《推进领导干部能上能下规定》理论文章、研讨发言-27篇(第2/4页)

二、当前建立干部"能上能上"机制面临的主要问题

1、不良的社会风气，影响了干部的"上"的公正性。社会关系的复杂性对干部的"上"与"下"在一定程度上存在影响和干扰，有关系的干部往往能够优先提拔甚至突击提拔。而一些优秀的"草根"干部，成天忙于埋头做事，虽然群众反响不错，但因忽视了也很少有机会与领导沟通，组织和领导对其知之甚少，在干部使用上，往往被组织遗忘，"不让老实人吃亏"似乎成为一句空话。

2、扭曲的荣辱观和权力观，束缚干部"下"的思想。干部"只能上不能下"、"上荣下辱"等传统思想普通存在，大部分干部不能正确对待进、退、留、转，对干部"下"存在严重的官本位思想障碍。

3、干部"下"的标准难把握、操作起来有点困难。目前，干部"下"的范围往往局限于违法违纪、一票否决、退居二线等非下不可的硬性规定，对于能力一般、有位无为、群众认可度不高等方面缺乏操作性强的具体评判标准。有些地方虽然制定了一些干部"下"的规定，定性定量标准却难以把握，操作起来有点困难。

4、工作待遇和环境的差别，干部乐意"上"机关不愿"下"基层。机关工作环境好，工作待遇相对较高，基层工作压力大，待遇相对较低，只要有机会，基层干部都想"上"调到机关，机关干部"下"基层，往往向组织提较高的条件，机关干部下基层提拔时职位排名比一线干部往往要靠前几位，导致一线干部心理失衡。

三、探索建立完善干部能上能下机制的对策和建议

(一)加强宣传教育，营造干部能上能上的良好环境。一是各级领导干部认真学习中央关于干部制度改革的方针政策和省委有关文件要求，解放思想，树立推进干部能上能下，有利于党的事业、有利于增强干部队伍活力、有利于优化人才资源配置的新观念。二是要加强宣传，积极营造干部能上能下的舆论环境。每项人事调整措施出台前，组织部门都通过新闻媒介进行广泛宣传，引导广大干部树立正确的观念，淡化"官本位"意识。三是干部任职到期后，在一定范围内进行公示，向群众说明干部任职期满，属于正常解职，并非犯有错误。通过以上措施，促使群众正确看待干部的升降去留，缓解干部"下"的压力，促进干部能上能下问题的解决。

(二)建立和完善班子成员任期制，保障班子的连续和稳定实行各级党委政府班子成员任期制，防止班子成员"上"、"下"得过快。党政主要负责人在一个单位原则上要干满一届。任期内，班子成员原则上只能内部易动职务，在一个岗位未干满两年的，不得易动，在一个单位未干满三年，不得调动，以利于工作的连贯和班子的稳定，同时防止机关干部下放"镀镀金"、"捞了级别就走人"的现象发生。对于任期内班子成员因不胜任工作或其他原因"下"而出现的职务空缺，在配备时应首先让原班子成员或后备干部"上"。要把任期制同干部管理工作中的其它制度很好地结合起来，加强干部的培训、交流、轮岗等，以收到更好的效果。

(三)创新干部管理，强化干部使用的考核和试用。一是拓宽考察范围。为防止社会关系对干部提拔使用带来干扰，把干部的社会关系纳入考察和公开范围，接受社会监督。二是加强对实权人群的监督。对县处级干部和正科级单位负责人的配偶及子女的提拔任用实行全程公开。三是实行双线考察，坚持"德才兼备，以德为先"的用人标准，重点考察工作实绩。干部的提拔和班子的配备，单位负责人有第一建议权。四是严格标准选用非党和女性等结构性干部，防止简单的为达到性别、年龄、政治面貌结构降低选人用人标准，使用综合素质一般、工作推动不力、不适合岗位工作、作用发挥不明显的结构性干部。五是在公开、民主、择优的基础上，对新提拔的干部包括通过公开选拔和委任制的干部实行试用期制，用以激励、约束干部。凡是新提拔的副科以上干部，都要经过一年试用期，试用满一年后，组织部门对其分管工作落实情况、民主测评情况和一线群众的反映情况进行综合考察后，决定是否取消、延长试用期或终止任用。

