学习贯彻中央经济工作会议精神-7篇

学习贯彻中央经济工作会议精神汇编（7篇）

目录

1.认真贯彻中央经济工作会议精神加强人才资源建设助推学校高质量发展 2

2.提振信心笃定前行 7

3.毫不动摇坚持完善社会主义基本经济制度 12

4.坚定做好经济工作的信心 15

5.加大找矿力度，箍紧我国资源"安全阀" 18

6.关于平台经济、民营企业和稳定预期 20

7.坚持"两个毫不动摇"汇聚共促高质量发展强大合力 32

认真贯彻中央经济工作会议精神加强人才资源建设助推学校高质量发展

--沧州师院党委常委、副校长

12月15、16日举行的中央经济工作会议是二十大后党中央召开的一次重要会议，习近平总书记在会上发表了重要讲话，全面总结了今年经济工作，深入分析当前国内外经济形势，系统部署了2023年经济工作。为做好明年经济工作、全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，指明了前进方向、提供了根本遵循。通过学习会议精神，感受如下：

一、成绩殊为不易，值得倍加珍惜。

经济工作会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办了北京冬奥会、冬残奥会。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。

二、时刻保持清醒，坚定工作信心。

会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

三、做到六个坚持，抓好六个统筹

做好经济工作，一是必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；二是坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念；三是坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准；四是坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持"两个毫不动摇"；五是坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；六是坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

2023年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。一是要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。二是要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。三是要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。四是要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。五是要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。六是要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险。

四、加强人才工作，助推学校发展

经济工作会议指出。科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、科技、人才工作。提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。

我校二届党委确立了高层次人才双百计划，把人才工作作为学校长远发展和实现建设地方高水平师范类应用型大学的基础和支撑，党委二届五次全会也提出"控总量优结构强培训提质量"师资队伍建设要求。

目前，学校有专任教师780人，具有博士学位的有60人，在读博士95人；副高级以上职称教师340人，其中正高级职称88人；培养认定"双师型"教师224名；聘请院士、省内外知名专家学者10余人担任客座教授。学校现有享受国务院特殊津贴专家1人、河北省特殊津贴专家1人，河北省"三三三"人才工程二层次人才3人。下一步还需在以下几个方面发力，形成人才工作合力，助推学校高质量发展。

一是持续深化人才强校的发展理念，与我市建设人才强市目标同向而行。在市全会明确五大路径中，第一条即明确提出"要推进科技创新，多渠道提高研发投入，加快建设新时代人才强市，推动产学研用深度融合发展"。我们要树立不为我所有、但为我所用的新时代人才理念，开启柔性引进通道，探索京津周末专家机制，实现"多种渠道聚才"；破除原有全日制、全职引进的思想壁垒，简化引进手续，"打破壁垒用才"；针对我市产业布局需要，主导产业急需人才，结合我校专业认证、硕士点建设等科学合理规划引才重点，做到重点突出、目标明确。我校的高层次人才引进理念高度与沧州市的引才要求高度一致，这是我们未来得到市相关部门支持、实现人才强校的基础和前提。

二是持续优化我校与沧州市引才政策的融合互补，把握好人才的引育留用四大环节。根据市里的人才政策及时调整我校的引才政策，把人才高度关注的未尽项、薄弱项用校内政策补足、补齐，让人才感觉我校的引才政策有温度、有力度、有保障。比如了解到沧州市人才公寓周转房仅有200套，未来投入使用也需要通过全市申请、统一摇号的方式，很多人才感觉未知性与不可预知性较强，虽高度关注却缺少足够吸引力，我校在二期建设中充分考虑人才实际需要，建设高标准专家公寓，保证凡是到校工作的高层次人才无住房的后顾之忧，补齐市里政策，形成有效吸引，安居方能乐业。

三是持续优化学科专业高层次人才专家库建设，建议沧州市尽快建立高层次人才统一流转运用平台，实现人才的互通、交流。要利用高层次人才实现产学研用的深度融合，就必须建立起人才平台，让高校、科研院所的理论研究与生产建设实践切实结合起来，让理论创新、科技创新有效推动经济社会发展。反过来让生产建设实际需求引导人才科研创新方向，让生产、行业一线专家走进我校，让我校科研人员深入生产一线，实现校内外人才的交流、互通、共享。

四是加大我校自身的高层次人才培养力度。一是加强顶层设计，制定出台新的高层次人才培养办法；二是通过政策导向，鼓励支持教师在国内高校攻读博士学位；三是优化学原结构和专业结构，注重高层次人才专业和分布平衡；四是加强海外攻读博士学位工作管理；五是压实各学院部门人才培养引进责任；六是落实深化新时代教育评价改革要求，做好高层次人才考核和使用工作，让人才多出成绩多出成果。

提振信心笃定前行

--广大干部群众畅谈学习贯彻中央经济工作会议精神

连日来，全国各地、各行各业都在认真学习领会中央经济工作会议精神。广大干部群众表示，以习近平同志为核心的党中央关于经济工作的决策部署让大家对未来中国经济发展充满信心。要持续深入学习领会会议精神，纲举目张做好工作，将中央经济工作会议的各项部署落到实处。

鼓劲加油提振发展信心

减免租金、免费提供活动场地......2022年，运营成都环城生态公园的天府绿道文旅集团，为47家中小微企业及个体工商户减免租金约1400万元，帮扶商家应对疫情影响。

