新时代深刻解读国家治理现代化中“为人民服务”的时代蕴涵学习体会

学习体会

新时代深刻解读国家治理现代化中"为人民服务"的时代蕴涵，系统把握"为人民服务"在国家治理现代化中的价值功能，切实将"为人民服务"的价值底色彰显于国家治理的各领域各环节各方面，对于坚持"为人民服务"的价值导向、提升中国共产党领导人民治国理政的能力水平、推动国家治理现代化具有重要意义。

一、国家治理现代化中"为人民服务"的时代蕴涵

"为人民服务"是中国共产党的根本宗旨，随着党的建设和中国特色社会主义的发展而不断丰富深化，在中国社会发展进程中表现出继承性、发展性和时代性的有机统一。"国家治理现代化的提出体现了党对人类社会现代化规律的认识进入一个新境界，标志着我国社会主义现代化事业进入一个新阶段。"在深入推进国家治理现代化发展的新时代，"为人民服务"内涵更加丰富，具有深刻的时代蕴涵。

1.坚持人民主体地位是国家治理现代化的重要遵循。在国家治理现代化进程中，深刻回答"谁来治理"的重要命题，是我国国家治理现代化理论与实践研究的题中应有之义。"为人民服务"作为党的根本宗旨始终贯穿于党领导人民治国理政的伟大实践之中，人民既是党的服务对象，也是国家的主人，服务人民必须尊重人民的主人翁地位，提高人民的主人翁意识，发挥人民在国家治理中的主体作用。因而，在国家治理现代化中坚持"为人民服务"，首先意指在国家治理现代化中坚持人民主体地位的重要遵循。在国家治理现代化中始终坚持人民主体地位，一方面表现在保障人民广泛切实地参与到国家治理相关公共事务的决策、执行、监督和评估过程之中。"坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展"是我国国家制度和治理体系的显著优势之一。我们要继续保持这一优势，"最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定，......成为国家、社会和自己命运的主人"。另一方面表现在激发人民参与基层治理的积极性、主动性和创造性，彰显基层治理的人民风格和中国特色。将人民的主体地位具化细化于人民的自我治理实践中，保证人民在我国城乡社区、基层公共事务等领域内进行广泛的自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，既有助于解决我国基层治理中存在的各类矛盾和问题，营造稳定和谐的基层社会环境，也有助于为我国基层社会治理积累宝贵的经验。因此，要持续健全充满活力的基层群众自治制度，以基层社会治理现代化带动国家治理现代化。

2.以人民为中心是国家治理现代化的实践基点。在国家治理现代化进程中，科学回答"怎样治理"的重要课题，是我国国家治理现代化理论与实践研究的必然要求。"为人民服务"作为党的根本宗旨，贯穿于国家治理现代化的各环节、各领域。人民既是党的服务对象，也是党的依靠力量，服务人民就要把准人民在党和国家事业发展中的重要作用，科学理解人民在国家治理中的核心地位，相信人民的治理智慧，依靠人民推动治理实践发展。因而，在国家治理现代化中坚持"为人民服务"，要突出强调坚持以人民为中心的实践基点。在国家治理现代化中坚持以人民为中心，一方面表现为依靠人民群众的智慧与力量，将国家治理现代化从应然状态转化为实然状态。马克思主义唯物史观认为，人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者。中国的社会历史发展充分展现了人民的智慧和力量，因而在新时代中国社会发展实践中也应充分发挥人民的力量。我国国家治理现代化，是在党的领导下人民发挥思想伟力和实践能力创造的积极成果。另一方面表现为相信人民具有参与国家治理的智慧与能力，主动向人民学习，以人民的全面发展带动国家治理的全面发展。"人民不是抽象的符号，而是一个一个具体的人......不能以自己的感受代替人民的感受，而是要虚心向人民学习、向生活学习，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养"。党唯有主动向人民学习，集民智、聚民心，才能最大程度地提升国家治理现代化进程的适应性和发展性。

3.为人民谋幸福是国家治理现代化的价值旨归。在国家治理现代化进程中，系统回答"治理成什么样"的重要课题，是我国国家治理现代化理论与实践研究的重要组成部分。国家治理所形成的样态往往是由国家治理中党和人民想要实现的共同目标决定的。在国家治理现代化进程中，党和人民的共同目标是人民幸福和民族复兴。"为人民服务"作为党的根本宗旨贯穿于国家治理现代化实践进程的始终，人民是党的服务对象，人民幸福是党的服务目标。服务人民就是要真正关切人民变化发展的现实需求，科学把握人民对幸福生活的多维度理解和多层次需求。因而，在国家治理现代化中坚持"为人民服务"，意指坚持为人民谋幸福的价值旨归。在国家治理现代化进程中坚持为人民谋幸福，一方面表现为了解人民在物质层面的真实需求，解决人民实际困难，提升人民生活水平。习近平强调："我们的人民热爱生活，......人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"可以说，只有切实满足人民的物质需求，保障人民的切身利益，才能真正为人民谋得幸福生活，赢得人民的真心拥护和支持。另一方面表现为体悟人民在精神文化层面的真实需要，化解人民思想困惑，提升人民精神境界。人民对幸福的追求是多层次的，不仅包含物质需要，更包含精神需求。党不断满足人民日益增长的精神文化需求，为人民的自由全面发展提供更有利的条件和环境，这是为人民谋幸福的价值旨归在国家治理现代化进程中的生动呈现。