(四)建立干部定期交流制度，激发基层干部工作激情长期在基层工作的干部易产生消极心理，认为既然"进城"遥遥无期，那干好干坏都一个样。一直在机关工作的干部易产生优越感，容易不思进取。干部的交流一方面能让干部经受锻炼，另一方面有利于激发干部的内在动力，让干部在不同部门和单位的干部相互学习，取长补短。一是要建立组织调配与干部个人意愿相结合的干部交流互动机制，使交流单位和干部个人能够根据各自的需要实行双向选人，更好地激发工作热情；二是要建立激励机制，鼓励年轻干部"下"基层，除去特殊岗位或以前曾在基层服务过4年以上的，机关干部提拔一律下基层并服务满2年以上，经考察合格后，方能有条件重新进机关。三是改变以往简单的以3年以上正科实职年限进城才安排实职岗位的做法。一些领导干部在上了正科级别后，就安于现状，不挑重担，只图混满3年就进城，而副科级干部不管干了多少年，只要没有提拔正科，干好干坏进城基本上都是副主任科员，影响了正科干部工作主动性和副科干部的工作积极性。要建立干部年度常态考评机制。每年年底，结合双文明考核，组织部门要对全县干部进行一次全面考核，综合干部在单位的年终测评得分、分管工作得分和违规违纪扣分，对干部一年现实表现和工作情况量化计分，县、乡各为一个层面，以职务为系列按量化得分进行排队，（股级干部由单位自行考核排队并上报县组织人事部门备案），排队情况作为干部提拔重用和进机关安排实职岗位的重要依据。对于年终排队在末位的干部，第一年诫勉谈话，连续两年排末位的不再担任原职务，是领导干部的改任非领导职务。连续三年排末位的作待岗处理，城区机关干部连续三年排末位的调乡镇工作并作待岗处理。在乡镇正科级实职岗位服务3年以上的干部可申请进机关并可安排副科以上实职岗位，但年度考核排队在后三位的不得安排实职岗位。在乡镇副科级实职岗位上服务7年以上且年度综合考核排名进入全县前5名的，或连续两年排名进入全县前8名的干部可以安排进机关并安排副科实职岗位，满足此条件但不要求进机关的副科实职领导干部可在乡镇解决主任科员待遇，继续留任原副科级实职岗位。每次调整人事，县里要拿出不低于30%的名额，安排优秀副科实职干部进机关并安排实职岗位。对于报名参加县外公考的干部，如果上年度排名后三位，原则上不予批准，防止出现不干事一心只想着读书和考试的干部。对于长期在边远乡镇或特殊岗位工作成绩突出，连续三年年终排队进入全县

"三个扎实"推进领导干部能上能下制度化常态化

刘雪

敦煌市认真学习贯彻习近平总书记关于选人用人重要论述精神，严格落实《推进领导干部能上能下规定》，聚焦学习教育、制度建设、后续管理，扎实推进领导干部能上能下制度化常态化。

扎实开展学习教育，凝聚"能上能下"的思想共识。通过市委理论中心组学习，深入阐明推进干部能上能下的目的意义，重点对不适宜担任现职干部调整情形、调整步骤程序进行专题解读，在市级领导层面形成正确的选人用人思想共识，压实引导干部干事创业的思想基础；组工干部引领学，全市组工干部专题学习，准确掌握相关政策要求，确保具体工作中做到标准严格、识别精准、措施得当；乡镇、单位跟进学，全市各镇各单位党委（党组）全覆盖学习，以压力传导引导各级干部树立正确的"上""下"观，激发干事创业的责任感和紧迫感。

扎实推进制度建设，树立"能上能下"的鲜明导向。健全多维度干部识别机制。充分运用考察考核、民主评议、日常调研督导等成果，将领导干部政治表现、缺点不足、大战大考中的表现等情况纳入干部政治素质档案，常态化识别干部政治素质。突出干部日常考核的基础作用。充分运用考核结果，干部能上能下提供有力依据。突出在急难险重一线发现和使用干部的导向作用。去年以来，全市提拔使用在乡村振兴、疫情防控等重点工作及基层一线工作表现突出、政治素质考核评价优秀、群众认可度高的干部140余名，占全部提拔使用干部的80%以上。同时，对个别工作状态不佳、人岗不匹配的干部进行调整。

