《推进领导干部能上能下规定》理论文章、研讨发言-27篇(第4/4页)
在考准考实上下功夫。《规定》明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情形，因此，要将考核功夫下在平时，综合运用一线考察、平时考核、年度考核、专项考核等方式，注重在疫情防控、急难险重、重点项目一线培养选拔干部，细化评价标准，优化方法路径，注重发挥好考核"指挥棒""风向标"作用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先、培养教育、管理监督、问责追责等结合起来，真正把政治过硬、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来，有效激发干部队伍活力。
在跟踪问效上下功夫。《规定》指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实"三个区分开来"要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。因此，要通过回访、帮带、谈心谈话等方式，及时跟进干部的思想动态，并充分利用考核考察、调研督查等时机，注重听取干部群众的反映和意见，了解干部现实表现，对德才表现和工作实绩突出的，给予嘉奖重用，对工作成效不明显、反馈评价不足的干部，及时进行谈心谈话，确保及时拨正干部思想之"苗"，推动干部始终有位有为，在推进经济社会高质量发展中展现担当作为。
推进干部能上能下营造干事创业良好氛围
人民网评
能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不仅是为官从政的基本要求，也是选人用人的鲜明导向。近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，具有十分重要而深远的意义。
干部干部，干字当头。倘若只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，这样的干部就是在其位不谋其政、任其职不尽其责。更有甚者，认为职务只能上不能下，职级只能晋不能退，工资只能升不能降，这种认识误区本质上就是严重的官本位思想、扭曲的权力观。全面从严管党治吏，必须坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，解决少数领导干部为官不正、为官不为、为官乱为的问题，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气。
有人总结说，"上来容易下去难"。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。用干部是为了干好事业，事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。做好干部工作，就必须把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、事业心和责任感不强、作风不严不实、年度考核被确定为不称职......针对干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符的实际，《规定》总结认定了15种不适宜担任现职的情形，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，释放出干得好就上、干不好就下的明确信号。
制度具有管根本、管长远的作用。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。《规定》提出："应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。"这既给出了"下"的标准，也明确了"下"的方式。比如，要通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整；再如，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序，等等。评判有标准，决策有底气，处理有规范，操作有程序，才能让干部服气，让群众认可。
"上"要德才兼备，"下"要警醒反思。健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，把不担当、不作为、乱作为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的干部选用起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就一定能营造干事创业的良好氛围，激励广大干部在新征程上奋勇争先、建功立业。
扎实推动干部能上能下
中共临洮县委组织部
近年来，临洮县主动适应从严治党、从严治吏新常态，坚持聚焦选好用好干部、建强干部队伍这一重点，切实树立鲜明导向，不断理顺工作机制、持续强化日常管理，积极推进领导干部能上能下工作。
明确导向促实干，持续激发向上动力。树牢"重视一线、注重实绩"的用人导向，持续激励广大干部主动作为、奋勇争先。注重把能够在乡村振兴、项目建设、招商引资、矛盾化解、疫情防控等急难险重岗位上干出成效、干出业绩，作为干部提拔使用的重要依据。在干部选拔任用过程中，对脱贫攻坚、乡村振兴、矛盾化解、疫情防控一线干部坚持同等条件优先考虑、重要岗位空缺优先使用、优秀年轻优先入库，真正让在重点工作一线有贡献、有实绩、有口碑、有担当的优秀干部脱颖而出。2020年以来，先后提拔重用脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、信访维稳等基层一线干部254名，选拔64名脱贫攻坚和乡村振兴一线表现突出的年轻干部进入领导班子，对政治素质好、工作实绩突出的574名公务员晋升了职级。
完善机制考实绩，着力夯实工作基础。健全领导班子和领导干部综合分析研判机制，组织开展领导班子和干部队伍大调研行动，对调研发现德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，及时划入"上"的队伍；对发现的工作积极性不高、推动工作不力、干部群众有意见的干部，坚决归入"下"的范畴。完善考核评价机制，差异化设定考核目标，建立多维化、精准化、差异化的领导班子和领导干部考核评价体系，研究制定《综合目标管理责任书考核及奖惩办法》《党政履责管理一体化考核评价办法》等制度办法，通过实地核查、入户走访、日常调研、督查检查等方式，综合考核评价领导班子和领导干部工作成效。2021年以来，先后组织开展专项分析研判6批次，综合分析研判结果调整岗位18名、免去领导职务14名。
