十九届五中全会心得体会和研讨发言合集18篇(第4/4页)

（一）坚持改革破冰，深入挖潜激活。

改革是活力之源，也必将成为破冰前行的重要法宝。一要着力推进"去降补"。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能；要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件；要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府"引

金入洛"工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有

条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险；要职能转变降成本，扎实做好国企"三供一业"分离移交工作，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效；要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。二要着力推进"放管服"。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到"更好发挥"而非"更多发挥"上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化"互联网+政务服务"平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助"三社联动"平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升"四个一"的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。三要着力推进"调转促"。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固产业格局，

瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区

域中心集聚新业态，加快推动"传统产业占主导"向"新兴产业挑大梁"转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。

（二）坚持产业带动，强化实体支撑。

产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委"五强六新五特"现代体系，加快我区现代产业体系建设，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地；高水平推进核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级；高效率推进铁路口岸项目建设，支持一拖物流建设陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界500强、国内100强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上"广撒网"形成"量和势"，又要在战术上"精选优"形成"质和效"。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正成为投资兴业的乐土。三要以落地显效为目标，推进项目建设。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推

进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。

（三）坚持创新引领，积蓄发展后劲。

创新改变世界，创新引领未来，要实现高质量发展，必须坚持创新引领，才能激发内生活力、形成永续动力。一要进一步打造科技园区。要以"双区叠加"加快落地为契机，主动融入片区发展规划，加快推进产业园、创新服务基地、领创空间等科技园区集群式发展，加快推进先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台"双倍增"行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实人才引进政策，打造更多类似"直通硅谷"创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。三要进一步推动成果转化。要继续推动新型研发机构与中信、一拖等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。

（四）坚持城建发力，改善环境面貌。

城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱

护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升

城市承载力、吸引力和影响力。一要加强城市规划。要把中原城市群建设和加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出声音，力求在源头规划上解决困扰发展的瓶颈难题。二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强城市基础能力。重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。三要加快征迁改造。按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持"谋划一批、成熟一批、推进一批"的原则，谋划实施棚户区改造项目。工作中，要牢固树立"政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与"的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城管平台建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。

（五）坚持务实民生，回应群众期盼。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进学校改扩建，不断提升教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。二要创新社会治理。要进一步巩固完善"以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑"的三社联动便民服务机制，在社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众"最后一公里"。三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老公号"老秘带你写材料"整理户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立"大安全"理念，坚持安全生产"党政同责、一岗双责、失职追责"和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标，突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品

安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

三、加强党的领导，提供坚强保证

把发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。

（一）加强党的领导。

五中全会强调，实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要增强"四个意识"，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。

（二）加强目标统揽。

要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导，对于工

作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委监察部

门、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用《要闻》、政府网站、微博平台等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。

（三）切实改进作风。

作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要以习近平总书记关于进一步纠正"四风"、加强作风建设的重要指示精神为指引，聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的"五个过硬"的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应建设发展的能力需要和作风需要。

坚决贯彻五中全会精神

奋力开创各项工作新局面

党的十九届五中全会是一次肩负重大历史使命、具有里程碑意义的历史性盛会，十四五"规划和二〇三五年远景目标更是一个举旗定向、承先启后、继往开来的纲领性文件，拉开的是一幅壮丽的政治画卷，必将引领中国走向更加辉煌的未来。

一、几点体会

1、党的十九届五中全会是时间轴线上和空间坐标下的时代盛会。

党的十九届五中全会召开的背景十分特殊，脱贫攻坚胜望在即，全面步入小康社会也指日可待，实现第一个百年奋斗目标为时不远。其通过的"十四五"规划，是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；其二〇三五年远景目标，既指导于现实工作，又规划于长远未来，对中国发展的分量不言而喻。

2、"十四五"规划和二〇三五年远景目标，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的纲领性文件。

"十四五"规划和远景目标明确了新战略、新方略、新任

务，代表着中国这艘巨轮站在了新起点、开启了新征程。同时，

又提出了指导发展的实践论和方法论，就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想统领下，团结带领全国人民创造新的历史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的战略规划。其政治属性特别鲜明，特别突出，即是重大政治命题，又是今后一切工作的目标和方向。