扎实做好后续管理，保证"能上能下"的常态长效。坚持严管厚爱并重，做好干部的思想疏导和关心爱护工作，做实做细关怀激励文章。强化跟踪管理，对到龄（退休）、任期届满离任以及不能正常履职等被调整下来的干部，视情况重新安排适合岗位，定期开展谈心谈话，及时掌握其思想动态、改正提升等情况，引导其调整心态，正视不足，整改提升，更好地发挥作用。强化动态管理，通过培养教育、实践考验，对表现优秀、实绩突出、群众公认、符合条件的干部，可重新任用，推动形成"能上能下、上下闭环"的良性循环。

以自我革命精神推进干部能上能下

中国共产党要始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。怎样才能自身过硬？就是必须勇于自我革命。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党的干部是党和国家事业的中坚力量。以刀刃向内的自我革命精神扎实推进干部能上能下，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，是党和国家事业发展的重要保障。

一、在伟大斗争中营造干部能上能下的良好氛围

当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴正处于关键时期，克服前进道路上的困难、风险和挑战，唯有进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。为此，必须确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心，必须建设一支宏大的高素质干部队伍。选人用人是干部队伍建设的风向标。用贤人、能者上则群贤毕至，让庸者下、劣者汰则干部心服、群众信服，这样才能形成风清气正的良好政治氛围。

树立正确党史观，坚定历史自信。正确对待自身的历史，是一个政党安身立命之基。习近平总书记提出，要树立正确的党史观，坚定历史自信，自觉坚守理想信念。回望百年，我们党经历了千难万险，但在人民的支持下，依靠自己的力量攻坚克难，都实现了化险为夷。我们也应看到，有的干部因为缺乏历史自信，当风暴来袭之时脱党甚至叛党，在市场经济大潮冲击之下变质甚至腐化。新时代，社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越来越明显，对干部的各种诱惑和考验也是越来越大。各级干部必须从历史进程中洞察发展规律和时代大势。只有坚定历史自信、坚守理想信念，才能经受住各种考验，才能正确对待进退留转、个人得失，成长为党和人民需要的好干部。

树立正确政绩观，坚持人民至上。政绩观建筑于理想信念之上，体现干部的责任担当。只有树立正确政绩观，才能具有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。政绩观是历史的、现实的，树立正确政绩观的要求必须具体化。习近平总书记指出"为民造福是最大政绩"，这是贯通党的初心使命、性质宗旨得出的科学论断，为党员干部指明了为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩的根本问题。是否树立和践行为民造福的正确政绩观，是检验干部人民至上理念的试金石，是判定干部"上"或"下"的重要遵循、是一条硬杠杠。

树立正确权力观，坚决不逾底线。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者。干部秉持什么样的权力观，反映着立场原则和党性观念，决定着用权的方式方法，影响着党的执政地位的安危巩固，也是确定干部"上"或"下"的重要依据。习近平总书记指出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。只有牢固树立立党为公、执政为民的正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，自觉接受党和人民监督，不逾底线，才能永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。

二、在改革创新中完善干部能上能下的制度机制

推进干部能上能下，健全制度机制是根本。要坚持守正创新，与时俱进做好顶层设计，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下、能进能出的选人用人机制，培养和造就党和人民需要的好干部。

推动形成能上能下的观念。受等级观念、特权思维、官本位思想等因素影响，干部"上荣下辱""不到龄不下"等观念在人们头脑中根深蒂固，成为影响干部能上能下的深层次思想瓶颈。破除这些陈旧思想束缚，必须进行思想观念的革命。要创新干部能上能下宣传教育，用具有代表性的能下典型案例教育干部什么可为、什么不可为，利用媒体平台、座谈研讨、专题培训等途径和方式，让干部明白用权须谨慎、越权必受罚。要积极营造健康公正的社会舆论环境，在全社会形成无论"上"或"下"都是一种正常干部调整的共识，逐步打破干部的认知偏见，激发认识这一机制的积极性主动性。

