学习总书记经济思想理论文章、心得体会（33篇）(第10/76页)

坚持以人民为中心的发展思想是习近平经济思想理论的核心逻辑

人民的主体地位思想是习近平治国理政新理念新思想新战略的核心内容，贯穿于习近平系列讲话精神的各方面和过程始终。人民主体地位思想是马克思主义人民观在新形势下的理论呈现，是毛泽东人民才是创造世界历史的动力思想的继承和发展。这个思想体现在发展观上就是以人民为中心的发展思想。习近平指出："着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观"[25]。虽然以人民为中心的发展思想这个提法是十八届五中全会首次提出的，但是，这个思想却是习近平治国理政过程中的一以贯之的思想。党的十八大后的讲话中他多次从不同角度论述过这个问题。习近平说："人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"[26]。"中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福"[27]。这些论述都是以人民为中心的发展思想在不同背景下的不同表达，期思想实质是完全一样的。

只要认真阅读习近平文献，就会发现，"人民"这两个字，充满于习近平经济思想的字里行间。这是由他所坚持的世界观和价值观所决定的。正如他指出的，"要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场"[13]。也正是因为有了这种根本的立场，才有了十八届五中全会的鲜明而坚决的以人民为中心这样的话语表达。在党的十八届五中全会上他进一步解释说："坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进"[28]。

在习近平看来，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象而又玄奥的概念，而是要具体体现在经济社会发展的各个方面和各个环节，并且每个方面每个环节都要贯彻落实到底。坚持以人民为中心的发展思想，在社会主义本质层面上要体现为坚持实现共同富裕，在发展理念层面上体现为坚持发展成果与人民共享。共同富裕的追求，共享和获得感的强调，是从不同角度不同层次上强调的以人民为中心。

发展是党执政兴国的第一要务，在社会主义初级阶段，我们工作中的主要矛盾就是解放生产力和发展生产力，发展是我们的中心工作。在改革发展稳定的关系中，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。但是，发展不是我们的终极目的，相对于实现共同富裕的总体目标而言，相对于提高人民生活水平和质量而言，发展显然只具有手段的意义。正如习近平指出，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来，中国有7亿多人口摆脱贫困，13亿多人民的生活质量和水平大幅度提升，用几十年时间完成了其他国家几百年走过的发展历程[23]。当然，实现共同富裕并不意味着同步富裕，在这样一个幅员辽阔、各地区异质性比较明显的大国发展的不平衡性也是必然的，所以，就全国各地来说，实现共同富裕目标需要一个漫长的历史过程，但这并不意味着对于全国范围内的共同富裕的目标我们可以无限地往后推延。从总体上实现小康到全面完成小康社会的建设过程就开始了这种实现共同富裕的总体过程。"我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进"[25]。

正是基于这样的思想认识，习近平反复强调在工作中一定"要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手"[29]。他以人民是国家的主人和国家发展的主体力量为理论支撑，强调把国家发展的过程和全体人民共享成果的过程辩证统一起来，"国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程"[30]。为此，习近平强调要有"底线思维"，要"守住底线"，以解决人民最需要解决的问题为工作重点。一是要通过全面深化改革，在继续抓好发展这个执政兴国第一要务，也就是在做大"蛋糕"的同时，要深化分配制度改革，也就是要分好"蛋糕"，在社会发展的不同水平上都要促进社会公平正义。"要深化收入分配制度改革，合理调节过高收入，稳步扩大中等收入者比重，努力提高低收入者水平，规范收入分配秩序，逐步改善收入分配状况"[31]。在习近平看来，我们以经济建设为中心，致力于推动经济持续健康发展，不断地把"蛋糕"做好，这是为促进公平正义奠定物质基础，这种思想和行为是没有问题的。但问题在于有些人认为目前的主要任务是解决发展问题，等发展起来了，我们才能够解决公平正义问题。

这里涉及一个更为深刻的问题：我们强调经济建设为中心，是因为我们还处于社会主义初级阶段，这个中心任务还不能变化，但这并不是说要等到经济发展起来了再去解决公平正义问题。这是因为，实现公平正义是由多种因素决定的，最主要的当然还是经济发展水平问题，但是，"在不同发展水平上，在不同历史时期，不同思想认识的人，不同阶层的人，对社会公平正义的认识和诉求也会不同。......一个时期有一个时期的问题，发展水平高的社会有发展水平高的问题，发展水平不高的社会有发展水平不高的问题。......我们促进公平正义，就要从最广大人民根本利益出发，多从社会发展水平、从社会大局、从全体人民的角度看待和处理这个问题。我国现阶段存在的有违公平正义的现象，许多是发展中的问题，是能够通过不断发展，通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的"[32]。习近平在这里阐发了关于公平正义的非常深刻的思想，对公平正义问题产生的根源和表现进行了全面深刻分析，并且指出了以人民为中心的发展思想在真正解决公平正义问题上的根本作用。二是认为就业是最大的民生，要突出就业这个重点，全方位解决教育、卫生等民生问题。"我们要坚持以人民为中心的发展思想，针对特定人群面临的特定困难，想法设法帮助他们解决实际问题"[33]。其实，困难群众的一个突出的问题一般与就业有关，所以，习近平反复要求，要把就业工作摆到突出位置，还指出，尤其是要解决好高校毕业生和化解产能过剩中出现的下岗人员的再就业问题。"要着力保障民生建设资金投入，全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现"[34]。三是全力实施脱贫攻坚战略，到2020年实现"两个确保"，即确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。这个目标意味着到2020年决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。能不能全面建成小康社会，一个根本的标志就是农村贫困人口能不能全部脱贫。习近平将这个问题提高到治国理政、社会主义本质和党的历史使命的高度来认识。他说："反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命"[35]。脱贫攻坚战略的目标要求是比较高的，这意味着我们要比世界银行确定的在全球消除绝对贫困的时间主动提前了10年。改革开放以来，中国使7亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的70%以上，为世界减贫事业作出了重大贡献。中国将继续为全球反贫困作出贡献。我们将更加注重公平公正，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，让百姓有更多成就感和获得感[23]。