"更好统筹疫情防控和经济社会发展""要把恢复和扩大消费摆在优先位置"......"中央经济工作会议提出的这些要求，对我们来说真是好消息。"天府绿道文旅集团招商部负责人丁旸说，"我们会总结今年经验，明年继续打造更多特色化的经营业态和消费新场景，为商户引流，让消费者放心。"

行将过去的2022年，"成绩殊为不易，值得倍加珍惜"。即将到来的2023年，"要坚定做好经济工作的信心"。

云南文山州麻栗坡县境内的天保口岸，是云南通往越南河内取道最直、里程最短的陆路通道。日前，麻栗坡县进一步优化疫情防控政策--出入境货物变为多车一单申报，通关时间缩短到20分钟，外贸企业进出口通关成本大幅降低。

"优化调整就是要增强企业拼贸易的信心和决心，尽最大努力把疫情耽误的时间、造成的损失抢回来补回来，为明年打好贸易翻身仗奠定坚实基础。"麻栗坡（天保）边境经济合作区管委会副主任王应怀说。

中央经济工作会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。会议提出的六个"更好统筹"，为各地开展工作指明了方向。

"六个'更好统筹'为我们提供了科学的工作方法，这对出台措施、执行政策具有很现实的指导作用。"贵州黔东南州发改委副主任冯刚说，"我们要扩大内需发挥投资的关键作用，就要更好统筹当前和长远，合理安排好项目和资金。"

2022年，黔东南州谋划储备项目11026个，总投资2.17万亿元，实施重大项目和重点工程490个。2023年，当地500万元以上固定资产投资预期目标是同比增长8%，同时还将加快剑黎高速公路等一批放眼长远发展需求的投资项目建设进度，为未来经济增长蓄力。

求真务实脚踏实地做好工作

今年以来，湖南株洲市加快产业体系现代化步伐，重点产业项目累计突破"卡脖子"技术46项，涌现了油电混合动力通用飞机、全自主研发商用磁浮3.0列车等大批高端装备。

"落实中央经济工作会议要求，我们继续加快建设现代化产业体系，不仅要有量，更要量变促质变。"株洲市工业和信息化局局长宋长征说，明年株洲市将利用主特产业招大引强，聚焦13条新兴优势产业链精准发力。同时，引导企业深度参与全球产业分工合作，推动轨道交通装备、中小航空发动机向世界级产业集群跃升。

中央经济工作会议提出的各项重大部署，为各地纲举目张做好工作定向领航。

在天津，天津自贸试验区正在抓紧制定促进外商投资的最新措施，不仅有吸引外资投资的新政策，还将打造规范透明的监管体系，积极实施外籍人才工作居留便利化举措。

在广东，发展数字经济，支持平台企业助力中小企业对内打通生产要素协同，对外打通上下游、供应链的连接。2023年，广东还要推动5000家规模以上工业企业数字化转型，带动超过10万家中小企业"上云用云"。

在江苏，苏州出台政策，对外资企业利润再投资给予税收优惠，对单个项目最高奖励1000万元。苏州市副市长唐晓东说，苏州将继续积极支持企业参与境外展会等争订单、拓市场活动，大力发展贸易新业态新模式，力争实现外贸规模总体稳定，质量持续提升。

......

中央经济工作会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。

"会议对明年经济工作的各项安排，充分体现了'稳字当头、稳中求进'的总基调，针对性强，可执行度高，效果可期。"红塔证券研究所所长李奇霖说。

开局起步向着美好未来进发

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。中央经济工作会议的各项部署让人们对把党的二十大所描绘的宏伟蓝图变为现实充满信心。

在印度尼西亚东南苏拉威西省科纳维工业园区，由陕鼓集团建成投运的发电项目正在保障园区的电量供应。借助"一带一路"东风，陕鼓集团正在积极参与全球产业分工，促进能源高效利用，推动我国传统装备制造业向服务型制造业转型。

陕鼓集团党委书记、董事长李宏安说："作为国企，陕鼓坚持按市场化机制运营，持续打造全球化创新体系，提高核心竞争力，以新型能源互联岛方案的持续优化，为全球客户绿色低碳发展赋能，助推传统产业绿色转型。"

切实落实"两个毫不动摇"，中央经济工作会议对支持民营经济和民营企业加快发展做出具体部署。

"中央经济工作会议强调坚持'两个毫不动摇'，'必须亮明态度，毫不含糊'，这为民营经济发展注入'强心针'。"福建晋江市委书记张文贤说，民营经济是晋江发展的优势所在、特色所在、活力所在。晋江将坚定贯彻"两个毫不动摇"，大力弘扬企业家精神，让企业家能心无旁骛强实体、矢志不移守主业。同时，党政领导干部必须按照党中央要求，建立亲清政商关系，为企业发展创造更好条件。

住房是民生之要。山西省明确提出建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。一些企业从盘活改造老旧小区着手，建设了一批高标准、低价格的租赁住房，助力保障新市民的住房需求。

中央经济工作会议明确提出，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

太原市房产管理局局长邓大亮说："更好地统筹经济政策和其他政策，我们要在保障房建设中，全力完成既定目标，解决好新市民、青年人等住房问题，探索更多适应当地实际情况的长租房市场建设。"

"中央经济工作会议给大家吃了'定心丸'。"前海开源基金首席经济学家杨德龙说，"我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。我们相信明年一定会为全面贯彻落实党的二十大精神开好头、起好步！"