丰富完善能上能下的标准。推进干部能上能下，重点和难点是解决干部能下问题，难就难在对"下"的标准的理解和适用上。对到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、健康原因调整和违纪违法免职等干部"下"的渠道，标准比较明确，干部认可度也比较高，难点是对"调整不适宜担任现职干部"的掌握和执行。对"不适宜"的规定在具体执行时缺乏详细的标准，比如对"显绩"容易把握，对"潜绩"不易认定；对单一领域职责好认定，对交叉领域职责不易判定；对"理想信念动摇"等标准很难量化，把握起来难度很大；等等。对此，各级党组织都有许多有益尝试，形成的一些新鲜经验需要及时固化，逐步健全和完善分层级、分领域、分类别的干部"下"的标准。

科学规范能上能下的程序。重视程序是依法治国、依规治党的内在要求，干部能上能下必须依据严密完整的程序来进行。干部"下"的方式有具体的条件、情形和要求，但是在不同地区、不同岗位，甚至同一岗位在不同时间段，因为没有统一的规范，使得调整程序存在差异，这种情况的发生与"下"的调整程序科学性、完整性和连贯性不够完备有直接关系。只有程序正义，才能赢得民意。要增强程序意识，树立程序思维，加快构建对干部"下"的工作系统性监督体系，形成公平公正对待调整下来的干部的机制，将干部"下"的环节与任期制度、交流制度、聘任制度等相关管理制度有机结合，以科学规范的程序推动干部能上能下有序进行。

建立健全能上能下的制度。干部能上能下在实践中之所以出现这样或那样的问题，相关制度不够完善是一个重要原因。要本着于法周延、于事简便原则，发扬改革创新精神，运用法治思维，加强历史经验总结，围绕干部能上能下构建配套完备、有效管用的制度体系。对已有相关制度进行梳理，经过实践检验行之有效、干部认可的制度要继续坚持，对不适应新形势的制度要及时废止、完善或修定。制度一经形成，就要严格遵守，确保制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。以刚性的制度规范和严格的制度执行，切实确保干部能上能下落到实处。

三、在全面从严治党中将干部能上能下落到实处

全面从严治党，关键是从严治吏。我们国家要出问题主要出自共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。推进干部能上能下是全面从严治党的内在要求，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，体现到干部工作各方面。

坚持把政治标准摆在首位。政治问题任何时候都是根本性的大问题，讲政治任何时候都是党的根本要求。大量事实充分表明，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，从根本上讲都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。政治问题就要从政治上来解决。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设，要求始终把政治标准放在第一位，加强政治把关，建立健全领导干部政治素质识别和评价机制，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的考察考核，注重培养选拔任用衷心拥护"两个确立"、不断增强"四个意识"、自觉坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"的干部，对政治不合格的干部实行一票否决，已在领导岗位的要坚决调整。

坚持依法依规。坚持依法治国与依规治党有机统一，是中国特色社会主义法治建设的核心要义，是系统推进新时代党的建设的基本方法。要提高领导干部尊法学法守法用法的自觉性和主动性，把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。要依法设定、规范、制约和监督干部能上能下的权力，注重干部能上能下有关党内法规同国家法律的衔接和协调，增强系统性和有效性，切实提高执行力。依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。把党的纪律和规矩挺在前面，把严格执行党纪党规、模范遵守法律法规作为干部能上能下的前提条件和必要依据。

坚持严管厚爱结合、激励约束并重。辩证唯物主义是我们党的世界观和方法论。全面从严治党越是向纵深发展，越要不断增强辩证思维能力。干部工作，既要讲两点论，又要讲重点论。要坚持全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作，把严格管理干部和热情关心干部结合起来。要逐步将"要么原地踏步、要么提拔进步"的单向激励机制转变为"干得好进步、干得不好退步"的双向激励机制。要树立干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样的鲜明用人导向，深化落实"三个区分开来"要求，健全容错纠错机制，解除"下"的干部的思想负担和心理压力。要在大战大考中检验干部，让有为者有位、无为者让位，对"下"来的干部如果表现优秀且满足任职条件的要坚决起用，推动形成干部能上能下的良好政治生态。