3、盛会确定的未来发展规划和目标，兼具政治性、创新性、时代性、人民性。

"十四五"规划和二〇三五年远景目标对未来我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设要达到何种程度，都进行了明确规定，涉及到方方面面、点点滴滴。无论是"四个全面"战略布局，还是"五位一体"总体布局，都是一个纵向的深化，无论是新发展理念，还是供给侧结构性改革，亦或是以人民为中心的发展思想，规划和目标中都进行了着重的强调和贯穿，同时又进行了升华。尤其是全会提出的"加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"，深刻把握了我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，是着眼我国经济中长期发展作出的重大战略部署。

总体来看，五中全会为我们做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了强大动力。要实现这些目标和要求，必须保持昂扬的精神状态和驰而不息的奋斗姿态，大力弘扬敢于担当、攻坚克难的精神，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

二、下步打算

1、敢字为先，就是敢闯、敢试、敢为人先。

引导广大党员干部大力弘扬新时代"工匠"精神，勇于担当作为，在更高的参照系中确立发展坐标和定位，对照先进，盯紧标兵，知难而进、迎难而上，不达目标不罢休；进一步解放思想、改革创新，打破惯性思维，打破条条框框，对历史遗留问题敢于啃硬骨头，对发展制约瓶颈善于攻坚拔寨。对锐意创新、敢于担当的干部，按照"三个区分开来"的原则，建立容错纠错机制，为担当者担当，为创新者撑腰鼓劲。

2、干字当头，就是真干、实干、埋头苦干。

一是围绕贯彻五中全会精神苦干实干。五中全会精神为以后一个时期的发展指明了方向，我们将从三个方面抓好贯彻落实：其一，冲刺四季度，确保圆满完成年度任务。特殊时期用特殊办法，既埋头苦干，又开动脑筋、广开门路，把"硬功夫"和"巧办法"结合起来，把"原则性"和"灵活性"结合起来，集中精力，把时间、财力、物力、资源要素，都聚焦到补短板强弱项上来，集中到各项考核指标进位争先上来，争取圆满完公号"老秘带你写材料"整理成各项目标任务。其二，及早谋划明年工作。对明年各项工作要进行周密细致地谋划安排，特别是对明年的增长点、重点产业项目、社会事业和民生工程都提前考虑，把工作做在前头，为明年工作奠定坚实基础。其三，科学编制"十四五"规划。多听取各方面意见，准确把握宏观

经济发展走势和政策变化，找准上级政策和本地实际的契合点，

编制出符合实际、切实可行的规划，尤其是抓住、用好历史机遇，科学谋划布局一批重大工程、重大项目，大力培育优良产业生态，攻坚突破一批改革举措，确保"十四五"起好步、开好局。二是围绕贯彻新发展理念苦干实干。着眼于推进高质量发展，我县正在谋篇布局"六个县域"建设，涵盖了动能转换、脱贫攻坚、乡村振兴、城市建设、生态文明等重点工作。下步的关键，就是明确路线图、时间表、责任状，挂图作战，倒排工期，持续用力，使每篇文章都有头有尾、善作善成、落地落实。三是围绕保障改善民生苦干实干。开展好正在进行的治污拆违、扫黑除恶"铁腕行动"，扎紧"出血口"，堵住"渗水点"；实施好乡村振兴战略，大力发展教育、卫计、就业、社保等民生事业，办好民生实事，让广大群众有更多的获得感、幸福感。更为重要的是，坚决打好打赢脱贫攻坚战，按时保质完成各项任务，让各级领导牵挂的黄河滩区、山区深度贫困群众早日住上好房子、过上好日子。四是围绕践行"两山"思想苦干实干。大力实施"生态立县"战略，着力发展绿色、循环、低碳经济，扎实开展"蓝天、碧水、净土"行动，全力实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，不断巩固提升生态优势，擦亮生态底色。

3、甘字打底，就是甘心、甘愿、甘为人梯。

不断强化"功成不必在我"的胸怀和"建功必须有我"的

担当，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远、

增后劲、惠民生的实事好事。只要看准的事，不左右摇摆，不朝令夕改，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，久久为功，善作善成。同时，还要树立鲜明用人导向，坚持重实干重实绩，让真干者有真事，让实干者得实惠，提振担当作为的精气神。

新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，我们将以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性、勇往直前的闯劲，努力开创各项工作新局面！

坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制

党的十九届五中全会明确指出，"十四五"时期经济社会发展必须遵循"五个坚持"的重要原则，这就是坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。其中的首要原则是"坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证"。这是我们党对领导经济社会发展实践经验的进一步升华，是我们党对领导经济社会发展规律认识的进一步深化。

坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，是实现经济社会发展目标的根本保证。

办好中国的事情关键在党。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的根本保证、是战胜一切困难和风险的"定海神针"。从治国理政的实践来看，我们党通过编制和实施五年规划（计划），把党的宏伟蓝图一步一步地转化为行动和现实，高质量高标准完成预定目标，这充分诠释着中国制度和中国之治的独特魅力。实现"十四五"

规划和2035年远景目标，我国具有多方面的优势、条件和基础，

同时也面临诸多矛盾、风险和挑战。要确保经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升，就必须坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。这是坚持和完善党对经济社会发展领导的总的目标要求。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制的各项举措，都应当围绕这个目标要求来谋划、来实施。

发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成推动发展的强大合力。

十九届五中全会围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、塑造我国国际经济合作和竞争新优势、推进高质量发展等，提出一系列重大战略部署和创新举措。这些战略举措对党领导经济社会发展的体制机制提出了新的要求，需要进一步健全党的领导制度体系，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持民主集中制，健全决策机制、健全规划制定和落实机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚最广大人民群众奋斗"十四五"、奋进新征程的强大力量，把党的全面领导落实到科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的各领域各方面各环节。

建设高素质专业化干部队伍，为坚持和完善党领导经济社

会发展的体制机制提供人才支撑。

党的干部是党和国家事业的中坚力量。全面建设社会主义现代化国家，必须加强党的建设，必须建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。领导干部必须政治过硬，具备现代化领导能力。要坚定理想信念，把握正确政治方向。要注重培育现代化领导能力，特别是要突出提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，创造性地贯彻落实党中央关于经济社会发展的战略部署。建设高素质专业化干部队伍，需要各级党校在干部教育培训方面有更大的作为。学员管理部门作为党校干部教育培训工作的一线组织者和实施者，将担当起应有的职责，深入分析和准确把握党的十九届五中全会精神对领导干部理论武装和党性教育方面的新要求、新特点，通过高质量的学员管理工作，为党校高质量的干部教育培训工作作出应有贡献。

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从"六个新"开启全面建设

社会主义现代化国家新征程

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，这意味着在决胜全面建成小康社会之后，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。反复研读会议公报和规划《建议》，展望未来，深受鼓舞，感到有"六个新"具有系统的、内在的、紧密的逻辑关系，共同构成了全面建设社会主义现代化国家的壮阔蓝图。

一是新发展成就奠定了新征程的坚实基础。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，认为"十三五"时期我国全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，党的领导和社会主义制度优势进一步彰显。这些成就谱写在中国大地上，是党和人民艰辛奋斗的成果，激励我们继续前行。

二是新发展阶段揭示了我国所处的时代方位。

新发展阶段的提出，表明我国即将胜利完成全面建成小康

社会发展阶段的历史任务，进入基本实现社会主义现代化和建

设社会主义现代化国家的新阶段，进入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键期，开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

三是新发展理念为高质量发展提供方向引领。

发展理念是发展行动的先导。新发展理念坚持问题导向、回应社会关切，深刻回答了新时代中国实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。这是"十四五"乃至更长时期我国用好重要战略机遇期，在发展中赢得优势、赢得主动的重要法宝。要加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，努力办好自己的事情。

四是新发展目标描绘的宏伟蓝图催人奋进。

在规划《建议》中提出了两个未来的发展目标，一个是"十四五"时期我国发展"六个新"的近期目标，还有一个就是到

2035年"九个方面"的远景目标。近期目标充分考虑了我国当前的实际情况和发展潜力，提出了新的要求，是实现2035年远景目标的基础。远景目标规划了国家基本实现社会主义现代化的壮丽景象，一连串重要的、肯定性的新提法，彰显了党领导的中国特色社会主义制度的显著优势。

五是新发展变化给开创新局提供历史机遇。

全会认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。尽管国际环境日

趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，但我国已转向高质量发

展阶段，继续发展具有多方面的优势和条件。我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

六是新发展格局为构建双循环明确战略重点。

全会强调构建新发展格局，形成强大国内市场，畅通国内大循环，促进国内国际双循环。这是面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的主动作为，是适应我国经济社会发展阶段、环境、条件变化作出的重大决策，是贯彻落实新发展理念，提升我国经济发展水平的全局部署，是发挥比较优势重塑我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，是朝着第二个百年奋斗目标持续奋斗构建的战略棋局，它构成了"十四五"规划的重要内容和突出特色，为展望2035年更长远的发展提供方向性引领。