毫不动摇坚持完善社会主义基本经济制度

--论贯彻落实中央经济工作会议精神

对做好经济工作重要经验及时进行总结，不断深化对经济工作的规律性认识，是每年中央经济工作会议的一项重要内容。"坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持'两个毫不动摇'。"今年中国经济的年终总结，饱含新时代10年发展的深刻启示，分量十足。

社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。从改革开放以来，把"公有制为主体、多种所有制经济共同发展"概括为社会主义初级阶段基本经济制度的内涵，到党的十九届四中全会基于新的实践和发展需要作出新概括，将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制列入社会主义基本经济制度，我们党坚持完善社会主义基本经济制度的立场、观点是明确的、一贯的。

但是，一段时间以来，或因错误理解了政策初衷，或因混淆了市场环境因素、企业经营因素、政策因素对市场主体的影响，社会上对我国是否坚持"两个毫不动摇"有各种不正确的议论，质疑甚至歪曲的杂音噪音不绝于耳。对此，我们坚决亮明态度、毫不含糊。纳入规律性认识、作出科学系统安排，回应了社会关切，凝聚了广泛共识，有助于稳定预期、提振信心。

习近平总书记多次强调坚持"两个毫不动摇"的重要方针，强调鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。党中央、国务院出台一系列鼓励、支持、引导民营经济发展的重大措施，各地区各部门细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动政策落地、落细、落实。我国公有制经济活力不断增强，非公有制经济不断作出重要贡献。过去10年，民营经济的国内生产总值占比从50%上升至60%以上，税收贡献超过50%，技术创新和新产品研发占比超过70%，城镇劳动就业岗位贡献超过80%。

开启充满光荣与梦想的新征程，奋力描绘中国式现代化美丽图景，离不开社会主义基本经济制度的支撑与保障，离不开市场主体的活力与创造力。"坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。"这是党的二十大作出的决策部署。"要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。"这是此次中央经济工作会议提出的明确要求。所有这些都表明，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，鼓励、支持、引导非公有制经济发展具有坚实的政治保障，民营经济发展前景广阔、大有可为。

"大有可为"到"大有作为"，需要政府与市场齐发力。立足当下，受疫情冲击和外部经济环境恶化等影响，不少民营企业特别是中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，信心不足。应对中短期市场因素变化，对各级政府来说，应当科学研判经济形势，及时完善相关政策，确保惠企政策红利更快更好直达市场主体；站在企业的角度，无论国有企业还是民营企业，都应因时因势调整发展策略，化解相关风险。放眼长远，政府的担当，应主要放在创造良好的营商环境上。

号角已经吹响。在坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持"两个毫不动摇"中，我们创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大时代奇迹。坚定信心，朝着既定目标勇毅前行，我们必将不断谱写中国式现代化新篇章。

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坚定做好经济工作的信心

--论深入学习贯彻中央经济工作会议精神

"我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。"中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作，把握战略全局、提振发展信心，深入阐释了许多新的重大理论和实践问题，为纲举目张做好明年工作提供了方向指引、重要遵循。

今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。

明年是落实党的二十大战略部署的第一年，也是实施"十四五"规划的关键一年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

开好局起好步，我们有信心有底气。中国经济有韧性强、潜力大、活力足的特征，新时代十年砥砺，更显蓬勃气象："制造大国"加快转向"制造强国"，"科技跟跑"整体转向"科技并跑"；绿色成为经济发展的鲜亮底色，消费成为拉动经济第一大引擎；服务业彰显经济新趋势，"三新"经济昭示发展新动能......当前，随着防疫形势的好转和疫情防控措施不断优化，越来越多地方释放出经济加快恢复的活力和干劲儿。我们要有足够的信心更好统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济加速回暖、奔向未来光明前景。

开好局起好步，我们有策略有方法。明年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力：积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。由此以系统观念与战略思维，统筹把握好质与量、供给与需求、当前和长远等一系列关系，有效应对外部环境的动荡不安、经济发展的困难挑战。

行则必至，做则必成。明年经济工作的大政方针已定，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定做好经济工作的信心，坚持稳中求进、激发干事活力，将中央经济工作会议精神落实落细，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出坚实步伐。

加大找矿力度，箍紧我国资源"安全阀"

--论学习贯彻中央经济工作会议精神

12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。针对明年经济工作，会议明确提出加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。专门针对矿业发展的表述虽然只有短短一句话，但传递的信息十分丰富，对明年矿业发展提出的要求非常明确。

近年来，美西方国家积极谋求"脱钩断链"，全球产业链安全面临严峻挑战。特别是一些国家泛化"国家安全"概念，对我国企业并购海外关键矿产资源或正常开展矿产品贸易设置层层障碍，危害我国资源安全。中央经济工作会议提出要加强矿产资源国内勘探开发，就是要立足国内，箍紧我国资源"安全阀"。就黄金行业而言，就是要加大力度探矿增储，提升我国黄金资源供给能力和保障水平，为黄金产业发展提供支撑；同时也要高度重视有色金属及其他关键性矿产。

疫情三年，对我国黄金产业勘探开发造成影响。明年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我国黄金行业实施"十四五"规划的关键之年。各黄金企业要实现"十四五"规划，必须铆足干劲、开足马力，加大国内矿产资源勘探和找矿力度，争取重大突破。

加大找矿力度，应增强法治意识。黄金产业要深入贯彻落实习近平法治思想，将法治理念贯彻到资源勘探开发全过程，提升依法治企能力和全员法治素养。从以前的教训看，一些项目、一些企业在大干快上过程中为了赶进度，往往带着钻法律空子的想法，甚至明知违法却盲目硬干，虽然当时节省了时间，却为将来的发展留下了巨大隐患，最终拖累了项目建设、企业发展，得不偿失。

