市委改革办主任中心组研讨发言：勇立潮头当先锋 唱响改革最强音

【市委改革办主任中心组研讨发言】勇立潮头当先锋 唱响改革最强音

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，市委改革办将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于全面深化改革的重要思想为指引，紧紧围绕市十六届二次党代会关于推进"十大重点领域改革"等工作部署，锚定打造"XXXX"、建设"四个XX"战略目标，坚定不移推进改革攻坚，持续推动全面深化改革向广度和深度进军，加快打造具有XX辨识度和深刻影响力的改革成果，为推动中国式现代化在XX生动实践提供强劲动力。

一、突出"抓纲带目"，全力推进十大重点领域改革，进一步助推高质量发展

一是实施营商环境优化提升"一号改革工程"。深入学习贯彻习总书记关于"营造市场化、法治化、国际化一流营商环境"的论述精神，以"对标国际一流、保持全省领先"为目标定位，大力实施营商环境优化提升"一号改革工程"。以办事群众、市场主体满意度和获得感为导向，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，不断深化"一件事一次办"改革，不断探索新建或完善亲清政商关系相关制度和机制，着力打造最优政务环境、最优法治环境、最优市场环境、最优经济生态环境、最优人文环境和最优开放环境。

二是实施重点改革项目攻坚行动。坚持用改革的思维和办法破解发展难题，充分发挥改革"关键一招"作用，找准"一子落而满盘活"的关键突破口。有序推进城市建管运营体制优化、产业链治理现代化、强村富民集成改革、内外贸一体化、友好有为青年发展环境建设、重点人群"扩中""提低"、全域全民全程健康服务、群众急难愁盼微改革、基层治理改革等重点领域改革项目，加快形成具有普遍意义、解决共性问题的新模式新机制，着力撬动XX发展全局，形成以点带面、变盆景为风景的良好态势。

三是实施重大改革试点争创行动。积极争取承担上级改革试点，通过召开试点申报培育专题会议、定期通报试点情况、试点考核加分等方式，引导各部门单位主动加强省部级以上试点搜罗和向上对接联系，及时做好国家和省部级各类试点申报工作，推动更多重大改革试点项目落地XX，力争省部级以上试点获批4个以上。

二、突出"实战实效"，纵深推进数字化改革，进一步提升现代化水平

一是在特色应用谋划上再发力。从XX当前发展阶段迫切需要解决的问题出发，围绕企业群众的"急难愁盼"寻找改革突破点，以"小切口"服务"大场景"的视角，进一步谋划挖掘更多XX特色应用场景，以数字化理念助推我市经济社会发展和营商环境建设。聚焦数字经济创新提质，完善"产业大脑+未来工厂"体系，加快推动企业级、产业链级工业互联网平台建设。持续优化提升"健康地图"等应用，加快推进落地"乐治XX"等应用，不断形成应用成果、制度成果和理论成果。

二是在应用能力提升上再发力。推动应用大脑能力不断拓展提升，不断强化应用监测分析、预测预警、战略目标管理等功能，进一步提升数据支撑保障和服务供给能力。依托"XXXX"、金点子征集等方式，积极获取各类意见建议，进一步丰富应用功能，不断提升群众改革获得感、体验感。

三是在应用全面贯通上再发力。切实抓好省级重大应用的贯通落地和综合评价，扎实推进重大应用及其数据和机制的全面贯通，不断提高应用贯通水平。着力强化一体化智能化公共数据平台支撑，推进基层智治综合集成、场景应用综合集成、工作体系综合集成。

三、突出"量化闭环"，系统推进体制机制完善，进一步打造标志性成果

一是完善改革专班推进机制。完善改革委牵头抓总、改革办统筹协调、专项小组分领域负责、牵头单位组织推进、责任单位具体实施的改革工作体系。强化各方协同，对内凝聚系统合力、对上加强沟通衔接、对外发动各方参与，加快构建上下贯通、横向联动的工作格局。围绕年度重点改革工作，组建跨部门的工作专班，定期召开例会，听取进展情况，研究部署工作任务。

二是完善项目闭环管理机制。加强对改革项目的统筹管理，构建完善前期需求分析和排查培育、中期项目生成和跟踪落地、后期督查考评和经验推广的改革项目全周期闭环管理机制。建立项目培育清单库并实行动态更新管理，精准掌握项目培育、申报、获批、落地进展情况，实时做好项目汇总入库、更新进库、清除出库工作，推进我市改革工作高效落实。

三是完善改革督查考核机制。完善改革考核体系，明确每项任务时间表、路线图、责任书，定期开展督查通报，建立健全通报批评、典型表扬、量化赋分等相关机制，继续加大对省部级及以上改革试点、省改革突破奖等考核加分力度，推动形成"正向激励、倒逼压力和责任约束"的良性循环。

四是完善改革成果推广机制。紧扣改革实际成效，及时总结宣传在推进改革落地中的成功经验和先进典型。以争获省"改革突破奖"、争上省《领跑者》《竞跑者》等为主要目标，加大XX改革经验复制推广力度，全力做好改革"后半篇文章"，不断放大改革项目在省内国内的竞跑领跑优势，努力打造具有XX标志性成果的改革金名片。

四、突出"群众有感"，持续推进"开门搞改革"，进一步营造改革浓厚氛围

坚持"开门搞改革"，树立"改革没有局外人"理念，充分调动社会各界参与改革的积极性，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。围绕我市改革和发展主题，紧扣营商环境建设，不定期向社会基层征集改革需求和"金点子"。加强与国内高校、党校等机构合作，深化改革理论研究。加强与新闻媒体合作，加大对XX改革经验、改革品牌等宣传力度。完善改革评价体系，"改得好不好"群众来评判。健全改革督察员制度，探索建立人大代表、政协委员、行业协会、基层党代表等全程参与的监督和评价机制。鼓励群众为改革出谋划策，推动改革更好地顺应群众意愿、符合群众所思所盼。