银行典型材料

以党建引领信用村建设为抓手

*市*县是*南农业生产大县、国家农产品主产区，辖*个乡镇和*个省级开发区，人口*.*万。近年来，*县深入贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和习近平总书记考察重要讲话精神，珍惜选点机遇，深入挖掘信用资源，探索发展数字普惠金融，打通信用传导机制，引导农村金融资源回流，激发乡村产业发展动能，让乡村产业成为县域经济产业链、价值链的重要起点。

以"书记项目"牵引"龙头"让基层强起来

*县抓住党建引领"牛鼻子"，提高农村基层党组织发展产业的能力。

实施"书记项目"。*将党建引领信用村建设工作作为基层党建"书记项目"精心打造，将农村党建红色资源转化为信用资源、将信用资源转化为信贷资源，把服务农村的金融机构组织起来，把支持农业产业发展的项目组合起来，将农村可用的优势资源集成到信用村创建上来。建立县委、*个选点乡镇党委信用村建设"*+*"书记项目体系，并纳入乡村振兴考核，以"书记交办书记"方式确保选点建设稳步推进。

筑牢战斗堡垒。*县选择村级党组织战斗力较强、基础条件好、民风淳朴的洋湖镇永济村先行试点开展信用村建设，由县农商行进行集中贷款评级，实行整村授信。试点村获得*万元的授信额度，户均授信*.*万元，农户有了充足资金发展农业生产。成立*个村银联合党组织。把党支部建在农业产业链上，把党员聚在产业链上，培训*余名党员干部，调整优化*个党组织设置。将党组织聚焦到网格，设立*个三级网格，配置*名网格员。

推进授信工程。*县实施挂图式作战、节点化推进、销号式管理。仅用*个月时间就完成了农户信息采集、民主评议、系统建设、信用评定工作。全县*家新型农业经营主体获得了授信。

以"平台思维"畅通"血管"让信息联起来

*县高标准建设新概念、开放性、普惠式农村信用信息系统--"红色信e贷"平台，完善数字普惠金融服务乡村产业发展基础设施。

聚合数据资源。*县建立大数据中心，拆除部门数据壁垒和"信息烟囱"。归集*个县直部门*类党务政务信用类数据*余万条，采集了近*万户农户的信用数据。

创建产品超市。*县着眼乡村产业需求，建成"网上金融超市"，上线县域内*家银行的*款金融产品。

做优功能场景。*县内置信用评价模型，评定*个信用村、*户信用户。配套开发APP终端和数据采集APP，集成到"*事通"*分厅，金融机构可以在线查阅信用主体*信用扫描报告，农户、新型农业经营主体可以线上提出贷款申请、查看贷款进度，数字普惠模式明显提高了农村金融供给水平。截至目前，平台授信*.*亿元，用信余额*.*亿元，"三农"贷款同比增长*%。

以"制度供给"支撑"链条"

让服务全起来

*县注重把信用要素转化为信用资本，用有为服务优化配置金融资源。

实施全周期管理。*县遵循乡村产业发展规律，推动金融陪伴产业成长。围绕选点乡镇农业产业链，布局信贷资源，促进农业产业规模化、特色化、融合化发展。结合运用国家级农村综合性改革试点试验成果，启动创建*国家级现代农业产业园，*镇*个村实现"一村一品"，

全镇有*个*万元以上集体经济强村，全面消除集体经济*万元以下的薄弱村。洋湖镇做精乡土特色产业，培育*家新型农业经营主体，建成*等四大支柱产业基地，洋湖镇成为*市唯一入选的国家农业产业强镇。

加强政策支持。*县强化信用建设、产业政策集成，引导和推进金融资源重点支持，产业发展资源优先供给。建立党建引领整村授信、平台数据征集更新和使用管理、金融服务乡村振兴*条等"*+*"政策制度体系。建立人才定向培养支持机制。培养了*名致富带富能力强的"头雁"，举办了*期特色种养业实用技术培训，培训*位电商人才、*位高素质农民。

做实产业服务。*县推进金融服务站点标准化建设，建设*个乡镇标准化站点。树立"产业保姆"理念，创建金融服务团，选派*名"红色信贷员"。发挥信贷服务员、产业指导员作用，深入家庭农场、农民合作社、农业企业开展"背包服务"。例如，*镇新希望农场足不出户"一键即贷"*万元，新建*余亩钢架大棚，发展新型观光农业。