加大找矿力度，应加强绿色勘查。党的二十大报告用一个部分全面阐述了推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。对黄金行业而言，在矿业勘探过程中要高度重视绿色勘查，为将来的生产经营奠定坚实的绿色发展基础。绿色勘查是矿产勘查方式手段的革新，更是矿产勘查体制和机制的创新。黄金行业应通过调整对生态环境影响较大的地质找矿工作手段和技术，运用先进的找矿方法、设备和技术，最大限度地减少对生态环境的负面影响，实施地质勘查全过程环境影响最小化控制，实现找矿和环保双赢。

关于平台经济、民营企业和稳定预期

--全国人大社会建设委员会副主任委员

今年的经济工作会议对明年和今后的经济工作做了全面的部署，会议中一个突出的重点，就是特别强调支持平台企业发展，强调提高常态化监管水平，强调从制度和法律上对国企民企平等对待，强调从政策和舆论上鼓励支持民营经济发展壮大，强调要切实落实"两个毫不动摇"。

围绕经济工作会议的重要内容，我跟大家分享三点：第一，平台企业在引领发展和创造就业中发挥重要作用；第二，全球产业结构和布局调整中有新机遇，平台要大显身手；第三，以三个"平等"切实稳定预期和落实"两个毫不动摇"。

一、平台企业在引领发展和创造就业中发挥重要作用

1、平台是数字经济的支撑、头部和链主

中国经济要在以后实现较快复苏和长期中高速增长，数字经济要发挥重要作用，要以整个经济速度的倍数增长，才能完成这个引领重任。

平台是数字经济的基础、头部和链主。一是数字消费平台链接海量消费者和供应商，并以智能技术高效匹配双方。平台链接的用户数以亿计，消费端智能搜索使消费者能够从海量产品快速高效选择，销售端智能算法能够推送合意的产品和服务。2022年1-8月中国实物商品网上零售额达到72414亿元，同比增长5.8%，高于社零总额的增长，占社会消费品零售总额的比重为25.6%。二是数字生产企业可以在产业链条中嵌入所需各类服务，并为链上企业提供数据采集和分析服务，帮助链上提升业务贯通和协同能力，提高全链生产效率。三是数字就业平台提高劳动力市场效率，对劳动供需双方进行大规模、高效率的精准匹配。2020年我国求职者中有83.5%的人使用过线上渠道找工作，其中线上和线下渠道都使用的求职者占比43.8%。四是数字节能平台提供复杂多场景节能减排服务，能在安全提级和舒适度不降低的前提下，较大幅度节能减排。

关于数字消费平台扩大线上消费和数字生产平台支撑全产业链提高效率，相关研究分析较多，我本人也在多个场合详细谈过，这里就不再多讲，下面主要讲一下平台对就业的贡献和对创新的贡献。

2、平台是就业主要增长点、弱势群体就业主渠道和失业冲击稳定器。

第一，数字就业平台提供大量就业岗位，是就业主要增长点。2018年我国数字经济相关领域就业岗位达1.91亿个，占全年总就业人数的24.6%（中国信通院）。2019年，平台企业带动的就业人数约7800万（国家信息中心分享经济研究中心）。2021年灵活就业人员达到2亿人左右，全国就业人数同比减少了412万人，但大型平台企业员工仍在增加（国家统计局）。滴滴注册司机数量超过1000万人，国家发放的网约车驾驶证是338.9万本（截至2021年4月30日），其他是兼职。2022年10月，美团全国外卖骑手共有500万左右。可见，不同来源、不同时间的数据都显示数字平台提供了大量就业机会。

第二，平台是就业弱势群体就业主渠道和失业冲击的稳定器。

一是数字技术提供便捷链接能力，低收入人群可以用极低成本远程便捷进入求职市场，在全国范围内寻求就业机会。美团外卖平台的骑手77%来自农村，约四分之一来自原来的国家级贫困县。他们在平台上找工作一两天就上岗。饿了么平台已累计为国家级贫困县提供近30万骑手就业岗位，骑士通过这份工作实现增收的效果十分明显，平均月薪在5800元左右，远高于同期我国城镇居民平均工资3530元的水平。他们工作时间灵活，低收入者往往通过增加工作时间来增加收入。来自国家级贫困县临泉县的骑手，月收入在8000元以上的比例达到15%左右。

二是数字技术智能匹配能力强。数字技术能在海量资源中发现最合适的人员和产品等，撮合交易与合作。特别是那些关系网薄弱、搜索能力弱、不清楚有什么渠道的人群，能够平等获得机会。偏远地区的产品可以直接在平台上与消费者对接，畅通销路并卖出好价钱。2018-2020年期间，超过3亿消费者通过阿里巴巴平台，从832个原来的脱贫县购买了2700亿元商品。淘宝村的家庭人均收入（2017年为每年35000元）几乎是中国农村平均水平（2017年为每年13432元）的3倍，已经接近城镇人均收入（2017年为36396元）。

三是女性可以在实现家庭照料的同时完成线上时间地点灵活的工作，增加了女性参与市场的机会。阿里平台上，女性创业者占比为一半。

四是数字平台在对阶段性失业或转换岗位的年轻人来说，是定心丸和稳定器。"先跑一段外卖再说""先开一段滴滴再说"是许多下岗人员和希望转岗人员、因多种原因需要转换就业地点人群的托底线，线上就业在时间上和地域上的灵活性，使得失业和转岗的心理压力下降。武汉疫情期间上了国务院新闻发布会的骑手原来就是开店失败的青年，做了一段骑手，现在又开始做小生意了。