二、"为人民服务"在国家治理现代化中的价值功能

在加快推进国家治理现代化发展的背景下，将"为人民服务"这一根本宗旨贯穿于国家治理现代化的整体进程中，对于引领国家治理现代化发展具有不可替代的价值功能。

1.凸显国家治理现代化路径与目标的有机统一。在国家治理现代化进程中，"为人民服务"被赋予了更具时代特色的深刻内涵，也展现出更具适应性和发展性的价值功能。服务人民，既践行着团结人民共同推进国家治理现代化的发展路径，也符合国家治理现代化为人民谋幸福的价值目标，因而将"为人民服务"作为贯穿国家治理现代化进程的价值主线，凸显出国家治理现代化路径与目标的有机统一。具体而言，"为人民服务"贯穿于国家治理现代化整体进程，一方面有助于密切党同人民的关系，使人民紧密团结在党的周围，依靠人民力量推进国家治理现代化。党全心全意为人民服务，切实为人民谋求幸福生活，自然也会赢得人民的拥护和支持，为推进国家治理现代化汇聚更多力量。另一方面有助于党深化解读"为人民服务"的价值目标，将人民幸福置于推进国家治理现代化的整体进程中进行考量。实现人的自由全面发展是衡量人民幸福的重要指标，国家治理现代化进程、人民的自由全面发展进程和党更好地为人民服务的过程具有内在一致性。坚持"为人民服务"就是将党、人民和国家紧密联结于国家治理现代化的整体进程之中，是推进国家治理现代化必须坚持的价值导向。

2.凝聚推进国家治理现代化的人民共识。在国家治理现代化进程中，"为人民服务"的内涵逐渐丰富演变为以人民为中心的发展观念和治理思想。坚持和践行"为人民服务"的执政理念和治理思想既强化了国家治理现代化进程中人民的中心地位，也符合人民在推进国家治理现代化中的利益需求。因而将"为人民服务"作为贯穿国家治理现代化进程的价值主线，能够最大限度地凝聚推进国家治理现代化的人民共识。具体而言，将"为人民服务"这一根本宗旨贯穿于国家治理现代化整体进程，一方面有利于提升党员干部为人民服务的能力，将为人民服务落实于推进国家治理现代化实践中，有效地凝聚人民推进国家治理现代化的共识。另一方面有利于科学定位人民群众在国家治理现代化中的地位和作用，促使党和国家把服务人民同教育引导人民结合起来，减少治理改革推进过程中各方面的阻力。科学定位和理解人民在参与国家治理中的重要地位和作用，在服务人民的过程中做好教育引导，不断提升人民对党的信任和对国家发展的信心，获得人民的广泛理解和支持，减少国家治理现代化进程中各方面的阻力。

3.激发人民投身国家治理现代化进程的内生动力。服务人民是对人民主体地位和人民所蕴含能量的肯定和尊重，人民是推进国家治理现代化的重要依靠力量和利益共同体。因而将"为人民服务"作为贯穿国家治理现代化进程的价值主线，既能够夯实国家治理现代化中的人民主体地位，也能够激发人民投身国家治理现代化进程的内生动力。具体而言，将"为人民服务"这一根本宗旨贯穿于国家治理现代化进程之中，一方面能够激发人民在国家治理中的主人翁意识，调动人民参与国家治理现代化的积极性和主动性。党在国家治理中坚持"全心全意为人民服务"，切实肯定了人民的主人翁地位，更易于激发人民参与国家治理的能动意识和投身国家治理现代化的内生动力。另一方面能够提升人民对国家治理现代化发展与自身发展关系的认识，激发人民在推进国家治理现代化中的创造潜力。"为人民服务"内蕴着人民是国家治理现代化重要受益者的深刻内涵。在我国，"人民当家作主的制度保障和法治保障更加有力......掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性"。这些都展现着国家治理现代化与人民自身发展的互动互益，人民作为主要受益者，其创造潜力和治理智慧也更能充分迸发出来。

三、在国家治理现代化中彰显"为人民服务"的价值底色

"为人民服务"在国家治理现代化中具有重要的价值功能，因而在国家治理现代化进程中要始终彰显"为人民服务"的价值底色，将"为人民服务"落实于政治、经济、社会发展各领域。

1.深化政治领域"为人民服务"的价值导向，优化治理主体格局。政治领域是国家治理的重要领域。就中国的国家治理而言，党是最高政治领导力量，是国家治理的重要主体。中国政府作为执行机构，是国家治理的直接主体。深化政治领域"为人民服务"的价值导向，不断优化治理主体格局，一方面要求党不断健全"为人民执政、靠人民执政"的各项制度，坚持立党为公，执政为民，并通过完善各项制度切实保证人民在国家治理中的主体地位，着力防范脱离群众的危险。习近平强调："全党同志无论职位高低，都要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。"因而党在带领人民推进国家治理现代化的进程中，要不断用"人民标准"衡量党的建设和发展水平，不断加强自身建设，坚持自我革新，带领人民全力推进国家治理现代化，更大程度地满足"人民标准"。另一方面要求政府始终坚持为人民服务，不断提高行政效能，创新行政方式和服务方式，着力构建人民满意的服务型政府。政府在推进国家治理现代化进程中扮演着重要角色，政府治理水平的高低，不仅直接影响着人民的体验感和获得感，而且深刻影响着国家治理现代化的进度。因而，政府要始终坚持"为人民服务"的价值导向，聚焦人民需求，倾听人民心声，汇聚人民智慧和力量，不断提升政府的执行力和公信力。