、整体上台阶。开展"有事找书记"活动、深化"党旗飘扬·五星争辉"评比活动等做法得到《中国组织人事报》刊登并推广。排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作"后半篇"文章做法，在全区推进会上作交流发言。现将工作开展情况汇报如下。
一、2024年主要工作成效
（一）在创新工作载体上下功夫，以更大决心推进基层党建工作。全面细化、落实"五基三化"攻坚年x大项xx小项任务清单。一是运用"双抄告"制度，定期向处级党员领导报告其农村联系点、党支部联系点及分管领域基层党建工作情况及存在问题，推动领导带头履责。二是创新开展"有事找书记"活动，结合"书记领办实事"活动，推动全市各级党组织书记为群众解决急难愁盼问题xxxx个。如xxx市第二实验小学、中医医院整体搬迁、xxx市图书馆等重点项目建设有序推进，市工人文化宫顺利投入使用，让全市群众共享发展成果。三是持续深化"党旗飘扬·五星争辉"评比活动，评出xx个星级村，对获评星级村的村干部进行奖励，有效激发村"两委"干部和广大党员群众干事创业精气神，凝聚乡村振兴强大合力。四是创新实施"因素法分配、预算式管理"工作法，村集体经济收益使用率达xx％，较去年的x％有大幅提升。该做法获得来宾市党的建设工作动态（红榜）通报，并获广西日报、广西改革网、来宾组工、来宾市乡村振兴简报刊发。五是出台发展党员多部门联审、村干部近亲属回避、分级预警等三项制度，严把发展党员入口关。
（二）在释放效能上下功夫，以更大力度推进乡村振兴工作。一是推动组织建设提档升级。推进基层党组织建设示范创建工作，以"一带一主题、一线一重点、一点一特色"的工作思路，着力打造x个基层党建示范点及x条党建融合乡村振兴示范带。有x个两新党组织分别被评为自治区、来宾市两新组织党建工作示范点。扎实开展镇村换届"回头看"工作，完成对排查出的x个后进村党组织整顿工作。二是推动队伍力量赋能升级。结合换届后村"两委"干部队伍建设需求，做好选育管用各项工作。抓好教育培养，年内完成党组织书记党建业务培训班xx期；抓好从严管理，完成xx％的村级"一肩挑"人员任期经济责任审计工作。抓好激励关爱，落实考核奖惩、激励保障机制，提高村干部待遇。涵养乡村振兴人才生态。修订出台了《xxx市人才认定、引进、培养和保障实施办法》《xxx市人才小高地建设实施办法》等一批务实管用的人才机制。深化人才安居工程，发放人才购房补贴xx.x万元。加大对专业技术人才激励力度，奖励xxx名新获得高级专业技术职称的专技人才xx多万元。坚持问题导向，先后解决教育、医疗人才队伍建设痛点难点问题x个。坚持选好管好用好驻村工作队。强化选派帮扶力度，年内调整工作队员（第一书记）x名，增派xx名，调整增派比例xx.xx％；强化监督管理，考准考实工作实绩，年内工作队员（第一书记）获提拔晋升xx名。"工作队＋"做法获广西乡村振兴局信息参考xxxx年第xx期刊登。三是推动村级集体经济转型升级。稳妥推广"联营村企"发展模式。提前预判"联营村企"管理风险点，规定村投公司分为资产管理和工程建设、产业发展类公司，确保村投公司行稳致远。如xxxx年北泗镇"联营村企"营业收入共xxx万元，股东村实现利润分配xxx.x万元，有力促进村集体经济增收。在广西乡村振兴简报xxxx年第xx期专门刊发推广。
（三）在激发活力上下功夫，以更大魄力强化干部队伍建设。