3、平台是数字科技创新主力军

传统产业的创新有两个特点：一是从科学研究、技术发明再到产业转化，这个过程，存在所谓的"转化"难题。二是企业主要从事技术应用开发，原始创新和前沿技术创新主要依靠大学和专业研发机构，存在研发与应用"两张皮"问题。数字时代的科技创新模式发生重要变化。

一是大型数字企业是产业技术的主要创新源泉并且无需"转化"。这些企业瞄准市场需求、应用场景进行技术创新，基于数亿级消费者、千万级企业用户构建一个即时、在线、低门槛的新技术扩散市场。

二是大型数字企业是数字前沿技术的重要创新力量并且应用指向明确。在自动驾驶、云计算、数据库、数字引擎、区块链等前沿数字技术领域，企业已经是我国数字科技创新的核心力量。量子计算国际发明申请专利排名前20的机构中，企业14家，高校2家，其他机构4家。

三是大型数字企业是带动产业链创新的头部并且可以全链赋能。头部数字企业知晓链条上各个环节的强项弱项，知道新技术应用对全产业链的影响，可以有效实现链上企业和外部资源之间信息流、资金流的畅通，为各方创新提供市场和要素供给。

四是大型数字企业是基础研究的生力军并且方向聚焦。我国数字大企业已经展现出强大的基础研究能力，积极探索从0到1的原始创新。这些企业建立的基础研发机构，已经孵化出具有世界先进水平的原创成果。在一些全球科技创新排名中，国外有名校名企，我们只有大企业。

但是从去年以来，企业调整的领域开始涉及创新核心部门：投入减少，团队收缩，核心技术人员流失，新引入高水平技术人才困难。这将对我国数字领域创新产生较为严重的不利影响。这主要是三个原因：经济下行、国际环境和预期转弱。

二、全球产业结构和布局调整中有新机遇，平台要大显身手

1、促进双循环畅通。

数字平台高效连结国内外消费者和供应商，并且能够快速切换赛道。

一是数字电商平台利用数据资源和技术挖掘消费需求，降低跨国交易成本，在境外客户需求挖掘、海外影响推广、跨境支付、供应链管理与品牌建设等贸易促进方面发挥了重要作用。电商平台已是全球数字经济和数字贸易发展的引领者。

二是数字化物流平台也是我们重要的竞争优势。现在我国高度发达的智能物流广泛应用在与贸易相关的物流仓储、支付结算、融资贷款、报关通关、收汇结汇、广告营销等各个领域，大大提高了各环节对客户需求的响应速度。

三是现在有许多全链条综合平台出现，除了境外客户挖掘和高效率物流体系，还向产业端深度链接，开发智能设计辅助系统，利用云平台融合联动国内供应链，通过产品销售和库存情况自动生成订单并派发到云工厂平台，实现智能化制定补单决策，自动化派单接单，智能追踪生产进度，提升加工制造效率。新的产品和服务上新迅速极快。许多新品从潜在需求发现到上架销售仅需要短短数日。

2、促进制造业转型升级，数字生产者服务为制造业转型升级提供重要机遇

生产者服务贸易正在快速数字化。全球服务贸易中，数字化生产者贸易是增长最快的部分，研发服务、数据服务、商务服务、营销服务、售后服务、产业链服务等，都更多以数字化形态呈现。

国内制造业的相对短板并不是制造过程，而是全产业链上的服务部分，例如研发服务、数据服务等。引进高水平数字生产者服务，将有力推动制造业数字化转型升级。

3、抓住全球产业链解构与重组机遇

一是数字技术为受到冲击的产业强链固链，例如疫情之中，远程旅行受阻，数字平台远距离提供各种售后服务，强化固化产业链稳定性。

二是数字技术为断链企业补链接链，例如客户或供应商因疫情不能继续，产业互联网平台可以从客户端到供应端为企业接链补链，再如可以为线上服务为主的人力资本短缺企业提供远程人力资本补充。

三是数字技术解构和重组产业链。数字技术可以大量重构高效率的产业链和生产组织，传统产业链很可能冲击甚至被解构。例如云工厂平台上有上千家制造商和供应商，不断产生的灵活小单通过智能化供应链管理系统，随单重组产业线和供应链，原先以企业为主组织生产的产业链变为按产品组织的产业链，原本稳定的生产链被解构，由更高效灵活的产业链替代。

这里我特别强调一下第三点，数字技术具有强大的创链能力，不仅使原有链条高频重组，而且使更多传统的链外环节入链重构，不断寻求更高效率分工协作方式。这个趋势不可阻挡。这将是数字时代的常态。不能期待疫情之后这类重组会停止，相反将长期存在。企业和相关各方要有迎接产业链大变局的准备，既保护好产业链韧性，也努力增强产业链弹性，在高频调整时代平衡好"不变"与"求变"的关系，应对冲击抓住机遇。

4、走出去以综合优势服务当地发展自己

跨境电商平台促成的交易已是全球贸易发展的重要构成部分。2016-2021年期间全球前100强数字跨国公司的销售收入、资产和净收入在6年间分别增长了158%、165%和181%，年均增速分别达到21.5%、20.5%和23%。2020-2021年期间净收入更是大幅增长60%。

