深化“放管服”改革 优化营商环境典型经验材料汇编-30篇(第6/7页)

四、简化税务注销程序

一是制定《分类注销管理办法》，对简易注销、即办注销、一般注销、迁移注销分类管理，进一步简化注销程序；推行"容缺+承诺"和一次性告知制度，简化注销材料报送，压缩注销时间。二是逐户核查超期注销户。通过后台数据库提取目前登记状态为"清算"且超办理时限的纳税人清册，下发了超期注销疑难问题工作指引，对复杂的注销问题，分类制定了具体措施，为基层工作提供工作指引，并召开税源管理座谈会，对注销难问题进行了安排部署，督促基层税务机关逐户核实处理、及时办理，共清理超期注销x户。

五、全面清理税收证明事项

落实国家税务总局安排部署的x项税务证明事项的清理工作。按照税收证明事项清理要求，对税收业务规范和办税服务指南进行修订，全面取消相关证明报送要求。根据规定，全面清理证明事项，对制发的规范性文件开展清理。及时安排部署并要求各级税务机关认真落实取消税务证明事项有关工作，立即停止要求纳税人提供已取消的证明，不得保留或变相保留。

六、公平公正执法

坚持以风险管理为导向、以"双随机、一公开"为基本方式的新型稽查监管模式，严格落实"双随机、一公开"要求，分类分级开展随机抽查工作。持续开展国家税务总局重点税源企业随机抽查和省级重点稽查对象随机抽查，抽查案源x户，自查及查补税款x亿元；并对国家税务总局下发的x户案源和省税务局确定的x户案源开展重点检查。围绕税收风险高、社会关注度高、关系民生强、公众反映强烈的行业和领域，按照摸清底数、抽取对象、风险分析、分类应对的原则，自行抽取本省的重点行业进行随机抽查，对盈利性教育机构、汽车销售xS店、房地产、建筑安装等x个重点行业x户企业开展自查或重点检查，及查补税款x万元。

七、落实减税降费政策

一是做好减税降费政策宣传。编写《x年以来减税降费政策文件汇编》和小微企业普惠、扶贫、就业创业等x个专项税收优惠政策指引，在门户网站开辟专栏予以公布，方便税务人员和纳税人查找政策。组织开展小微企业普惠性减税政策视频培训会，就政策口径、办税指引、表单填写和系统操作等内容，面向各级税务机关开展宣传辅导。二是确保纳税人应享尽享。研发减税降费电子台账，省、市、县、分局共同以此台账为基数，实时监控应享尽享落实情况，做到应享尽享监控台账化、一体化。截至x年x月x日，全省共计x万户企业享受小型微利企业所得税优惠政策，减免企业所得税x亿元，户均减免税x万元，实际受惠面达x%。

优化办理流程、创新服务举措，打造不动产登记便民服务新亮点

x市认真落实"放管服"改革各项举措，以"一窗受理"一次办为抓手，不断优化不动产登记各项流程，创新便民服务举措，取得显著成效。在全省推出首张"一证一码"不动产权证，率先推出"水电气暖"一卡通，首家在住房公积金中心设立不动产登记便民服务点，首家开通集自助查询、自助缴费、自助领证于一体的自助服务。截至x年x月底，市本级共核发不动产权证书x本，不动产登记证明x份。

一、统筹推进，实施"一窗受理"一次办

（一）不动产、税务、房产"一窗受理"和"市不动产登记综合服务平台"建设任务顺利完成。市不动产登记大厅设立导询服务台，业务办理实行一次性告知和首问负责制，x项业务统一纳入"一窗受理"系统，开设x个综合窗口，不动产交易涉税登记申请书三表合一，涉税不动产业务办理"三窗合一"、非涉税类不动产业务办理"两窗合一"，全面实现了不动产交易、登记业务"一个号""一个窗""一次办妥"。受理材料压减近x%；业务流程由x个部门x个环节，精简到x个窗口x个环节；办理时限由法定x个工作日压缩到一般业务x个工作日办结、抵押登记x个工作日办结、抵押注销等x项业务x小时办结。在办理中部分业务不断优化提速，抵押权登记中的现房抵押和建设用地使用权抵押登记由原来的x个工作日办结，压缩到x小时办结；在建建筑物抵押登记由原来的x个工作日办结压缩到x个工作日办结。深入开展涉企服务，除未取得《建设工程竣工规划核实意见书》项目、群众举报违规项目、信访问题项目外，国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记项目不再进行实地查看。与市财政局结合，对政府重点投资审批项目涉及的国有土地使用权首次登记实行全程跟踪服务，当天受理，次日办结。为解决企业燃眉之急，解决融资需求，急事急办、特事特办，x年前三季度为x个房地产项目及时办理了在建工程抵押，帮助企业解决贷款金额x亿元。

