理论学习中心组研讨发言（高质量开展好党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪）
理论学习中心组研讨发言（高质量开展好党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪）
按照此次理论学习中心组安排，现围绕"高质量开展好党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪"专题，结合集体学习和个人自学，紧密联系工作实际，谈几点认识体会与大家交流学习。
近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，《通知》指出，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对于牢记党的初心使命，永葆共产党人政治本色，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大而深远的意义。
一、要坚持以《条例》为遵循，深刻认识开展党纪学习教育的政治性、时代性、针对性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，摆在全面从严治党的突出位置，先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》，并以法纪形式固定下来，其目的就是要让铁纪"长牙""带电"，让党员干部重视、警醒、知止，自觉学纪、知纪、明纪、守纪，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，为以中国式现代化全面推进强国建设提供坚强纪律保障。
（一）开展党纪学习教育是加强党的建设的重要内容。中国共产党始终将纪律作为党的生命线。建党之初，党的一大便制定了严格的纪律规范，党的二大在党章中专设"纪律"章节。毛泽东同志深刻指出，"纪律是执行路线的保证""加强纪律性，革命无不胜"。邓小平同志强调，"为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导"。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，使全党形成遵规守纪的高度自觉。党的百年历史充分证明，严明的纪律和规矩是我们党始终保持顽强的战斗力、强大的生命力，并不断取得胜利的重要保证。
（二）开展党纪学习教育是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央硬起手腕抓纪律建设，全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。习近平总书记强调"要全面加强党的纪律建设，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求"，指出"要养成纪律自觉，把他律要求转化为内在追求"，明确要求"以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育"......一系列重要论述指引全党严明纪律规矩，以严的基调强化正风肃纪，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展
（三）开展党纪学习教育是推进中国式现代化建设的必然要求。当前，我们已经踏上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，随着世情、国情、党情的深刻变化，必然会遇到各种风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。这次的党纪学习教育，就是要从学纪入手，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，让党员干部重视、警醒、知止，自觉学纪、知纪、明纪、守纪，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
二、要坚持以《条例》为标尺，清醒认识存在的问题和不足
《条例》把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律"六项纪律"，全面划出了不可触碰的纪律红线，是各级党组织和党员干部知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。就目前来看，我们在推进全面从严治党向纵深发展，自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪方面还存在以下问题：
一是农村党员滥用权力违纪违法问题多发频发。在纪检监察机关立案查处的违纪违法案件中，仅农村党员干部违纪违法案件就有412件、412人，占全县处分党员干部总数的47.69％，其中不乏有的党员干部以权谋私，侵占集体资产；有的私下变卖、出租集体资源；有的公款私存、公私难分，随意列支，使用"白条"报账等等，究其原因就是主体责任落实不力，对当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势认识不清，就是没有从骨子里和灵魂深处认识到从严管党的重要性和必要性，最后酿成大祸。
二是在抓早抓小、防微杜渐方面力度不够。及时教育、监管和惩处个别党员干部思想上、行为上存在的倾向性、苗头性问题不够，导致个别党员干部漠视法纪、肆意妄为。我们在查处公安系统的3起留置案中，发现个别党员干部在长达近10年的时间里，利用职务便利多次向涉案人员及涉案人员亲属索要贿赂；园林绿化中心6名违纪违法干部中1人违反多种纪律，这其中既有党员干部对自身要求不严、纪律意识不强等内在原因，也有监督管理缺失的主要因素。
三是"关键少数""一岗双责"落实不到位。以民政局原党组书记XXX为例，在党的十八大以后不收敛、不收手，2013年至2021年，XXX任XXX党委副书记、主任期间，多次收受管理服务对象礼品、礼金、消费卡，藏匿、转移赃物，对抗组织审查调查，伙同亲属骗取国家森林植被恢复造林补贴，违规将国有苗圃1000万元资金借给管理服务对象使用，且长期未归还，违纪违法金额共计XXX万元。
实践一再告诫我们，管党治党一刻也不能放松，必须坚持严的基调，常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待。
三、要坚持以《条例》为指引，推动全面从严治党取得新的更大成效
新时代新征程，发挥全面从严治党引领保障作用、全力做好改革发展稳定各项工作，使命光荣、责任重大。我们要拿出直面问题的态度、动真碰硬的勇气、义无反顾的决心，时刻以《条例》为镜鉴，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，聚力打造良好政治生态。
（一）坚持以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党。一是突出政治能力建设，及时传达学习、准确领会把握、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，细化实化责任清单、建立健全工作台账、完善闭环落实机制，完整、准确、全面贯彻到经济社会高质量发展各项工作中。二是突出创新理论武装，以《条例》为重要抓手，扎实开展好党纪学习教育，深入领会修订《条例》的重点内容和着力方向，切实把党纪学习教育成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是突出重大决策部署贯彻执行，学深悟透党中央大政方针，强化系统思维、科学谋划，强化多目标统筹、多政策协调，全力落实好改革发展稳定各项既定目标任务。
（二）健全全面从严治党体系，驰而不息正风肃纪反腐。一是在不敢腐上持续加压，敢抓敢管、善抓善管，坚决查处利用政策制定、行政审批、资金分配、考核评比、检查督办等职权或利用影响力谋取个人利益等问题。二是在不能腐上深化拓展，通过进一步优化办事流程、压缩审批时限、加快办理进度，最大限度减少工作中的自由裁量权，以改革压缩权力寻租空间、铲除滋生腐败的土壤，用制度刚性防止权力任性。三是在不想腐上巩固提升，深化运用好第二十六个党风廉政教育月活动成果，不间断开展廉政警示教育活动，以发生在身边的典型案例为镜鉴，教育引导广大党员干部正确对待权力、始终敬畏权力、慎重用好权力。
（三）坚持践行以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。一是树立正确的权力观、政绩观、事业观，尊重客观实际和群众需求，对保障粮食安全、能源安全和产业链供应链安全稳定，以及重要商品保供稳价等与老百姓生产生活密切相关的问题，要用心用情抓好办好，多做为民造福的实事好事。二是注重倾听基层群众反映、经营主体呼声、专家学者意见，及时了解掌握相关领域情况，真抓实干、务求实效，推动政策落地生根，让老百姓有实实在在的获得感。三是督促相关部门深入纠治教育、医疗、养老、社保、生态环保等领域腐败和不正之风，加强民生领域资金投入监管，坚决查处截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为，让群众切实感受到公平正义就在身边。
发言完毕。