数字平台企业对外投资，可以充分利用平台依托大数据和算法优势，进行东道国、母国和第三方的资源整合，一方面带动东道国上下游产业发展，在就业、税收、产业体系构建等方面为东道国带来实实在在的收益，另一方面将我国相关优势产业嵌入其中，带动商品、服务、技术、标准、理念进入国际市场，推动对外投资合作高质量发展。

滴滴已经在巴西800多个城市拥有2000多万用户，滴滴与比亚迪合作针对巴西市场生产价格低廉的电动汽车，带动了国产电动汽车出海，实现了数字平台投资带动制造业出口的良性循环。滴滴和其他中国数字企业一道，在数字支付、电商、社交平台、网约车等数字经济领域引领了巴西市场的"中国潮流"。

三、以三个"平等"切实稳定预期和落实"两个毫不动摇"

中央经济工作会议要求，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。"落下来"要靠各个方面共同努力，要靠多源政策同频共振，要靠明确导向和切实举措，也要靠平台企业的自律和助力。

1、对"两个毫不动摇"必须毫不含糊亮明态度。

一是从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，宣传平台扩大内需、促进出口、扩大就业和助力共同富裕等方面的积极作用，用实事、数据和案例说话，引导社会舆论，形成维护平台权益、期待平台发展、尊重平台创业者和企业家的良好社会氛围。

二是要强调大型平台企业的本质是科技企业。在国外，平台企业的定位就是"大型科技公司"。我国平台企业技术硬、市场大、实力强，对这些企业准确定位，有利于统筹企业发展和治理问题，有利于合理判断垄断与否问题，有利于引导社会和公众正确看待大平台发展问题。为企业科研人才施展才华提供更广阔的舞台，更多全程参与科技重大决策，更多给予各种荣誉称号等。

三是以有力实在和高含金量的措施，持续释放利好行业发展的政策信号，稳定各方预期。

2、以平台合规管理和政府合规监管为重点，提升常态化监管水平。

过去二十多年，平台在宽松监管的环境下发展，的确积累了不少问题，干扰经济社会正常秩序，也影响自身长期可持续发展。近几年国家有力度较大的集中整治行动，取得明显成效。

然而，从监管角度看仍然存在一些困难和挑战。对平台来说，交易的密度、深度和广度前所未有，交易形态和交易内容的复杂程度前所未有，交易规则和交易关系的快速变化调整前所未有。政府对平台经营行为合规与否的识别和管理难度很大，监管者感到"多而顾不上""快而跟不了""深而看不透""新而读不懂"。在对突出问题集中整治后如何转向常态化的恰当有效监管，真是不小的挑战。数字平台的特点决定了外部监管者难以对平台上的海量交易进行主动监管或者依举报监管。因此，企业内部建立合规管理体系，并由政府有效监管这个合规体系的建设、运行和效果，是一种有效的制度安排。

企业要加强数字相关合规体系建设。企业合规并不是笼统地要求企业"依法依规经营"，而是要求企业针对可能出现的违法违规情况，建立一套旨在防范、识别和应对风险的自我监管机制。企业合规并不是一个新问题，数字平台的合规建设比较滞后，这种状况有理念原因、有成本高不愿投入的原因，有与商业利益冲突的原因，有缺乏经验和人才的原因，也有缺乏监管压力的原因。希望企业要认识到，加强合规管理是企业可持续发展的必然要求，是国内加强监管的必然趋势，是企业形象和信用的重要标识。这一步迟早要走，愈早愈主动。个人隐私和公共数据合规管理、消费者保护合规管理、算法设计合规管理、知识产权保护合规管理等都是必不可少的内容。

政府要加强对企业合规管理的监管。企业合规建设需要各方面的资源投入，没有外部压力很可能缺乏足够动力，缺乏明确统一的监管尺度也会产生劣币驱逐良币的不良后果。监管部门要加强合规监管能力建设，并将合规监管作为重要的常态化监管措施，包括确立合规管理标准、实施合规评估、检查等动态监管举措，并通过惩罚、激励和指导等多种手段促进企业加强合规管理。

同时还要加强监管合作。首先是政府与企业的合作。平台是被监管对象，也是局部市场的治理者，为平台上的海量主体制定交易规则、提供交易算法、监管交易行为，不仅支撑平台自身发展，也能够赋能监管部门。其次是加强国际合作，大型数字平台的国际化程度较高，平台监管在各国都是难题，也有不同的探索和经验，跨国监管合作很有必要。

3、以"三个平等"为重点，把对国企民企平等对待的要求落下来。

一是平等市场准入。现在一些大型应用场景的数字化过程，对平台企业提供服务心存顾虑。要在保障安全的前提下，对各类企业平等开放。复杂场景和海量人群是平台企业最有竞争优势的领域。平台企业要进一步强化社会责任和共享发展意识，多提供具有正外部性的服务，为自己创造良好的市场信用和社会形象。

二是平等市场竞争。无论哪种所有制的企业，在市场竞争中都要一视同仁，包括垄断行为和不正当竞争行为的判断和监管。平台企业要自觉利用数据和算法等技术优势，强化消费者保护、知识产权保护、个人隐私保护等平台责任的切实履行，坚决摒弃自我优待和各种不正当竞争行为。

