“放管服”改革工作典型经验材料汇编（17篇）(第3/5页)

（二）批中重规范。围绕解决部门内部、部门之间相互串联、互为前置的症结瓶颈，制定完善简化立项、并联审批、联合验收、中介服务等配套措施和工作机制，对审批方式、服务流程、管理模式等进行规范细化，变互为前置的"串联式"审批为实行一家牵头、统一受理、并联审批、限时办结的并联审批，仅联合验收环节审批时限压减X个工作日，施工许可、供水、供电、燃气等审批时限压缩X%。实现数字化、在线化联合审图，审批监管部门通过在线审图看图平台能够即时调阅查看施工图纸及其技术审查过程信息，建设单位、勘察设计单位能够通过线上办理审查手续、上传施工图本、查看审查意见、回复修改图纸意见，大幅提高效率、降低成本。

（三）批后强监管。围绕推动"重审批、轻监管"向"规范审批、强化监管"转变，根据"政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩"模式，制定豁免清单、告知承诺、"黑红名单"管理等配套制度，逐步形成"宽进、严管、重罚"的审批监管体制。依托工程建设项目审批管理系统，全面、准确掌握X全域工程建设项目整体办理情况，对项目分布及投资额度进行整体把控，对项目类型、项目阶段、事项业务办理等进行审批用时督察，对逾期、到期、催办等阶段办件情况进行预警提醒，实现对审批部门、公共服务部门、中介机构的全过程全方位监管。

四、以人为本，优化服务

着力打造咨询辅导"零距离"、综合受理"零差别"、减证便民"零障碍"、服务链接"零缝隙"的"四零"政务服务品牌，切实提升企业和群众获得感。

（一）服务前置提效率。主动靠前服务，对所有工程建设项目审批服务事项分阶段编印咨询辅导手册，明确材料申报、表格填写、技术规范、审核审查等标准和导办、咨询、受理、审批、证件发放等环节办理程序、要件，使企业和群众提前掌握。在项目单位土地摘牌时主动介入、一次告知立项用地阶段所需办理事项，在前一阶段审批完成时提前介入、一次告知下一阶段的所需办理事项，推进材料申报和受理审批效率的"双提升"。

（二）联合辅导架桥梁。印发联合辅导实施办法，建立联合辅导工作机制，架起市场主体和审批部门的沟通桥梁。组建联合辅导队伍，建立申请表单、疑难问答、常见错误示例格式样本，让审批部门业务人员从办事大厅"审批后台"走进联合辅导室，为项目单位提供"多对一""零距离"的专业批前辅导。目前已为X个项目提供联合辅导服务，平均每个项目压减申报时间X个工作日以上，大幅提高项目落地速度，受到企业和群众好评。

（三）全程帮办树品牌。着眼于建设政务服务标杆城市，让企业和群众办事更方便、更快捷，该市建立工程建设项目审批帮办、代办、跟办队伍，一个项目明确一名审批联络员，免费为项目报建提供全程陪办、按需帮办、及时跟办、协调督办的"保姆式"服务；实行疑难问题领导干部分包协调制，形成"发现问题-跟踪研判-健全机制-完善提升"的良性循环，推动改革向更深层次、更高水平迈进。

X市政府：《创新"六个一"政务服务改，革让"放管服"更出彩》

按照党中央、国务院和省委、省政府加快推进简政放权、放管结合、优化服务和"互联网+政务服务"总体要求，X市坚持以人民为中心的发展思想，以促进依法行政和政务服务流程再造为核心，以大数据共享共用为手段，构建了"六个一"X政务服务新模式，被确定为X省政务服务地方标准，在政务服务和便民服务改革方面迈出了坚实步伐。

一、创新"六个一"政务服务模式

围绕最大限度利企便民，X市探索实施了"一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次"的政务服务模式。

一门集中。全市具有审批服务、公共服务、便民服务职能的部门统一进驻到各级综合服务中心，为企业提供协同高效的一揽子审批服务。同时整合优化各级综合服务中心功能，构建线上线下一体化服务平台，努力让群众进"一扇门"办妥所有事。

一口受理。综合服务中心综合受理窗口统一受理各部门行政许可、行政服务事项，实现政务服务无差别"一口受理"。同时专门设置社会保障、公安出入境、不动产、住房公积金、税务、公共资源交易等六类便民服务窗口，对高频的便民服务事项全面实行"一个窗口"受理。