（二）率先实现不动产登记"一证一码"新模式。经过系统研发，x市将约x万张分别存放在房屋管理部门和自然资源部门的历史房屋平面图和宗地图重新扫描，与数据库对接。在此基础上，以科技创新为手段，推出全省首张"一证一码"不动产权证书。市区范围内新发放的不动产权证书不再粘贴纸质宗地图、房屋平面图，二维码随同不动产权证书一起打印，"出图""贴图"过程被全部取代。通过手机"扫一扫"，产权人即可查询到房屋坐落、宗地面积、房屋面积和附图信息。仅此一项，每年将节约纸张x万张以上，实现出证速度翻倍，服务效率显著提。

（三）全省首家开通集自助查询、自助缴费、自助领证于一体的自助服务设备。通过与财政、金融等部门多次沟通协商，市不动产登记中心进行了服务软件研发和自助设备购置。x年x月，在审批大厅和银行网点配备了x台集自助查询、缴费、打票和领证于一体的自助服务设备，方便企业和群众在自助机一次完成微信或支付宝缴费、打印财政票据和领证。银行便民服务网点在完成受理和信息推送后，企业和群众可以直接在住房公积金中心、银行实现缴费和领取不动产登记证明，实现了不见面服务。

二、部门协调，推动"信息共享"方便办

在市大数据局的配合支持下，通过政务数据共享交换平台实现婚姻登记信息共享，实时调取申请人配偶信息用于业务审核。

自助服务终端实现了民政婚姻登记信息和人口库核验信息的共享。协调市房产事务服务中心在大厅增设网签自助服务区，加强网签前置环节与登记流程衔接。为提高存量房网签合同环节办事效率，在原有x个网签服务窗口的基础上，在大厅内设置网签自助服务区，并安排x名工作人员全程指导，协助买卖双方自助签订并打印存量房买卖合同，让群众办事更加方便快捷。实现了房管数据与登记数据的共享，开发企业和购房人可通过布设的客户终端直接调取网签备案合同信息，在线申请办理转移登记手续。

三、科技创新，实现"水电气暖"联动办

在学习借鉴先进经验的基础上，出台了《x市不动产登记与水电气暖过户联动办理工作实施方案》。运用"互联网+政务服务"和大数据技术，办理二手房过户登记时，申请人在不动产登记受理过程中可提交水电气暖申请过户资料。业务部门实施纸质资料一窗受理、部门并联审查，让群众办理完成不动产转移登记后，通过系统自动同步完成水电气暖更名过户，并通过自助终端设备即时领取"水、电、气、暖"一卡通。方便了群众，也为相关部门节约了人力、物力、财力投入。

四、设立便民点，开启"政银合作"就近办

x市自然资源和规划局和中国建设银行x分行签署了"互联网+不动产登记+金融"战略合作协议。目前，工商银行、建设银行等x家银行和x家住房公积金中心相继开通了不动产便民服务点，在金融机构、登记机构和权利人之间搭建平台，开启"直通车"，让企业和群众在服务点"一站式"办理银行贷款和不动产抵押登记业务，实现"就近办""一次办"；让银行工作人员可以实时查询不动产登记数据信息，提升金融风险防范能力。同时通过设置更多的自助设备终端，实现群众自助查询、自助缴费、自助领证。x年以来，市不动产登记中心共受理抵押登记业务x件，其中便民服务点受理x件，占全部抵押登记业务的x%。

五、优化服务，推进不动产登记"一网通办"

x年x月x日，x市不动产登记网上便民服务大厅上线试运行，挂接到"x市政务服务网"和"x政务服务网"，提供网上预约、网上申请、在线查询、办事指南、在线咨询、举报投诉等功能。不动产登记网上便民服务大厅上线试运行实现了首登转移、首登转移含预告和首登转移含预抵押等业务在内的在线申请，从申请到领证，真正做到"最多跑一次"。