一是坚持人岗相适。今年安排部务会成员带队到全市各单位调研干部队伍建设情况两次，动态储备了xxx多名优秀年轻后备干部。注重从平常各项工作的推进情况掌握领导班子运行和班子成员履职情况，综合分析研判，调整交流领导干部xx名，进一步优化领导班子配备的锲合度。二是树立正确用人导向。通过"四大会战"等一线识别并在全市通报表扬xx名敢担当、善作为的干部，一线晋升了xxx名敢于负责、勇于担当、实绩突出的干部，提拔使用各领域各行业干部xx名，向上级部门推荐先进（优秀）个人xx人次。三是坚持制度严管。出台《xxx市干部管理实施办法（试行）》《xxx市干部离任（岗）工作交接制度》，加强了干部的全方位管理有章可循、有据可依、管理严格、规范有序。四是不断提升公务员管理科学化水平。推动公务员平时考核与党建工作深度融合，平时考核表现突出的公务员中有xx名得到提拔使用、xx名得到职级晋升。五是扎实开展"先锋培育"行动。精心创办"光热大讲堂"暨领导干部专业化能力提升讲座品牌，举办讲座xx期，举办各类培训班xx多期，培训党员干部xxxx多人次。
二、存在的主要问题
一是抓党建促基层社会治理成效不够明显。因社区人口居住相对集中，"党建＋网格＋基层治理"管理模式在社区发挥作用较好，工作推进较为容易。但在行政村，由于村民居住分散，加上村级事务繁杂，职责不够明晰，行政村与社区网格化工作存在较大差别，导致形成合力不够，作用发挥不够明显。
二是干部人才素质与高质量发展需要还有差距。部分年轻干部、人才的工作经历比较单一，受自身教育水平、生活环境等因素影响，普遍存在与广大群众深入接触的机会相对较少，基层工作历练相对薄弱，对解决实际问题能力较弱，甚至部分年轻干部、人才是从家门到校门到机关门的"三门"干部，容易脱离实际、脱离群众路线。同时个别年轻干部、人才在工作的过程中不善于思考，不及时更新专业知识，喜欢跟在老同志身后，按部就班，缺乏自己对工作的认识和理解，进而就缺乏对工作方法的探索和创新，在自己想象的舒适圈中停步不前。
三是村"两委"干部履职能力需进一步提升，个别村（社区）党组织书记履行抓党建工作职责不到位，个别村（社区）副职工作积极性不高。基层党建工作存在薄弱环节，组织生活规范化需进一步加强，一定程度上影响村干部队伍的执行力。大量的农村青壮年劳动力向城市转移，村（社区）党组织选人育人渠道受到一定限制，后备干部储备不足。
四是抓基层党建工作用力不均。国有企业、两新组织党组织基层党建工作仍停留在完成各项"规定动作"上，对党建与业务工作深度融合研究较少，抓党建促企业高质量发展仍有进步空间。
三、下一步工作打算及意见
（一）培根铸魂，赋能助力服务新时代经济社会发展。一是进一步优化干部教育师资库建设。实施骨干教师培育计划，从处级领导、科级领导、致富能手和村两委干部调整一批思想过硬、教学经验丰富的人员充实到干部教育师资库中，实施骨干教师培训计划，举办x期骨干教师培训班，不断提高教师教学水平。二是党员教育示范基地向村、企业延伸。聚焦抓党建促乡村振兴、抓党建促工业振兴，精心打造一批功能各异、特色鲜明、实用管用的党员干部教育培训示范基地，力争年内每个镇打造一个打造一个党员干部教育培训示范基地。三是进一步优化办班模式。分级分类举办各类培训班，坚持"走出去"与"请进来"相结合，科级领导干部培训班和部分重点领域培训班坚持到区内外知名院校开展培训，其他培训班请区内著名专家、学者到我市进行教学，帮助干部提升专业化素养、补齐能力短板，更好适应新时代经济社会发展需要。
