在全市科技局局长座谈会上的发言

在全市科技局局长座谈会上的发言

根据会议安排，主要汇报四个方面：

一、重点工作完成情况

今年以来，我局认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，以党的XX大精神为指引，深入实施创新驱动发展战略，全县科技工作取得较大进步，科技支撑经济社会发展的能力进一步增强。规上企业研发经费投入X万元，占全县财政收入比重达到X％；财政科技经费支出X万元，占财政支出比重达到X％；认定高新技术企业X家、省科技创新型企业X家、市科技创新型企业X家，科技型中小企业评价入库X家；选派科技特派员X名，组建科技特派员团队X个；争取省市各类科技项目X项，已获各类支持资金和平台奖补资金X万元；登记科技成果X项，技术合同成交总额达到X亿元；全县从事研究与试验发展人员达到X人，科技骨干和青年创新人才达到X人，乡土科技人才达到X人。

二、存在问题

一是财政资金投入不足，科技发展后劲不足。规上企业研发经费投入X万元，占全县财政收入的X％，低于全市水平X个百分点；财政科技经费支出X万元，占财政支出比重达到X％，均排名全市靠后，资金投入不足，支撑拉动能力弱，财政资金撬动科技创新的后劲不足。

二是引才留才机制不活，科技创新人才匮乏。优秀专家和创新人才数量不足、结构不合理，高层次人才引进难、留用难问题比较突出，我县仅有省级高层次专业技术人才X人、市级领军人才X人、市级优秀科技人才X人，应用基础研究、工业、信息技术、数字产业等领域科技人才匮乏。

三是平台载体建设滞后，支撑带动能力不强。我县仅有省级技术创新中心、省级农业园区、省级科普基地各X家，科技研发中心、重点实验室、技术市场、产业技术创新战略联盟等平台培育滞后，支撑创新驱动的能力不足。

四是创新意识不够浓厚，创新驱动环境不优。人才、资本、技术、知识自由流动的的能力较差，全社会创新活动和创新效率较低，经济与科技对接、产业与创新成果对接、现实生产力与创新项目对接的自觉性仍未形成，大众创业、万众创新的政策环境和制度环境尚未有效建立。

五是发展基础比较薄弱，科技成果应用缓慢。我县基础研究、原始创新和新兴技术研发等重大创新能力严重不足，而资金紧缺导致新技术、新设备、新品种等科技创新成果"用不起"；人才匮乏导致新技术、新设备、新装备等科技创新成果"不会用"；观念落后导致新技术、新设备、新品种等科技创新成果"不愿用"，三重因素相互交织、互动耦合，反向发力，又拉大了我们同发达地区的差距，错失了"借梯登高""借船出海"和跟踪跟跑的良好机遇。

三、X年工作思路目标及保障措施

总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，围绕全县"X"发展思路，以加快建设创新型县份为总揽，以省、市"强科技"行动部署要求为主线，以补齐科技创新短板为抓手，突出抓好五项重点工作，实现四个增长，落实四项保障，着力优化创新支撑体系，着力提升企业自主创新能力，着力培育创新人才，着力深化科技体制机制改革，积极搭建科技成果转移转化工作体系，按照"以用立业、由智变精"理念，推动良种良法良技的引进、消化、吸收、再创新迈出新的步伐，支撑引领全县经济社会高质量发展。

预期目标：县级财政科技支出占一般公共预算的比重达到X％以上，规上企业研发经费支出与地区生产总值的比重达到X％。新增高新技术企业X家、省级科技创新型企业X家、科技型中小企业X家、省级众创空间X家。技术合同成交总额达到X亿元以上，登记科技成果X项。全县从事研究与试验发展人员达到X人，科技骨干和青年创新人才达到X人，乡土科技人才达到X人。

抓好五项重点工作：

一是加强科技项目建设。坚持"创新驱动"和"项目带动"双向发力，进一步完善科技项目生成"策划与凝炼两智融通、培训与指导两手齐推、实用与应用两重优先、示范与带动两效相促"实践经验，以短板技术征集为先导，论证储备科技项目X项以上，积极争取国家、省、市科技项目资金X万元以上。