一网通办。深度融合统一受理、统一审批、电子监察等平台，综合服务中心所有审批服务事项均实现从受理、审批到发证"一网办理、同步审核、内部流转、数据共享"。升级改造覆盖市、县、乡、村四级的X市政务服务网，不断完善行政审批、便民服务、协同办理、绩效评价等服务功能。

一窗发证。入驻综合服务中心的政务服务事项，经审批（核）产生的办理结果均通过一个窗口进行证照归集、证照信息电子化，并统一对外发放。

一链监管。运用全国一体化在线政务服务平台的监察系统和市"互联网+监督"平台信息共享功能，建立审批监察数据链，所有在线审批行为在数据链上全程留痕可查证、可追溯，对审批行为实现监察和监督"双向"绩效问责。同时与国家"互联网+监管"平台紧密对接，提高监管精准化和智能化水平。

最多跑一次。拓展服务渠道，优化办理流程，整合政务资源，共享部门数据，融合线上线下，群众和企业在申请材料齐全的情况下，办事全过程只需到政务服务部门跑一次。同时健全容缺受理、证明承诺告知机制，加快部门协同办理和大数据共享应用，推进"不见面审批"和"一次都不跑"，四级办理深度事项逐步增加。

二、形成政务服务X特色

X市把"六个一"政务服务改革作为深化"放管服"改革的重要突破口和主要抓手，经过一年多的探索实施，已形成政务服务形式多样化、服务渠道便利化、群众办事透明化X特色。

（一）顶层设计、领导重视是推进改革的关键所在。X市把"六个一"政务服务改革作为贯彻落实国家和省"放管服"部署的生动实践，市委主要领导亲自谋划、亲自决策、亲自部署、亲自协调，全过程、全方位倾力推动，为改革注入强大动力、提供坚实保障。

（二）"清单规范、流程最优"是推进改革的重要抓手。X市全力打造"前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件"的政务服务新模式，抓规范、优流程、简材料、强监管，稳步推进"无差别受理审批"，优化各类服务流程X个，压缩各类审批材料X份，政务服务和便民服务"最多跑一次"事项达X项、占总事项的X%，推进政务服务"全流程网上办、掌上办、就近办、同城办、异地办"。

（三）"打破信息孤岛、实现数据共享"是推进改革的重要支撑。X市以数字化智慧城市为转型目标，运用大数据、云计算技术建设市大数据中心、市统一政务服务数据共享平台、统一政务服务受理平台、网上政府信息公开平台和行政审批电子监察平台，为政务服务、不动产调查、城市规划、智慧旅游、数字城管、公安警用、应急指挥、土地储备以及辅助决策应用提供数据支撑，实现政务服务信息最优化、服务内容共享化。

（四）"规范化、标准化"是推进改革的重要基础。X市以标准化、规范化、制度化巩固推广改革成果，制定X市加快推进"互联网+政务服务"工作实施方案、网上政务服务平台运行管理办法、"平台之外无审批"实施方案、政务服务"一次办妥"实施方案、投资建设项目审批规范、"六个一"服务标准规范等地方标准，确保受审分离，前台受理标准化、后台审批无差异规范化。加快一体化平台和信息资源共享平台建设，完善线上线下政务服务协同性和系统性，推进政务事项规范化和标准化。

（五）"打造优质高效的营商环境"是推进改革的重点领域。针对企业投资项目审批部门多、环节多、周期长问题，推进企业投资建设项目"汴捷开工"改革；针对市场准入领域"办照容易办证难""准入不准营"问题，推进"多证合一、多证联办""证照分离""多部门全流程网上协同办""全城通办"市场准入便利化改革。

（六）"服务多样化"是增强改革获得感的基石。按照"门、线、网、端"打造便民、利民、惠民立体智慧政务服务的总体构想，聚焦群众关切，推进民生服务便利化改革，推进实体大厅与在线办事无缝结合，构建"标准统一、服务透明、跨界协调、运转高效"立体智慧政务服务体系。