以"环境重塑"构造"生态"让金融活起来

*县统筹发展与安全，营造高等级产业生态环境。

筑牢风险堤坝。*实施"防贫保"综合保险，出台*项补偿措施，从源头上防范低收入农户的市场风险等，防止返贫。安排*万元风险补偿资金，探索建立"担保机构+金融机构+政府"三方风险共担机制，实施"*"风控模式，加固风险"防火墙"。

优化乡村环境。以诚实信用为主要内容，由村党组织创设*个乡风议事厅，评议*余户农户，向上传导乡风文明评议结果，向下传导产业发展正向激励效果，形成动态交互、相互内嵌的乡风文明"图谱"。目前，*个信用村入选*省乡村治理试点示范三级创建名单，*个信用村入选全国文明村镇名单。

建设特色基地。*县实施金融智库靶向献计献策、乡村产业精准引资引智"双献双引"行动，和*金融与发展实验室共同发起建立长三角首个乡村振兴实验基地，先行先试，加快融入长三角一体化。

下一步，*县将纵深推进党建引领信用村建设，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党建引领、系统观念、改革思维，坚持以市场的逻辑谋事，以资本的力量干事，以"三牛"的精神成事，从需求端管理，从供给侧发力，深度挖掘信用富矿，强化信用评价结果运用，探索无感授信、梯度授信、精准授信模式，着力畅通产业循环、金融循环、信用循环。注重政策配套集成、衔接创新、精准滴灌。升级"红色信e贷"平台，拓展综合服务功能，赋能乡村数字化智能化治理，加强金融机构服务乡村产业考核，建立信用建设服务乡村产业主体直达机制，加速农业农村现代化。

坚持五个"聚焦"推动行内党的建设

站在"两个大局"交织、"两个百年"交汇、"两个五年"交接的关键时刻，中国农业发展银行*省分行将做好党建工作作为最大政绩、首要之责，坚持做到五个"聚焦"，全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建推动*省分行高质量发展。

聚焦政治引领

深入推动党的建设把关定向

筑牢政治信仰，在强化理论武装上用功。以开展党史学习教育为契机，依托"智慧党建""e学院"等载体，推动党的理论创新成果进基层、进条线、进部门；进一步深化"党委会首议题""理论中心组""党支部学习"等学习制度，推动理论学习制度化、规范化、常态化。紧密联系"延安红、秦岭绿、天空蓝、黄河治--多彩*党建名片"等重点工作，体现到推动全行改革发展上，体现到提升服务"三农"成效上。

坚守政治本色，在落实"两个维护"上对标。把树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"融入对干部的日常监督，督促党员干部学深悟透新思想。深刻吸取秦岭违建案例教训，开展专项巡视"回头看"和自查自纠，切实把思想和行动统一到中央要求上来，不折不扣把党中央各项决策部署和总行党委各项要求落到实处。

锤炼政治品格，在严肃党内政治生活上较真。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行领导干部双重组织生活制度，把党员干部参加党内政治生活情况作为年度述职和考核评价重要内容，推动党内政治生活落实落地。用好*丰厚的历史文化和红色文化资源，培育健康向上的党内政治文化，把弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，融入党组织的一切活动，融入党员干部日常工作生活，真正做到浚其源、清其流、涵其林。

聚焦政治功能

持续推动基层党组织全面过硬

突出从严要求，打造坚强有力的基层组织。深入推进基层党组织标准化规范化建设，严格落实《中国农业发展银行党支部标准化规范化建设意见》，着力推进教育管理标准化规范化、组织生活标准化规范化、基本保障标准化规范化，充分发挥基层党组织的政治核心作用，推动党支部标准化规范化建设各项工作落地生根、开花结果。统筹建党*周年系列庆祝活动，以凝聚人心、鼓舞信心的主流思想舆论筑牢意识形态领域主阵地。积极开展"忆行史、悟初心、担使命"主题活动，切实把全行员工思想紧紧凝聚在党的旗帜下。

坚持党管干部，建设坚强有力的领导班子。着力增强班子政治领导力、科学决策力、推动发展力、改革创新力、风险防控力、群众组织力和狠抓落实力。进一步优化班子配备、合理改善结构，使班子成为整体能力强、专业素质高、协作精神强的领导集体。细化、深化干部研判，综合运用考核、巡察等结果，全面准确把握各级行班子和干部情况，适时进行调整补充，确保始终保持旺盛的战斗力。