三是平等受法律和行政保护。司法体系对平台企业的依法保护持续完善而且富有成效。行政体系条线多，责任不同，面对的问题更为复杂且不断更迭翻新，压力更大挑战更多。要按照中央经济工作会议要求，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。既要守土有责，更要劲向一处使，同频共振，信号一致，以合理高效的监管与服务，扭转市场主体预期，促进平台经济创新发展。平台要以主动配合和技术助推的实际行动，减少监管摩擦，实现治理合作。

我们小结一下：这次中央经济工作会议对平台企业发展、民营经济发展和坚持两个"毫不动摇"高度重视，希望能够成为平台企业和民营经济发展的一个里程碑，迈上新台阶，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，推动经济疫后复苏和中长期发展。

坚持"两个毫不动摇"汇聚共促高质量发展强大合力

--中国民营经济研究会理事

中央经济工作会议强调"坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持'两个毫不动摇'"，这是贯彻党的二十大报告促进民营经济发展壮大重要论述精神和做好明年经济工作"稳字当头、稳中求进"、"形成共促高质量发展合力"的有力部署。

会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。其中极为重要的是"切实落实'两个毫不动摇'"。党的二十大明确强调要"促进民营经济发展壮大"，"完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业"，"支持中小微企业发展"。改革开放40多年特别是三年以来抗疫情稳经济促发展实践证明，民营经济是"稳定经济的重要基础，国家税收的重要来源，技术创新的重要主体，金融发展的重要依托，经济持续健康发展的重要力量。"民营经济有较强韧性和巨大潜力，积极参与"万企兴万村"行动，助力乡村振兴全面脱贫，促进"共同富裕"，坚守实业和大国重嚣制造，并在人工智能、大数据、云计算、物联网、光伏、新能源汽车等新行业奋勇开拓，其"两个健康"发展对明年着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系和坚决防止出现规模性返贫以及更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险具有重大作用，对实现"以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴"具有重大作用。中央经济工作会议政策方针指明了方向，重在贯彻落实。依据笔者长期一线工作体会和对发达地区的调研，激发民企占市场活力要注重从以下方面发力。

第一，坚决贯彻会议强调"两个毫不动摇"精神。会议指出，针对社会上对我们是否坚持"两个毫不动摇"的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。

必须充分认识"两个毫不动摇"政策的连续性、稳定性。中央坚持"两个毫不动摇"是一以贯之的，中共十八、十九大以来推出一系列扶持民营经济发展的改革举措，不断为民营经济发展营造良好环境，我国民营经济规模和实力大幅提升，民营经济作为我国基本经济制度的"内在要素"，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，民营企业和民营企业家作为"我们自己人"，始终是我们党长期执政必须团结的重要力量；必须始终坚持"两个毫不动摇"方针与完善我国社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制及地方经济可持续发展的根本性关系，任何情况下都不为风吹草动；必须始终把握好"两个毫不动摇"促进民营经济"两个健康"不仅是重大经济问题，也是重大政治问题，是党执政的基础和党执政的力量；要真正领悟民营经济发达省市及地方重要经验启示，牢牢把握民营经济是事关地方经济发展全局的"根"和"魂"，始终把民营经济高质量发展作为地方经济工作的重心，与国有经济同样举足轻重、同样具有国计民生和发展战略的全局性地位，国企民企都是我国经济的重要参与者和贡献者，不断增强"民营企业家就是地方经济最大优势"的共识，在全社会牢固树立"民营经济兴则地方经济兴、民营经济强则地方经济社会综合实力强"的动力源理念和团结民营经济人士、促进民营经济"两个健康"的发展观。

第二，坚决充分发挥领导和统筹牵头作用。会议指出，做好经济工作，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；坚持发展是党执政兴国的第一要务。

地方党委政府牢牢把握加强党领导民营经济工作的本质要求，坚决贯彻落实党中央的大政方针，结合实际主动创造性工作，旗帜鲜明将"两个毫不动摇"和"两个健康"作为牵引性、全局性工作，摆在地方工作首位；坚持稳中求进工作总基调，发展高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断增强对民营经济的领导力，深化对民营经济发展的规律性认识和整体性把握，确立可操作的近期和远期目标导向；抓好民营企业、商会组织党建引领和思想建设工作，坚持"信任、团结、服务、引导、教育"的方针，引导民营经济人士完整准确理解党的方针政策，听党话、跟党走；营造争先创优工作机制，坚持激发整体工作活力，调动政府各相关部门的积极性、主动性、创造性。围绕"干什么"，系统谋划工作和政策体系，领导工作全力推进；围绕"怎么干"，构筑从省、市到县市区强有力的组织架构和运行体系，发挥好基层改革的主动性，把党政、群团、企事业单位、社会组织等方方面面的资源力量充分调动起来，形成各方面既明确分工各负其责又高效协同上下联动全阵地推进、促进民营经济发展壮大的崭新格局。

第三，坚持政策精准有效性。会议要求注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性。要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。

必须以亲商重商扶商尊商护商安商的政策出发点，坚持毫不动摇鼓励、支持、引导和充分的政策服务民营经济发展；坚持确保民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，为民营经济发展营造良好环境和提供更多机会；坚持通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与国家及地方重大工程和补短板项目建设；坚持推进市场化改革、商会改革、高水平开放和自主创新，强化官产学研用一体化，突出企业科技创新主体地位，通过再造体制机制新优势，创建增创市场主体新优势，加速培育新动力、形成新动能，提升产业竞争力；坚持狠抓传统产业改造"智转数改"升级和战略性新兴产业培育壮大，统筹国家重大发展战略和区域发展全局、着力补强产业链薄弱环节，鼓励推动民企绿色产业超常规发展，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，推动"科技-产业-金融"良性循环；坚持问题导向、目标导向和改革发力，超前研究谋划有利于促进民营经济健康发展的各类支持性政策，持续开展"推新政破堵点"行动，做足政策的储备和滚动推出，出台一批引领性、突破性和创新性的政策，持续不断完善政策，政策的稳定性、可及性和透明度不断提高，增强政策含金量和精准有效性、可操作性，以此防范化解民营经济风险和挑战，夯实民营经济发展根基、破解民营企业发展难题、激发全民创业创新热情、促进政企连心合力，促进大众创业万众创新纵深发展，最大限度释放全社会的创新创造潜能。