充分发挥政务服务热线功能作用不断提升行政效能和政府公信力

近年来，x市聚焦企业和群众办事"难点""堵点""痛点"问题，以x政务服务热线为载体和抓手，推进政务服务向基层延伸覆盖，显著提升行政效能和政府公信力。截至x年底，x市x政务服务热线共受理x件，办结x件，群众满意率达x%，受到了群众好评和新闻媒体关注，先进做法多次获人民日报、新华社等中央和省级媒体报道宣传。

一、建成市、县、乡一体化政务服务热线平台。统一全市x政务服务热线平台管理体制，在市x平台系统上建立县级二级平台和乡镇三级平台，推进市、县、乡三级平台统一管理和考核。目前已将全市x个县（市、区）政府、x家政府部门和部分企事业单位纳入热线服务体系，有效监督各部门服务情况，提升服务质量和工作效率。

二、创建科学化、自动化考核体系。以互联网、大数据应用为基础，创建了x政务服务热线考核系统，全程记录每起企业和群众诉求办理时效和办理质量，形成一套科学化、自动化绩效考核体系。考核指标包括工单签收率、按时办结率、结果满意率等x余项，对签收、交办、反馈、办结每个环节提出明确的办理时限和要求，并运用大数据进行实时计分和排名，杜绝人为因素的干扰，保证了考核结果的公平、公正和公开。

三、建立跟进督办机制。一是持续跟进工单，掌握工单办理进度，做到心中有数。二是严把质量审核关。对确认属于敷衍应付的单位进行二次交办，并列入督促落实名单。三是针对职责不清的疑难问题，建立联席会议制度，成立疑难问题攻坚小组，认真探讨问题根源，查找政策依据，研究解决办法，破解疑难问题；通过现场督办，走访群众，调查摸底，列出纠纷点，界定工作职责，确认责任单位。截至目前，共召开联席会议x次，现场督促落实x次，解决疑难问题x余起。

四、设立民生救援专项资金。探索设立"x政务服务"民生救援资金，用于事发紧急、短时间难以理清部门职责的"无主事项"或情况复杂、群众反映强烈、职责交叉事项，由政府牵头，用这笔兜底资金先行解决困难，体现了"民生为本""民生第一"的理念，也体现了x政务服务热线以解决问题为目的创办初衷。x年共受理解决"无主事项"x件。

五、持续推进信用体系建设。将x政务服务热线和诚信体系建设结合运用，利用黑红榜倒逼问题解决。对不讲诚信、违法违规的企业录入诚信体系，要求各承办单位将恶意欠薪、违法违规行为及行政处罚决定，通过诚信x平台对外公布，倒逼欠薪等问题解决，扬善惩恶，营造良好环境。

六、形成多层次激励和问责机制。将办理较好、群众满意的x政务服务热线事项整理为优秀工单，发送至相关办理单位、县（市、区）的主要负责同志及具体承办人，截至目前已整理优秀工单x余篇。将x政务服务热线考核结果纳入全市年度目标考核，作为各单位评先创优的重要依据，大力提高事项办理的积极性。对于工作较差的单位，综合运用短信提醒、媒体公布事项办理单位排名、通报、约谈等措施，发挥群众监督、媒体监督和舆论监督作用，以期引以为戒，奋起直追。

x市x政务服务热线架起了一座政府密切联系群众的桥梁，取得了显著成效。一是提高了政府公信力。群众通过x政务服务热线反映的热点难点问题，不论是井盖缺失、暖气不热、夜间噪音扰民等日常生活问题还是医疗保险、最低生活保障、农村土地管理等社会发展与管理中的"老大难"问题，相关政府部门均限期解决、及时反馈，提高了群众获得感和满意度。二是发挥了参谋助手作用。通过建立x政务服务热线疑难工单库，梳理出群众反映较为强烈的出行难、停车难、买菜难、如厕难、入学难、垃圾处置难、办事难等问题，为政府开展专项治理和综合整治提供了决策依据。三是促进了机关工作作风转变。x政务服务系统自动化的绩效考核方式，以大数据为基础全程跟踪督效，极大地提高了相关政府部门解决问题的积极性。科学的奖惩措施也进一步提高了服务群众能力和行政服务效能。四是减轻了政府部门压力。一是有效剥离非警务警情，节约警务资源。自x政务服务热线系统运行以来，已为全市x报警服务台剥离非警务警情x余起，占x报警服务台总体话务量的x%左右。二是化解社会矛盾，减轻信访压力。x政务服务热线接到群众反映的社会热点焦点问题，及时指派相关部门处理，把矛盾化解在萌牙状态，避免问题转化成过激上访或群体性事件。初步统计，全市全年信访量下降了x%左右。