三、便民服务取得明显成效

依托"六个一"政务服务改革，X市坚持创新驱动，在便民服务、商事制度、投资便利化、事中事后监管等方面积极实践，先行先试、多措并举，"放管服"改革效果不断叠加增强。

一是集约公共资源配置。建成全省最大最集中的办事场所（市民之家），整合全市X多个部门的办事大厅、X个审批服务窗口，避免服务大厅重复建、多部门多窗口多层级人员浪费，每年节约政府建设、管理、运营成本近X万元，较好解决了企业群众全城跑、门槛多、部门材料重复提交、办事难等问题。

二是全流程网上审批。积极推进电子证照和电子批复在"互联网+"环境下跨领域、跨行业应用，市场监管、民政、税务、公安、不动产、住房公积金等部门信息数据实现共享，已有X类申报材料无需群众和企业提供。在"一口受理、一网运行"的基础上，全面梳理整合业务流程和收件材料清单，实现网上审批全流程高效率、低成本、无障碍办理。以"校车使用许可"全流程在线审批为例，X市通过简政放权，将该事项审批权由市政府下放至县、区政府，企业办事由原需跑市、县（区）多部门到现在只需网上一次申请、多部门协同办结，办结期限由原来X多个工作日压缩为X个工作日，申报材料由X项压减至X项。

三是掌上办事更便利。推出"汴捷办"APP，汇聚政务服务、公共服务、生活便民服务三大主体功能，涵盖政务服务、社保服务、教育培训、医疗卫生、交通出行、便民缴费等X个领域，目前已上线X项政务服务事项，X%的便民服务事项实现掌上办。

四是X小时自助服务。推出"市民之窗"自助终端，集行政服务、公共服务、便民服务于一体，可办理X多项行政审批、公共服务和水、电、气、暖、公交卡查询缴费等业务。目前，已在全市 X个社区和银行网点安装设置"市民之窗"自助终端，为群众提供"就近办、随时办"、X小时不打烊的政务服务。

五是证照免费邮寄服务。与邮政EMS签订协议，为企业和群众提供"办理结果"免费递送服务。企业和群众办事时只需选择审批服务结果快递送达，系统在事项办结后根据办件编号、递送地址等自动生成递送单、通知快递员取件，窗口服务人员、办事群众均可跟踪查看相关物流信息，切实减少企业和群众跑趟次数，促进政务服务"一次都不跑"。

六是主动接受群众监督。通过X政务服务热线、网上监督投诉举报等平台，主动接受企业和群众对政务服务的投诉和举报，并限时解决、及时反馈。X年，共受理群众反映问题X件，按期办结X件，按期办结率达X%。

七是推进"一网通管"。推进"互联网+监管"，结合市级各部门"双随机、一公开"监管信息共享，加强对抽查事项、抽查比例、抽查频率监管，实现对监管的"监管"。促进政务服务与事中事后监管信息深度融合，依托国家信用信息公示系统归集行政检查、行政处罚、行政强制及其他监管数据共X条，为加强和创新"双随机、一公开"监管、重点监管、信用监管和综合监管、协同监管、"智慧监管"提供强有力支撑。

X市政府：《优化办理流程、创新服务举措，打造不动产登记便民服务新亮点》

X市认真落实"放管服"改革各项举措，以"一窗受理"一次办为抓手，不断优化不动产登记各项流程，创新便民服务举措，取得显著成效。在全省推出首张"一证一码"不动产权证，率先推出"水电气暖"一卡通，首家在住房公积金中心设立不动产登记便民服务点，首家开通集自助查询、自助缴费、自助领证于一体的自助服务。截至X年X月底，市本级共核发不动产权证书X本，不动产登记证明X份。

一、统筹推进，实施"一窗受理"一次办

（一）不动产、税务、房产"一窗受理"和"市不动产登记综合服务平台"建设任务顺利完成。市不动产登记大厅设立导询服务台，业务办理实行一次性告知和首问负责制，X项业务统一纳入"一窗受理"系统，开设X个综合窗口，不动产交易涉税登记申请书三表合一，涉税不动产业务办理"三窗合一"、非涉税类不动产业务办理"两窗合一"，全面实现了不动产交易、登记业务"一个号""一个窗""一次办妥"。受理材料压减近X%；业务流程由X个部门X个环节，精简到X个窗口X个环节；办理时限由法定X个工作日压缩到一般业务X个工作日办结、抵押登记X个工作日办结、抵押注销等X项业务X小时办结。在办理中部分业务不断优化提速，抵押权登记中的现房抵押和建设用地使用权抵押登记由原来的X个工作日办结，压缩到X小时办结；在建建筑物抵押登记由原来的X个工作日办结压缩到X个工作日办结。深入开展涉企服务，除未取得《建设工程竣工规划核实意见书》项目、群众举报违规项目、信访问题项目外，国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记项目不再进行实地查看。与市财政局结合，对政府重点投资审批项目涉及的国有土地使用权首次登记实行全程跟踪服务，当天受理，次日办结。为解决企业燃眉之急，解决融资需求，急事急办、特事特办，X年前三季度为X个房地产项目及时办理了在建工程抵押，帮助企业解决贷款金额X亿元。