畅通渠道出实策，有力推动制度落实。研究制定《临洮县重要部门和关键岗位领导干部交流办法》，把从事执纪执法、干部人事、项目审批、资金管理等部门的主要领导干部纳入交流范畴，常态化开展交流任职工作。完善干部日常监督管理机制，畅通干部监督信息沟通交流渠道，切实加强对干部不适宜、不胜任、违法违纪等信息的获取和沟通交流，并充分运用到干部选拔任用工作当中，加大问责追究、调整不适宜担任现职、违法违纪免职、因健康原因免职等工作力度，让不愿干、不想干、不能干的干部"下"得来。2020年以来，先后调整"下"的干部50人，其中：违纪违法免职8人、不胜任现职42人。
跟踪回访查实情，坚持做好闭环管理。明确党委（党组）主体责任和组织部门具体责任，对"上"和"下"的干部实行全链条、全流程跟踪管理，认真落实任前谈话制度，建立全覆盖谈心谈话制度，定期与干部交流谈心，掌握提拔后"上"的干部思想动态、角色转换、岗位适应情况以及思想认识、工作态度等履职情况，让"上"的干部戒骄戒躁、慎终如始；对"下"的干部加强教育引导和关心关爱，结合日常工作和调研督查，及时跟踪了解干部思想状况，定期与"下"的干部开展"一对一"交流谈心、疏导情绪，帮助"下"的干部摆正心态、迎头追赶。2020年以来，开展"下"的干部回访教育40人次，与干部交流谈心600余人次，对积极整改、转变明显的7名干部重新启用或晋升职级。
善用政治素质考核推动干部能上能下
历城组工王荟
领导干部要有过硬的政治素养，在干事创业方面要发挥带头、先锋作用。政治素质是衡量干部的"第一标准"，选任干部的"首要关口"。强化政治素质考核力度，将政治素质考核结果作为干部提拔使用、晋升职级、评优评先的重要依据，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
突出政治标准，把握选人用人导向。突出政治标准是我们党选人用人的一贯方针，严把政治标准，落实政治要求，着力建设一支政治过硬、本领高强的高素质干部队伍。选好用好干部，关键就是要"知人善任"，推动形成"能者上、优者奖、庸者下、劣者汰"的良好势态。将选人用人的导向传达到每名干部，真正律形成"用好一个人激励一大片"的带动效应。对具备发展空间的干部，有针对性地选派到基层一线历练。对政治素质好、敢于啃"硬骨头"的干部，合理提拔，提供成长成才的平台。建立干部纠错容错机制，激发政治素质过硬、业务能力精湛的干部干事创业的激情。
推翻刻板印象，解决"带病提拔"现象。形成干部能上能下的常态，关键在能下。把那些没有大过，没有违纪违法行为，但是在其位不谋其政，能力素质不适应发展需要的干部调整下来，打破"金饭碗"的铁律。重政治，防带病提拔，增强对政治素质考核结果的运用力度。对不作为、干事能力不强、工作态度不端正的干部，要果断召回，以"回炉淬火、加钢锻造"的方式来对干部进行改造，打造"精品"干部。对伪忠诚、假忠诚的"两面人"，坚决甄别出来、剔除出去，树立"首关不过、余关莫论"的鲜明导向。
做好后续管理，建立能上能下常态机制。坚持严管厚爱并重，做好调整下来干部的思想疏导和关心爱护工作，做实做细关怀激励。建立干部成长档案，实现干部表现情况"一人一档"动态管理，完善干部管理监督基础信息，定期对领导干部政治建设情况进行分析研判。加强领导干部政治素质跟踪考核力度，强化平时考核，及时反馈考核结果，倒逼领导干部加强自身政治素质建设，引导其调整心态，正视不足，整改提升，放下思想包袱，干事创业、敢于担当，更好地发挥作用。开展专项考核，对表现优秀、实绩突出、符合条件的干部重新任用，推动形成领导干部"能上能下"的良好政治生态。
注好"能上""能下"强心针
近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），犹如一剂"强心针"，让广大领导干部的心肌收缩加快，交感神经骤然紧张起来，不仅撬动了争"上"的责任感，还加剧了怕"下"的危机感。如何注射好这剂"强心针"，充分发挥好制度的规范、引导、激励、约束作用，也是对各级党委（党组）和组织（人事）部门的新考题。
适配好注射"剂量"。新修订的《规定》，开宗明义指出，制定并施行《规定》的目的，就是健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。近年来，通过从严治党、从严治吏，勇于担当、主动作为的干部已然成为主流，那些"不想为""不敢为""不愿为"、"躺平""蛮干""甩锅"的"少数因子"，是《规定》重点关注和解决的对象。各级党委（党组）和组织（人事）部门，要及时做到思想跟进、学习跟进、行动跟进，通过学习培训、研讨交流、宣传宣讲等途径，将制度要求领悟透彻，准确把握政策界限，针对各地干部的队伍结构、履职实绩、活力表现等，进一步细化配套措施，运用科学、合理、适宜的落实方式，为制度执行创造最佳条件和最优环境，提高针剂匹配"地域化"特征的契合度，增强制度落地落细的针对性和可操作性。
控制好推针"力度"。相较2015年试行的推进领导干部能上能下若干规定，本次《规定》的丰富完善，充分汲取了新时期人事变革的新鲜经验，"不适宜担任现职"情形从10种增加至15种，对当下官场"弊病"的分析更加精准到位。"针剂"适配是准则，推针"寸劲"是关键。坚持原则、讲究方法、常态推进，是避免产生"应激反应"的要点所在。究竟"谁能上""谁该下"、"如何上""怎么下"，打造正气充盈的舆论环境，营造风清气正的政治环境，各级党委（党组）和组织（人事）部门，都要花心思下功夫去解决落实。要把执行《规定》当做过"细筛子"一样，优化核实认定和调整程序，努力做到有章可循、有法可依、有序推进，用规整、严密、细小的"方格"，督促干部主动过好"优"与"劣"的筛孔，让能者上、优者奖，庸者下、劣者汰，无论是"上"是"下"，都做到合理合规，心服口服。
测评好留观"效果"。执行《规定》"针剂"的出发点和落脚点，就是要以实绩论英雄、凭实绩用干部，既要把党和人民需要的执政骨干选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。"针剂"使用效果的好坏，测评留观至关重要。"上者"并非一劳永逸、高枕无忧，"下者"更不该弃之不顾、放任不管，畅通渠道、动态进出、流动调整之后，紧跟着的评估考核、跟踪问效、监督管理，是各级党委（党组）和组织（人事）部门论能庸、识优劣、辨高低的长期课题。对"上者"，要提供舞台、加油鼓劲、赋予重担，对"下者"，要教育关怀、激励鞭策、极力挽救，坚持用全面客观的"一把尺子"，去衡量评估干部后期的综合表现，让干部在各个成长阶段，都深刻感受到组织的严管厚爱、关心关注，让领导干部永葆"赶考"的清醒和坚定，精神抖擞地走好新的赶考之路。