项目审批服务综合平台"线上""线下"双开花服务企业有妙招

今年以来，x经开区认真贯彻落实国省市"放管服"各项任务，以园区"三个服务"为工作理念，依托国省市一体化平台，推动全区政务服务"一体化、标准化、智能化"建设，全面打通企业项目审批服务大通道，构建"线上""线下"为企办事大前台，有效增强企业项目对改革的获得感和体验感。

一、空间重塑，启动政务服务线上线下双轨道并行

以"政务旗舰店+工改平台"为思路，创新构建x经开区政企互通、政数互联的"一站式"企业项目审批服务大平台，鼓励各部门单位窗口推行全程电子化办理，将所有审批事项推送至一体化平台，推动线下实体政务大厅与线上办事大厅深度融合。

二、流程再造，构建企业服务集成化个性化功能模块

在线上为企业搭载"一企问""一企看""一企办"三类功能模块，实现政策预览、疑问提交和审批服务等多类企业高频审批需求事项的集成化管理。以企业"闭环"审批为基础，梳理企业项目"全生命周期"事项，按照项目类型，区分政府投资和社会投资，导入x类审批服务套餐，为企业项目提供个性化精准服务。

三、职能转变，实现审批服务"政企通线"无缝对接

通过一体化平台设置专属链接"工改审批"平台入口，指引企业项目通过链接的线上平台申办具体审批事项。对于在线上平台难以妥善解决的事项，转办至线下帮代办专员团队，创新提供线上线下一帮到底工作机制，助力企业项目尽快落地、达产达效。

四、技术赋能，推动政务数据的深度分析和加工应用

x经开区"政务旗舰店+工改平台"作为企业项目审批事项的简单数据信息存储库，将汇聚市场准入、项目建设、企业运营、项目退出等领域以及供水、供电等市政公用服务过程中依法采集的涉企数据，通过大数据分析为企业项目智能画像，精准匹配各类惠企政策，并为园区党工委、管委会提供精准施策的决策依据。

自创新实施"线上""线下"行政审批集成服务以来，"政务旗舰店+工改平台"共接收企业项目业主咨询事项x余件，实现线上审批办结x余件，汇聚审批办件x余件，线上代办事项x余件。线上申报率从x%提升至x%，线上办结率从x%提升至x%，工建项目的主要审批事项平均用时比法定时限压缩x%以上，比承诺审批用时提速x%。

精准服务一小步，便利企业一大步率先实现企业歇业备案制度落地

我省推行"放管服"改革"揭榜竞优"工作以来，x市积极申报市场主体注册、变更、注销便利化改革项目，找准抓实《市场主体登记管理条例》实施契机，于今年x月迅即启动歇业备案"一件事一次办"，积极开展"保市场主体、省维持成本、保企业活力、度经济难关"行动，助力企业"以时间换空间、以休眠保苏醒、以缓冲求发展"，为培育市场主体、推动纾困增效、促进经济高质量发展保驾护航。截至今年x月x日，全市办理企业歇业备案x件，占全省x%。

一、打牢"三个基础"，推动歇业制度"实施必实效"。一是打牢全面推行的业务基础。歇业制度自x月x日实施以来，全市各级市场监管、行政审批服务部门高频率、高强度连续组织开展政策解读、业务办理、志愿服务培训等x场，培训x余人次，实现了全员培训、全域覆盖、全面推行。二是打牢市县联动的技术基础。市、县（市区）建立联动协调机制，市级授权赋能县级、各政务窗口，实现市、县（市区）业务受理平台双向对接联通，确保业务办理平台打通到位、端口开放到位、账号配置到位、业务数据共享到位。三是打牢线上线下的融合基础。推动歇业备案市域通办、全程网办、"一件事一次办"专窗办等融合办理，实行线上、线下单线申办和线上、线下双线并轨应用，确保市场主体自主选择申办方式、申报地点、申请时间。