第四，坚持优质服务常态化。会议要求要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。会议明确为民企提供好的营商服务和亲清政商关系的因果性，指出：各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

政商关系的主动权在政，构建和落实亲清政商关系的核心是规范领导干部、各级公务员与企业和企业家交往时必须"距离上更亲近、交往上更清明、共事上更亲善、立身上更清廉"；以政府权力瘦身、服务健身、监管转身为主线，深化"放管服"改革，制度化助力企业化险解难，既要认真解决民营企业发展中的人才、技术、劳力、融资、税费、用地、资源及"走出去"风险等常遇问题，更要解决好放开市场准入、精减行政审批及评比、加快公共服务体系建设、提升市场公平、保护企业家权利和提振企业家信心等宏观政策问题；大力推进科技创新战略，全方位多途径构建创新格局，着力于提升民营经济创新的投入、平台建设、体制机制成效，提升民营企业竞争力、推进民营经济数字变革、引导民营企业绿色低碳转型；遵循民营经济发展规律，注重寓领导于沟通协商和服务支持之中，在为民营经济全力解决实际困难和问题中充分体现、践行"民营企业和民营企业家是我们自己人"的英明论断，真心实意帮助民营企业解疑释惑、排忧解难，让民营经济人士感受到更多的尊重感、归属感和获得感，激发更大创造创新精神；持续推动"有为政府"与"有效市场"良性互动，加速政府对企业"既亲又清"全服务型转变，着力发展实体经济，支持战略性新兴产业和现代服务业发展，依靠创新培育壮大发展新动能，以企业需求和市场评价为服务准则，建立服务企业的长效机制，照应企业"清静作为"需求，着力于民营企业、民营企业家精力减负，规范、监控涉企行为，从源头切断对企业的无事干扰，打造"有求必应、无事不扰"的政企亲清服务关系，把"店小二"的服务精神、服务意识转化为日常行动，寓监管于服务中，通过实实在在的服务创造优质营商环境。

第五，坚决支持数字经济、平台经济民企做大做强。会议指出，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

数字经济、平台经济已经是我国国民生产总值（GDP）和全要素生产率（TFP）增长最重要的贡献者，民营企业积极投身的新一代信息技术为核心的新技术不断突破，向各产业、各领域广泛传播和渗透融合，数字要素正不断赋能新产业，重塑产业竞争新格局，并将深刻改变产业发展模式和运行效率，也不断催生新模式、新业态、新产业。民营企业加快数字经济和实体经济深度融合，加快创新链产业链资金链人才链深度融合，推动核心源头技术的创新和产业生态的繁荣，引领数字技术支持下的互联网共享经济发展，并对智能制造、城市发展、乡村振兴、绿色经济及新消费格局的形成给予强有力的动力支持。

民营平台企业是重要的市场主体，也是技术创新的重要载体，运用数字技术为实体经济充分赋能，对稳增长、促转型、惠民生都具有重要意义，具备参与国际竞争的强大实力和潜力，是创建"一带一路"新全球化价值链的生力军。民企平台头部企业为代表的云计算、物联网等新兴技术、新商业模式加速产业链、供应链、消费链、智造链以及资金链全球化，加速我国主导新全球化的产业链、供应链布局。我国有最大金融科技创新市场，仅前几年的数据，民营平台企业主持的数字支付规模就是美国的50倍，民企电商平台的海外年度活跃买家数达到近亿，超过澳大利亚和英国的人口总和，面向全球市场的B2C电商平台，覆盖全球220多个国家和地区。必须清醒意识到，我国民营单个企业经营的规模、实力和一些发达国家相比还有较大差距，但我国民营企业的优势在于快速成长和互联网+，民营平台企业主导的互联网商贸生态把海内外企业抱成一团，率先实现了天下企业的跨国无界和同在地球村，深刻促进全球化成长。

为此，要严格把控、厘清反垄断和平台民企直接面向国内大市场和全球市场迅猛扩张特性的界线，不人为设阻、压制、拆分平台民企，坚决鼓励支持其合法合规健康发展、做大做强，更积极有效地给平台民企经营活动提供最大政策空间，对平台民企发展现有规则进行清理和规范，扫除一切形式主义、官僚主义和旧经济思维障碍，激发平台民企干事创业活力，大力鼓励平台民企各种发明和创新，保护平台民企和企业家利益，支持平台民企在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身，尤其是发挥好中国央行得天独厚的监管能力和发行数字货币和运用数字支付手段，携手平台民企深度合作共进，拓展全球业务，促进民营企业与国家利益更紧密结合，推广运用线上支付信贷方式，使商贸新模式、新业态对旧模式、旧货币结算自然而然摒弃，为全球价值链注入不可动摇、稳健有利和割弃不了的人民币结算交汇新特质。强化我国主导新商业模式及数字结算，促进人民币国际化步伐。