"能上能下"激发干部干事创业积极性

共青团大柴旦工委团干事李廷林

为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，6月26日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》，亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，具有十分重要而深远的意义。

我委始终坚持"以人为本谋发展"，牢固树立"人才资源是第一资源"理念，力促团组织工作纵深发展，能上能下要做好人才的培育。悉心"育才"。加强"造血"功能，加大育才力度，提升人才自主培养能力，增强内生动力，针对当前疫情防控形势，我委迅速组织青年志愿者投身疫情防控工作，为进一步提升志愿者疫情防控工作水平，更好地保护自身安全，组织培训志愿者疫情防控相关知识，通过此次培训，进一步掌握了疫情防控知识，提高了志愿者自我防护的意识和应急事件处理能力，助力打好疫情防控战。

习近平总书记强调，"年轻干部坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人"。只要坚持严把用才关，贯彻能上能下的用人机制。完善人才使用机制，人尽其才，才进其用，树立鲜明的选人用人导向，着力解决不担当、不作为、乱作为、等问题，把真正想干事、能干事、干成事的好干部用起来，新时代青年要始终坚持"围绕中心，服务大局"工作理念，围绕乡村振兴、市域治理现代化、疫情防控、生态环境保护、助企纾困等中心工作履职尽责，积极发挥在促进经济社会发展和社会和谐方面的作用。

习近平总书记强调，"年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情不该做、能不能干，时刻自重自省、严守纪律法规"。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习宣传好省州委、工委关于作风建设会议精神，采取"重点学、辅导学、引导学、督促学、集中学、个人学"六学模式强化理论武装，及时领会、深刻把握、学以致用，切实抗牢共青团在协助党"抓好后继有人这个根本大计"中的重大责任。

"问渠哪得清如许，为有源头活水来。"让少数不担当、不作为、乱作为的干部"下"，目的是让那些有能力、敢作为、勇承担的干部"上"，为干事创业者腾出空间、搭建平台，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代。

激励干部精神抖擞走好新的赶考之路

仲祖文

近日，中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），这是始终保持百年大党生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。

从严治党关键是从严治吏。习近平总书记强调，对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，试行7年来，在解决干部下的问题上取得突破性进展，在促使干部履职尽责、担当作为等方面发挥了重要作用。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。走好新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢保持生机活力和组织机能健康。此次修订，就是要健全能上能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，进一步激励广大干部牢记初心使命、增强信心斗志，永葆"赶考"的清醒和坚定，自觉践行"三严三实"要求，踔厉奋发、笃行不怠，集中精力办好自己的事情，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。干部能上能下本是正常的规则，但长期以来，能上不能下的问题普遍存在，上来容易下去难。从实际情况看，经过党的十八大以来全面从严治党洗礼，干部队伍整体面貌有了很大改观，但仍存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象。比如，有的政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距；有的不思进取、得过且过，不想为；有的能力平庸、思路不清，不会为；有的急功近利、盲目蛮干，乱作为，等等。如果任由这些庸懒散躺、推拖绕躲的人占着位子不干事，必将贻误党和人民事业发展。新修订的《规定》，着眼解决不担当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进一步提高针对性、操作性和实效性，将有力推动形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建功立业。

"徒法不足以自行"，法规制度的生命力在于执行。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要以对党的事业高度负责的精神，健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制。党委（党组）书记和组织部长要带头坚持原则、敢于担当、不怕得罪人，推动《规定》精准落地见成效。要坚持实事求是、公道正派，正确把握政策界限，准确认定下的情形，充分研判下的依据，严格履行下的程序，合理运用下的方式，注重用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，使干部下之有据、下得服气。要严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对下的干部不"一棍子打死"、一下了之，加强跟踪教育管理，引导他们继续发挥作用，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，使之有盼头、有干劲，推动形成能上能下的良性循环。要强化督促检查，把《规定》执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、"一报告两评议"、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，对执行不力的严肃问责。要引导社会各方面正确看待干部进退留转，营造良好的制度环境和舆论氛围，推动能上能下常态化。

"能上能下"激励干部"敢作敢为"

柴旦镇人民政府张盛慧

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。