二、优化"三项服务"，推动歇业备案"申办必好办"。一是速度秒批办。通过简化材料、告知承诺、优化流程、一窗通办，实现了无差别受理，线上线下同步办理和办理结果统一发放。市场主体只需在外网平台或"一件事一次办"窗口提交《市场主体歇业备案申请书》《歇业备案承诺书》，歇业备案即申即办，立等可取。二是温度帮代办。建立帮代办窗口、帮代办志愿者、帮代办网格员队伍体系，优化精准咨询、一次告知、授权委托、帮办代办、跟踪服务、评价建档"六步走"标准流程，推行政府免费邮寄证件到家、电子证照等便利服务，让有经营能力但无法正常经营的歇业申报企业感受服务温度和政务温暖。如武冈市政务服务大厅帮代办员主动为武冈市桃锂教育科技有限公司分析公司发展形势、解读歇业政策、全程指导帮办，x月x日完成了公司歇业备案。三是精度定制办。从政策适用、歇业期限、权利义务等方面对企业歇业需求"量身定制"个性化解决方案，形成企业需求、定制清单、精细办理、办结评价等服务闭环，提升便利服务实效，增强企业获得感。全市多渠道广泛宣传歇业制度，x伟发建筑材料有限公司获知后提出歇业需求，x县政务服务大厅登记注册窗口立即定制了"歇业套餐"，并于x月x日为该企业办理了"全省市场主体歇业第一单"歇业备案。该公司法定代表人开心地说道："这下总算解决了我的燃眉之急了，真是感谢好政策，感谢市场监督管理、行政审批部门对我们市场主体的关心。"

三、构建"三大机制"，推动歇业企业"歇业必服务"。一是纾困解难机制。市委市政府开展了"精准帮扶、纾困增效"专项行动，坚持和完善领导联系重点企业机制，高位推动企业痛点难点堵点问题有效解决，增强企业发展信心和竞争实力。对已申报歇业的重点企业，市领导及责任单位组织、协调、统筹、整合相关工作力量，帮助联系企业解决困难，支持企业尽快"苏醒"并健康发展。二是过程监管机制。建立歇业市场主体库，实行"一企一档"管理，提供档案查询服务。实施分级分类监管，动态调整市场主体的信用风险状况，强化信用风险分类结果的综合应用。监管歇业市场主体按时报送和公示年度报告。三是权利保障机制。建立一次性告知制度，告知歇业市场主体自主选择歇业期限、恢复营业、公示年度报告等权利义务及法律后果。建立歇业期间权利保障机制。公开歇业期间不予查处清单，明确办理歇业备案后，市场主体不再因为通过住所无法联系而被认定为"异常"或者"自行停业"而受到相关处罚。

整合系统、精简事项、重构流程，加快推进工程建设项目审批制度改革

x市是我省工程建设项目审批制度改革工作试点市。x年以来，x市按照国务院和省政府统一部署，对标先进，攻坚克难，积极创新，以实现工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式"四统一"为目标，搭建了覆盖市县两级、涵盖工程建设项目审批各个阶段的工程建设项目审批管理系统，工程建设项目审批时间压缩至x个工作日之内，最短的x个工作日可以办结。其中，办理频率高、企业关注度高的社会投资出让用地类项目（占总项目的x%）全流程审批时间压缩至x个工作日，较改革前的x个工作日压减x%。截至x月x日，已在线办理x个项目、x项审批服务事项，基本实现"平台之外无审批"。

一、整合系统，搭建平台

基于x（政务服务"一张网"，项目策划生成、工程建设项目审批管理、效能监督系统等x个主系统，投资在线监管平台、信用平台等N个业务平台）开发建设审批管理系统，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。

（一）全流程贯通。按照"横向到边、纵向到底"的建设原则，x市工程建设项目审批管理系统打通市政务服务四级联动系统、电子证照库、电子签章系统、联合审图平台、信用平台、短信平台、各部门业务专网对接系统等x个市级平台，对接省政务服务网、省统一身份认证平台、省投资在线监管平台和省工程建设项目审批系统等x个省级平台，集网上申报、统一受理、并联审批、效能督查、事中事后监管、统计分析、系统运维和信息共享等x大核心功能于一体，实现线上从立项到竣工验收和公共设施接入服务的全流程覆盖。

（二）全覆盖审批。按照工程建设项目类型、投资类别、规模大小、土地供给等，对工程建设项目审批流程进行跨部门、跨层级的重构再造，在省定x类流程图基础上，细化拓展为x类流程图，基本实现了工程建设项目所有类型全覆盖。除社会投资中小型工程类、社会投资房地产类流程图正在研究制定以外，政府投资房屋建筑类、基础设施线性工程类，社会投资划拨用地类、出让用地类、带方案出让用地类，水利工程类、公路工程类、电力工程类等x类流程图已嵌入系统，并持续跟踪研判、调整优化、完善提升。