着眼选用育管，锻造坚强有力的干部队伍。严把政治关这个首要之关、定性之关，坚持沙场点兵、一线选将，重实干、重实绩、重担当，做到在赛马场上选"千里马"，在实践实战中选实干家。紧紧围绕提升"七种能力"，强化政治教育和业务训练，不断完善干部基层锻炼和交流轮岗制度，大力推进干部到基层任职、机关与基层交流、干部轮岗"三个常态化"，全面落实"三个十分之一"优秀年轻干部培养计划，让干部经风雨、见世面、长才干。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，坚持"三个区分开来"，进一步激发干部干事创业内生动力。

聚焦政治规矩

持续推动从严管党治行纵深发展

围绕坚决做到"两个维护"，推进政治监督更加完善。紧盯"两个维护"这个新时代政治监督的根本任务，坚决贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和党中央决策部署情况，紧盯关键决策、关键领域、关键岗位，深化政治巡察工作，及时与党中央重大决策部署对标对表，将政治监督融入日常、抓在经常，做到监督常在、形成常态。

围绕充分运用"四种形态"，推进党风廉政建设更加有效。切实在日常管理和监督上下功夫，使批评教育成为常态，关口前移，防患未然。充分认清全行党风廉政建设的形势任务，找准着力点、突破口，探索有效的方法和手段，不断提高预防和治理腐败效能。始终聚焦关键重点加强监督检查，立起从严执纪问责的鲜明导向。

围绕全面提升"三项服务"，推进工作作风更加务实。履行好管党治行重要责任，驰而不息抓好作风整顿，通过开展岗位练兵、能手竞赛、业务比武、知识竞答等形式，进一步提升"上级服务下级、机关服务基层、全员服务客户"的能力。把热心服务"不掉线"、跟踪服务"不断档"、全时服务"不休业"的理念，贯彻到改革发展、经营管理始终。

聚焦发展大局

持续推动党的建设示范领航

把握发展态势，在"落实精神"的成果转化上求实效。围绕全行的发展任务和推进措施，提振发展信心，凝聚发展共识，确保各项年度目标任务顺利实现。牢牢把握新发展理念的"根"和"魂"，切实把贯彻新发展理念作为严肃政治纪律、作为检验践行"两个维护"的重要尺度抓实抓好抓出成效。

紧扣重点工作，在"创建品牌"的成果转化上求实效。开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响"多彩*党建名片"筑牢基础。积极发挥党组织政治功能和保障职能，聚焦重点领域、重点项目、重点产业和重点工作，促进党建工作与中心工作深度融合。

宣传先进典型，在"示范作用"的成果转化上求实效。充分发挥先进典型的引路作用，注意培育和挖掘在服务全行工作中勇于攻坚、敢于担当、埋头苦干的先进典型，通过典型的示范和带动，激励广大党员干部干事创业热情。

聚焦时代脉搏

持续推动党的建设与时俱进

深化思想认识，筑牢抓好基层党建工作的坚定信念。坚定"抓党建是最大政绩"的意识，在抓党建上用心用力用劲。积极开展"党建+"活动，强化融合理念触动、推广宣传典型带动、强化载体融合促动，不折不扣地落实好党中央和总行党委关于服务"三农"发展的重大决策部署。

深化系统思维，转变抓党建工作的固有观念。及时掌握党建工作最新动态、最新经验，全面弄清内情和下情，做好结合文章。牢固树立从党建领域思考问题、解决问题的思维，善于从业务工作的薄弱环节背后查找党建的短板，善于从拉长补齐党建短板入手推动业务工作上水平。注重把党建引领意识传导给基层党组织书记，从思想上解决"两张皮"问题，自觉做到把党建与业务融为一体抓。

深化创新理念，找准抓党建工作的方式方法。强化"书记抓、抓书记"的责任导向，增强"抓好党建是天职、不抓党建是失职"的责任意识，形成一级抓一级，一级带一级，构建强有力的党建工作格局。强化"重点抓、抓重点"的问题导向，聚焦新时代、新形势下出现的新问题、新课题，开展好调查研究，形成问题清单、措施清单，不断提高谋划工作的质量、制定政策的质量、

推进落实的质量、自身建设的质量。强化"考党建、看实绩"的考评导向，建立科学的评价体系，坚持把功夫下在平时，综合运用实地调查、现场观摩、一线考察、交叉检查等多种形式，考出实绩、考出实效。

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