（二）率先实现不动产登记"一证一码"新模式。经过系统研发，X市将约X万张分别存放在房屋管理部门和自然资源部门的历史房屋平面图和宗地图重新扫描，与数据库对接。在此基础上，以科技创新为手段，推出全省首张"一证一码"不动产权证书。市区范围内新发放的不动产权证书不再粘贴纸质宗地图、房屋平面图，二维码随同不动产权证书一起打印，"出图""贴图"过程被全部取代。通过手机"扫一扫"，产权人即可查询到房屋坐落、宗地面积、房屋面积和附图信息。仅此一项，每年将节约纸张X万张以上，实现出证速度翻倍，服务效率显著提。

（三）全省首家开通集自助查询、自助缴费、自助领证于一体的自助服务设备。通过与财政、金融等部门多次沟通协商，市不动产登记中心进行了服务软件研发和自助设备购置。X年X月，在审批大厅和银行网点配备了X台集自助查询、缴费、打票和领证于一体的自助服务设备，方便企业和群众在自助机一次完成微信或支付宝缴费、打印财政票据和领证。银行便民服务网点在完成受理和信息推送后，企业和群众可以直接在住房公积金中心、银行实现缴费和领取不动产登记证明，实现了不见面服务。

二、部门协调，推动"信息共享"方便办

在市大数据局的配合支持下，通过政务数据共享交换平台实现婚姻登记信息共享，实时调取申请人配偶信息用于业务审核。

自助服务终端实现了民政婚姻登记信息和人口库核验信息的共享。协调市房产事务服务中心在大厅增设网签自助服务区，加强网签前置环节与登记流程衔接。为提高存量房网签合同环节办事效率，在原有X个网签服务窗口的基础上，在大厅内设置网签自助服务区，并安排X名工作人员全程指导，协助买卖双方自助签订并打印存量房买卖合同，让群众办事更加方便快捷。实现了房管数据与登记数据的共享，开发企业和购房人可通过布设的客户终端直接调取网签备案合同信息，在线申请办理转移登记手续。

三、科技创新，实现"水电气暖"联动办

在学习借鉴先进经验的基础上，出台了《X市不动产登记与水电气暖过户联动办理工作实施方案》。运用"互联网+政务服务"和大数据技术，办理二手房过户登记时，申请人在不动产登记受理过程中可提交水电气暖申请过户资料。业务部门实施纸质资料一窗受理、部门并联审查，让群众办理完成不动产转移登记后，通过系统自动同步完成水电气暖更名过户，并通过自助终端设备即时领取"水、电、气、暖"一卡通。方便了群众，也为相关部门节约了人力、物力、财力投入。

四、设立便民点，开启"政银合作"就近办

X市自然资源和规划局和中国建设银行X分行签署了"互联网+不动产登记+金融"战略合作协议。目前，工商银行、建设银行等X家银行和X家住房公积金中心相继开通了不动产便民服务点，在金融机构、登记机构和权利人之间搭建平台，开启"直通车"，让企业和群众在服务点"一站式"办理银行贷款和不动产抵押登记业务，实现"就近办""一次办"；让银行工作人员可以实时查询不动产登记数据信息，提升金融风险防范能力。同时通过设置更多的自助设备终端，实现群众自助查询、自助缴费、自助领证。X年以来，市不动产登记中心共受理抵押登记业务X件，其中便民服务点受理X件，占全部抵押登记业务的X%。

五、优化服务，推进不动产登记"一网通办"