二是推进创新平台建设。采取"走出去推介、请进来合作"、外引内联、内外合作等方式，在众创空间、星创天地、企业孵化器、技术创新中心、重点实验室等科技创新平台建设方面取得突破。年内培育省级众创空间X个、科普基地X个、技术创新中心X个，市级重创空间X个、科普基地X个、技术创新中心X个。

三是优化科技创新体系。建立"入孵初创企业-科技型中小企业-省级科技创新型企业-高新技术企业"梯次培育体系，积极开展省级科技创新型企业和高新技术企业认定工作，培育"专精特新"企业，打造"行业小巨人"。

四是持续推动产业引领。瞄准传统产业转型升级、战略性新兴产业培育等关键技术，强化优势领域"必保"、关键方向"必争"、前沿布局"必跟"，坚持用高新技术和先进适用技术推动传统产业高端化、智能化、绿色化、数字化改造，推动传统产业从产业链中低端向中高端迈进。

五是强化科技人才培育。坚持引进和培养相结合，培育壮大科技领军人才和创新团队、工程技术人才等各类人才队伍，形成结构合理、有机衔接、支撑有力的人才布局。实施高效精准引才政策，靶向引进一批能够发展高新技术产业、带动新兴学科的创新创业领军人才及团队。年内选派科技特派员X名以上，组建科技特派员团队X个。

实现四个增长：

一是财政科技投入实现快速增长。积极创新科技投入机制，充分发挥财政科技投入的引导、示范、放大作用，加快建立和完善财政投入与银行贷款、企业投入、社会融资相结合的多元化科技投融资体系。年内县级财政科技支出占一般公共预算的比重达到X％以上。

二是研发经费投入实现快速增长。加大企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠性政策宣传实施力度，引导企业加大研发投入，不断开发新产品，提升市场竞争力。持续抓好科技统计培训、企业规范建账等基础工作，力争全县研究与试验发展（R＆D）经费占GDP比重实现较大提升。年内完成技术合同交易X亿元，研发经费投入比重达到X％以上。

三是创新型企业实现快速增长。主动搭接融入省市众创空间、星创天地、企业孵化器、技术创新中心、重点实验室等科技创新平台，引导企业发展众创、众智、众筹、众包等社会创业服务，加大科技型中小企业、科技创新型企业、高新技术企业培育力度，实现产学研融合推进。年内培育高新技术企业X家，省级科技创新型企业X家，市级科技创新型企业X家，科技型中小企业X家。

四是科技创新人才实现快速增长。围绕营造良好的科研创新环境，深入推进"三评"制度改革、科技奖励制度改革、财政支持科技创新制度改革，全面落实科技人员职称聘评、成果评选等激励政策，全县从事研究与试验发展人员达到X人，科技骨干和青年创新人才达到X人，乡土科技人才达到X人。

四项保障措施：

一是强化组织领导。坚持和加强党对科技事业的领导，把党的领导贯穿于科技工作全过程。充分发挥县科技领导小组成员单位联席会议制度作用，加强县乡联动，强化部门协作，形成推动科技创新的强大合力。

二是强化优质服务。切实找准科技部门角色定位，改方式，转作风，面向基层，下沉一线，切实做到主动服务、超前服务、上门服务、精准服务，实现由科技管理向科技服务的根本转变。

三是强化政策落实。切实加大国家、省、市、县关于支持科技创新政策的宣讲解读和落实力度，培育一批可复制的典型事例和成功案例，示范带动全县上下支持创新、鼓励创新、参与创新。

四是强化宣传引导。充分利用各种媒介，加强正面宣传和舆论引导，激发全社会牢固树立"创新是第一动力""抓科技就是抓经济""抓创新就是抓发展"等意识。积极培育创新创业文化，大力倡导科学家精神、企业家精神和工匠精神，努力营造良好的科技创新氛围。