二、规范创新，精简事项

立足于拆除工程建设项目审批中的"隐形门""玻璃门""旋转门"，全面梳理工程建设项目审批服务事项，依法编制了x张事项清单，进一步厘清审批服务事项底数，规范自由裁量权。

（一）"全要素"梳理审批事项。全面清理互为前置、相互捆绑的审批环节、条件，取消无法律法规依据的审批事项、材料，行政审批、公共服务事项由x项压减至x项，精简率x%。对审批服务事项明确名称、条件、流程、环节、申请材料、办结时限、收费依据、收费标准等核心要素，并分阶段制定"一张表单"。对申请表格等申报材料进行整合，强化部门间信息共享，大幅精简企业和群众办事所需材料，共取消x项、共享x项、保留x项，精简率x%。

（二）"全覆盖"编制事项清单。依法编制审批服务事项清单，涵盖行政许可、公共服务、公共设施接入服务、行政确认、行政征收、其他职权、政府内部事项等x大类x项；创新编制中介服务、公示、现场踏勘、技术审查等x张清单，实现"清单之外无审批"。其中，压减工程质量监督报告办理等x个审批服务事项，仅商品住房项目套型结构比例认定事项可节约审批时间x个工作日；削减x项中介服务事项，进一步规范中介服务；取消x项无法律法规依据的公示事项，降低企业制度性交易成本；整合x项现场踏勘事项，减少项目建设踏勘时间和成本；清理规范后依法保留x项技术审查事项，从制度层面消除审批"灰色地带"。

（三）"全方位"比对法律法规。坚持依法推进改革，对工程建设项目审批制度改革涉及到的x余部法律法规和规章制度有关内容进行了逐条逐项核对，确保各项改革举措合法合规。对因出台时间较早而与最新改革精神不符，且客观上造成工程建设项目审批服务环节、审批时限、申请材料增加的省级、市级地方性法规和部委规章，及时提出修改建议，促进改革与修法同步推进，切实提升改革实效。

三、建章立制，重构流程

形成了覆盖工程建设项目审批全过程的闭环政策体系，线上实现"入一个网、办整件事"，线下推行"一个窗口、集成服务"，让数据多跑路、群众少跑腿。

（一）批前优服务。围绕解决建设项目前置审批环节评估评审事项多、耗时长、费用高等问题，出台项目策划生成、"多规合一"、"区域评估"等实施办法，变"项目主导规划"为"规划引领项目"，推动投资规模、投资用地可预见、可决策、可落地、可实施。以x市高新技术产业开发区x亩连片工业用地为试点，探索推进整体区域评估，通过对环境评价等x类事项的评估、评价综合前置，加快实现高质量净地出让，使项目拿地即可开工。

（二）批中重规范。围绕解决部门内部、部门之间相互串联、互为前置的症结瓶颈，制定完善简化立项、并联审批、联合验收、中介服务等配套措施和工作机制，对审批方式、服务流程、管理模式等进行规范细化，变互为前置的"串联式"审批为实行一家牵头、统一受理、并联审批、限时办结的并联审批，仅联合验收环节审批时限压减x个工作日，施工许可、供水、供电、燃气等审批时限压缩x%。实现数字化、在线化联合审图，审批监管部门通过在线审图看图平台能够即时调阅查看施工图纸及其技术审查过程信息，建设单位、勘察设计单位能够通过线上办理审查手续、上传施工图本、查看审查意见、回复修改图纸意见，大幅提高效率、降低成本。

（三）批后强监管。围绕推动"重审批、轻监管"向"规范审批、强化监管"转变，根据"政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩"模式，制定豁免清单、告知承诺、"黑红名单"管理等配套制度，逐步形成"宽进、严管、重罚"的审批监管体制。依托工程建设项目审批管理系统，全面、准确掌握x全域工程建设项目整体办理情况，对项目分布及投资额度进行整体把控，对项目类型、项目阶段、事项业务办理等进行审批用时督察，对逾期、到期、催办等阶段办件情况进行预警提醒，实现对审批部门、公共服务部门、中介机构的全过程全方位监管。