X年X月X日，X市不动产登记网上便民服务大厅上线试运行，挂接到"X市政务服务网"和"X政务服务网"，提供网上预约、网上申请、在线查询、办事指南、在线咨询、举报投诉等功能。不动产登记网上便民服务大厅上线试运行实现了首登转移、首登转移含预告和首登转移含预抵押等业务在内的在线申请，从申请到领证，真正做到"最多跑一次"。

X市政府：《全面深化"放管服"改革，打造高质量发展"好环境"》

X市将深化"放管服"改革作为转变政府职能、优化营商环境、推进经济社会高质量发展的重要内容和关键抓手，加强领导，突出重点，大胆探索，注重实效，有关工作走在了全省乃至全国前列。在X年营商环境第三方评价排名中位居全省第三；全省首批实现不动产登记"一网通办""一窗受理"，在X年涉税不动产登记业务联办率排序中位居全省第一；全省首家实现工程建设项目审批"一张蓝图"基础上的"一个平台"审批，实现省金融服务共享平台落地，建成党务、政务、便民服务融合的智慧党政融合平台。X市"互联网+工伤认定、劳动能力鉴定"的一网通办模式在全省推广。

一、深化简政放权，着力推进行政权力不断"瘦身"

（一）全面开展事项梳理，推进审批工作标准化。推进政务服务事项标准化，构建权责匹配、简明实用的政务服务事项清单。截至X年X月，全市梳理事项X项，市本级共梳理出市级政务服务事项X项，其中行政许可事项X项。逐项编制标准化工作规程和办事指南，细化完善形式直观、易看易懂的办理流程表，推行一次告知、一表申请，推进同一事项无差别受理、同标准办理，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供了清晰指引。全面梳理市县两级监管事项，编制检查行为实施清单，规范部门权力运行流程。推行"互联网+监管"，通过监管行为信息汇聚平台，督促相关部门依法依规行使监管权力，全流程监督部门权力行使过程，实现"监管之上的监管"。

（二）加快工程建设项目审批制度改革，提升审批效率。印发了《X市深化投融资体制改革工作方案》《X市工程建设项目审批制度改革实施方案》等一系列配套文件，着力推进工程建设项目审批制度改革，优化工程建设项目审批流程，全市工程建设项目审批时间压缩至X个工作日以内，非涉密投资项目全部实现在线办理。推进项目审批管理平台建设，在全省率先开发建设了具备"多规合一"业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能的工程建设项目审批管理系统，实现了与X政务服务网、省投资项目审批平台和省工程建设项目管理平台对接，审批流程更加简洁清晰，审批过程更加公开透明。

（三）稳步推进商事制度改革，激活市场活力。实行注册资本认缴登记制、企业名称自主申报制和企业简易注销制，企业登记实现全程网上办理登记，全面推行"审核合一"，实行"一口受理""一表申报""一窗办结"，企业开办时间压缩至X个工作日。实施"多证合一"改革，将社会保险、公章刻制备案等纳入"多证合一"，实现企业信息与社保部门共享，降低了企业开办费用。推进"先照后证"改革，省定工商登记后置审批事项不再作为登记前置条件，对材料齐全、符合法定条件的申请，直接受理核发营业执照，进一步降低市场主体准入门槛。X年，全市新增市场主体X户，同比增长X%。

二、坚持放管结合，营造公平公正透明发展环境

（一）大力开展"双随机、一公开"监管。印发了《X市全面推行"双随机一公开"监管工作实施方案》，明确监管工作基本原则、主体责任和主要任务。建立检查对象和执法检查人员名录库，编制年度抽查计划，公布抽查清单。及时、全面公示发现的违法违规行为，严格执行企业经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度，实行监管信息、失信被执行人信息、股权冻结等信息数据共享，跨部门互认应用，对"黑名单"企业在政府采购、工程招投标等方面予以限制和禁入。推进企业信用信息公示，督促企业真实公示基本信息，及时履行年报公示和即时公示责任。X年年报率达到X%，公示各类即时信息X条。

（二）强化社会信用体系建设，加强信用监管。制定了《X市公共信用信息异议处理规范（试行）》《关于对失信主体加强信用监管的通知》《关于做好联合奖惩案例归集和信息共享工作的通知》《X市信用联合奖惩措施清单》等文件，推进跨部门、跨区域协同监管、联合惩戒。完善社会信用体系"一网三库一平台"建设，市内联通X个单位、向上联通国家和省公共信用信息平台。强化信息归集，编制公共信用信息目录。截至X年X月，全市归集信用信息X万余条、公示"双公示"信息X万余条、发布信用动态X条、展示信用承诺X件、共享联合奖惩案例X例。强化联合奖惩，实现"红黑名单"管理全覆盖。

