政协委员在政协会议上的发言材料-15篇(第3/9页)

二、转重点，建设绿色基础设施的应用场。乡村生活最接近自然，农村已成为连接人与自然，推动生态文化传承的最后营垒。应遵循自然规律，结合农村基础设施网建设"八大行动"，利用自然条件，运用生态技术，精心完善基础设施，努力构建"生态过程保持-水系网络构建-气候调节-基础设施绿色化-生态功能修复-生态环境改善"的良性演化模式，加力改善乡村社会生态环境。

三、转思路，汇聚建设管护的生力军。积极探索基础设施长期资金筹措机制、人居环境整治长效机制、农民主动参与机制，创新投融资模式，通过绿色PPP、开发性金融、基础设施投资基金等，引导社会资本参与，解决农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸"最后一米"资金难题。突出农民主体地位，推广一事一议、以工代赈、投工投劳等，让农民更多参与到建设管护中来。

四、转模式，搭建暖民心解民忧的新桥梁。公共服务是乡村振兴的一面镜子。相比城市，教育、医疗、养老、托育等方面的差距，往往让农村生活变得虽"望眼欲穿"却又"无可奈何"。应围绕生活便利化、服务高效化，积极探索社会化服务新模式，制订农村公共服务指导性目录，建立项目遴选、信息发布、组织购买、监管考核等机制，鼓励社会资本加入供给队伍，提高综合服务能力和水平。适应农村人口结构和社会形态变化，加大县域资源统筹配置力度，加快建设城乡学校共同体、县域医疗卫生共同体；构建覆盖全域的基本公共服务圈，推动形成县乡村功能衔接互补、分级解决不同问题的一体化发展格局。发挥乡镇重要节点作用，为乡村"建档立卡"，建设综合信息服务平台，用"互联网+公共服务"解决"碎片化"难题，实现从坐等上门到主动服务的转变。

五、转方式，打造感召人留住人的金钥匙。去年x月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，细化部署了乡村治理体系建设。应深入抓好方案落实，聚焦强化基层党组织领导力，开展整体提升行动，推进"党建+网格"建设，不断提高支部多元治理能力。创新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，吸引退休公职人员、致富能手、复转军人等投身故土建设，参与乡村治理。鼓励村民议事会、道德评议会等自治组织发展，推广建设"德育银行""道德红黑榜"等新型德治平台，广泛运用"积分制""信用+"等有效方式，培育形成文明乡风。扶持公益互助型农村社会组织发展，创新建立社区公共空间、公共设施、公共绿化等认捐、认建、认管机制，引导居民自觉发挥主体作用，推动形成我为人人、人人为我的良好局面。

胸怀"国之大者"筑牢粮食安全底线

仓廪实，天下安，粮食安全是国家安全的重要基础。气候变化叠加新冠疫情、俄乌冲突，全球食品价格在去年创下历史新高，xx个国家亟待外部粮食援助，突发性饥饿人口激增xxxx万，粮食安全面临着"生死抉择"。

xxxx年我省粮食总产再次突破xxxx亿斤大关，连续x年稳定在千亿斤以上，多年稳居全国第三。但面对世界百年未有之大变局和xx亿人口的庞大需求，粮食安全底线须臾不可动摇，尤其是xx，作为传统农业大省、粮食大省，义不容辞地肩负着为国守粮、为民护粮的历史责任，必须胸怀"国之大者"，筑牢安全底线，发挥"定海神针"作用。为此，建议：

一、加强种质资源保护，攥牢自己的"当家品种"。种子是农业的"芯片"。目前，粮食种质资源市场趋于全球化，国外种业巨头先后进入我国粮食种业市场，对国内造成很大冲击。应强化我省本土粮食种子产业和种质资源保护，加快优良基因鉴定利用，筑牢第一道防线。积极实施种业振兴计划，建好建强粮食种质资源库，统筹科研院校、企业主体等多方力量，集中攻关突破"卡脖子"技术，加大成果转化推广力度，让xx种业成为全国粮食增产的"主攻手"。

二、深化土地污染防治，打造"食安xx"招牌。民以食为天，食以安为先。调研中发现，多年来，化肥、农药的大量使用，虽然支撑了粮食产量的增加，但也在一定程度上导致水体富营养化、土壤板结及重金属残留超标等问题，对生命健康带来较大影响。应加大生态保护力度，继续推动农业面源污染防治，逐步实现现代农业绿色发展。加强农业投入品管理，严格落实有机肥替代、农药经营许可、定点经营等制度，通过刚性约束实现化学药肥减量增效，从源头上确保粮食安全。

三、坚持"节粮于技"，确保粮食丰产增收。在去年xx月xx日闭幕的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，保障粮食安全，要在增产和减损两端发力，持续深化食物节约各项行动。公开数据显示，全球约xx%的粮食损失发生在收获零售环节，每年损失近xxxx亿美元。从我省情况看，受制于晒场不足、虫害防治和小作坊加工等多种因素，损失浪费问题不容小觑。应认真落实国际粮食减损大会x倡议精神，挖掘无形良田潜力，引导大型龙头企业，加大储粮技术集成创新力度，加快实施粮食产加储运销"绿色一条龙"战略，"代农储粮""助农储粮"，多措并举推进节粮减损。聚焦粮食加工环节，积极开发高效节能技术装备，提升健康谷物、副产物加工工艺，提高粮食加工专业化水平和产出效益，让"庄稼人"丰产又增收。

四、增强供应链韧性，提高防范化解风险能力。当前，全球粮食供应链集中度在不断提高，xx已在中国市场深耕多年，对我国粮企的发展空间形成一定挤出效应。Xx

集团成立的益海嘉里，先后控股了xx多家公司，工厂遍布包括我省在内的诸多省份。面对国际大粮商的强力竞争和各种不确定性因素，应坚持"以我为主"，下大力气扶持省内xx等粮油加工企业做大做强，通过提高质量水平，提升产业竞争力，增强市场议价权和话语权。立足构建"双循环"新发展格局，以"适度进口"为抓手，加大对外开放力度，拓宽国际市场，凭借完善的产业链和强大的供应保障能力，参与全球粮食供应链治理，为国家粮食安全注入xx力量。

聚力海洋"负排放"助推蓝碳增汇新突破

"双碳"背景下，海洋碳汇（蓝碳）逐渐走入人们视野。固碳量大、效率高、存储时间长，海洋被称为能力出众的"捕碳高手"。xx是海洋大省，在蓝碳建设方面优势突出。从资源禀赋看，毗邻海域广、海岸线绵长，在国际认可的x类典型滨海碳汇生态系统中，拥有滨海盐沼、海草床x大类，其中盐沼面积x.x万公顷，约占全国xx%，碳汇潜力巨大。从探索实践看，我省是国内最早开展相关研究的省份之一，"xx蓝碳监测和评估研究中心""海洋负排放研究中心"两大平台，撑起了蓝碳研究高地；x的国内首家自然碳汇中心，xx市正在打造的蓝碳交易中心，为海洋碳汇核算交易积累了丰富经验。从政策供给看，省第十二次党代会作出"开展蓝色碳汇行动"的决策部署，《海洋强省建设行动计划》明确了"主攻"路径。可以讲，xx海洋碳汇建设已成星火燎原之势，已至跃升突破之时。为此，建议：