（二）强基固本，全面推动基层党建高质量发展。一是创新基层党建督导方式，采取线上线下考核方式，将来宾"党建云"平台与基层党建"两随机"督导、述职评议考核有机结合，多渠道全方位掌握各级党组织书记履行全面从严治党责任情况。二是探索建立两新组织党组织与机关事业单位党组织结对联建捆绑机制，进一步提升两新组织党组织基层党建工作质效。三是运用以赛促建强党务，组织各领域党务工作者开展技能大比武，全面提升各党务工作者业务水平，建立党务工作者后备人才库，不断建强完善基层党建随机督导队伍。四是优化"党员亮身份"活动，将党组织书记、"两代表一委员"等身份进行公开亮相，让群众随时找得到人，在公开卡中印制二维码，链接部门业务及公开事项（如村务三公开），接受群众的监督。五是深入推进"党旗飘扬·五星争辉"评比活动，不断优化考核方式，以定量为主，减少定性指标，突出增量，进一步考准考实村"两委"班子和干部工作实绩，促进全面振兴。六是推进实施"党建＋网格化"管理模式，健全网格党组织建设，构建形成"乡镇党委-村（社区）党组织-网格党支部-网格党小组-党员责任区"五级基层组织架构，选优配强党组织负责人，提高基层党组织推进网格化服务管理的能力和水平，把网格化服务管理工作成效作为评价党政领导班子和领导干部实绩的重要依据。七是实施村级组织活动场所提升工程，分步骤、分阶段采取新建一批、改扩建一批的方式，力争至xxxx年全市村（社区）组织活动场所提质升级，筑牢基层党组织的坚实基础。
（三）守正创新，锻造具备现代化建设能力的干部队伍。一是注重实践锻炼，持续在基层一线、急难险重、重点项目中磨砺干部，加强干部斗争精神和斗争本领养成。有计划的安排经历单一或者缺少基层工作经历的优秀年轻干部到乡镇、急难险重岗位（挂）职；定期选派乡镇优秀干部到市直单位跟班学习、挂职锻炼。二是加大干部轮岗交流力度，大力推进单位中层干部（股长级）交流轮岗，坚持集中交流轮岗与日常交流轮岗相结合，推动干部在不同岗位交流历练中增强能力。三是改进干部考核评价方式方法，坚持考用结合、奖惩并举，注重一线考核干部，实现建功立业在一线、实绩考核在一线、奖励惩罚在一线。突出考核评价结果运用，及时调下"不合格"干部，推动干部能上能下，持续激励干部担当作为。四是重视培养和用好女干部和少数民族干部，统筹做好党外干部工作。五是出台公务员平时考核办法，运用信息化手段开展公务员平时考核工作，强化在评优评先，选拔任用，绩效奖励等方面的结果运用。六是强化人才平台建设，实施"本土能人"选拔培养工程及推动县级人才小高地建设，不断优化人才结构，进一步激发本土人才干事创业新动力。七是坚持以人才为本，探索人才评价"实绩标准"，完善建立以实绩和贡献为评判依据的人才评价机制，最大限度释放人才潜能，发挥人才作用，加快形成鲜明的激励体系。
（四）强化指导，促进乡村振兴提质增效。推进村级集体经济发展提质增效。一是加强项目谋划，整合各级各部门资金资源，形成合力，统筹谋划一批可持续性强、带动作用明显的村集体经济项目，发挥村级主人翁精神，自主选择项目，提升自我造血能力，减少包办代替，促进村集体经济不断增收。二是持续推进"因素法分配、预算式管理"工作法，科学合理分配使用村集体经济收益，既注重物质文明建设，也考虑精神文明建设，在尊老爱幼、尊师重教、访贫问苦、倡导文明等方面重点发力，充分发挥花"小钱"解决"大民生"的作用，促使村集体经济收益支出更高效、使用更有实效。三是持续推广推进"联营村企"发展模式，联合金融机构开展评级授信，利用金融手段推动发展，提升村级集体经济自我发展动力和缓解资金使用的压力。推动"联营村企"资产的规范管理和健康发展。四是选优配强，筹划好新一轮驻村工作队轮换工作。管好用好驻村工作队，确保履职尽责，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥实效。对奉献有功、表现优秀的工作队员进行表扬激励、晋升提拔。打造工作队"三抓一标"品牌（"抓乡村产业，实现群众更富裕；抓乡村建设，实现农村更美丽；抓乡村治理，实现生活更和谐"），要求驻村工作队员因地制宜独立或联合将其中的"一抓"打造出实质性成效，最终实现乡村振兴的共同目标。