三、持续优化服务，着力提升政务服务效能

（一）完善实体大厅政务服务功能。积极推进实体大厅规范化建设，全面推进"一门""一窗"改革，市本级已进驻大厅政务服务事项X项，入驻率X%，其中X项政务服务事项实现"一窗"分类受理，一窗受理率达到X%。优化整合大厅窗口，设置工程建设"容缺受理、多规合一、多审合一"综合服务区、不动产登记"一窗受理"集成服务区、商事登记综合服务区、人力资源和社会保障服务区、公安集中服务区以及综合受理服务区等X大功能区，由各综合受理窗口一窗受理、集成服务，其中综合受理服务区实行X个部门X项事项的"无差别全科受理"。持续推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，提供节假日预约和延时、免费复印、免费寄递等便民服务，X年X月X日起行政服务大厅实行"朝九晚五"工作制，方便企业和群众办事，提升了企业和群众满意度。

（二）加快提升政务服务网应用水平。统一使用省政务服务网和豫事办APP作为X市唯一的政务服务入口和政务APP，从根本上实现了"数据同源、统一入口、统一用户中心"的目标。市不动产登记管理、住房公积金管理部门业务系统与省政务服务网互联互通。市政务服务平台与省政务服务平台深度融合，实现网络通、数据通、业务通。全面启用电子监察系统，实现事项办理的全流程监督。市政务服务平台综合业务受理端与省统一受理工作平台对接，所有办件信息和办理结果实时自动推送至X政务服务网。

（三）推进审批服务便利化。全市两县三区X个乡镇（街道）均设置了便民服务中心、X个村（社区）全部设置了便民服务站点，实现了线下政务服务的全覆盖。大胆创新、先行先试，在全省率先推进智慧党政融合平台建设，将党务、政务、便民服务功能整合到"一张网"，推进政务服务和便民服务向乡、村两级纵深延伸，打通服务群众"最后一公里"。

（四）推进信息系统整合和数据共享。全面建成覆盖市、县（区）、乡镇（街道）三级政务部门的电子政务外网，通过信息系统安全"等保三级"认证，并与省电子政务外网互通。推进政务信息资源共享工作，制定《X市政务信息系统整合共享实施方案》《X市政务信息资源共享管理暂行办法》，建设市政务信息资源共享交换平台，实现了市直部门全覆盖并与省共享平台互联互通。截至X年X月，已录入政务信息资源目录X余条，对接政务数据X多万条，梳理电子证照目录X多条，向省电子证照库推送电子证照数据X万多条。

X市政府：《多措并举深化"放管服"改革，着力打造一流营商环境》

X年，X市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于"放管服"改革的部署和要求，充分发挥各部门职能作用，推进投资项目审批、不动产登记、商事制度等各领域审批制度改革，确保各项改革措施落到实处，助力打造一流营商环境，用政府权力的"减法"，换取市场活力的"乘法"。

一、创新打造保障有力的优化营商环境工作体制

本轮机构改革中，在X市推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组基础上，专门组建市委营商环境建设委员会，市委书记任主任，市长、市委副书记、市人大主任、市政协主席任副主任，四大班子同上阵，齐抓共管"放管服"，联手打造优环境。市委营商办公室作为市委工作机关，挂市委市政府督查局牌子，履行统筹规划、综合协调、督促检查、考核评价职能，以独特的督查优势推进X市深化"放管服"改革，优化营商环境。各县（区）均成立了营商环境建设委员会和专门的营商环境建设办公室，市县（区）联动，一体推进。

二、率先推行告知承诺制改革

借鉴上海市、福建省、南京市等先进省市经验，在省内率先推行告知承诺制改革。起草了《X市行政审批告知承诺暂行办法》，以市政府文件印发。研究拟定X市第一批实行告知承诺的事项清单，包含X家单位X个事项，其中涉及工程建设项目审批制度改革X项。通过再造审批流程，改变以往重审批轻监管模式，优化行政审批程序、提升行政效率、推动政府职能转变。