经验材料:打造五个过硬干部队伍,推进法院审判能力现代化
经验材料:打造五个过硬干部队伍,推进人民法院审判能力现代化
近年来,**法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以打造"五个过硬"的政法队伍为目标,按照最高人民法院队伍建设、市委干部队伍建设部署要求,提升思想方法,转变工作方法,履职尽责,担当作为,创造性地开展工作,"五个过硬"干部队伍建设顺利推进并取得了创新突破。
一、以党建统领法院工作,推进"五个过硬"队伍建设
推进落实全面从严治党主体责任。制定了党组《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》、《**年度落实全面从严治党主体责任清单》,明确了党组、党组书记、党组成员的从严治党主体责任,把从严治党工作任务,分解到班子成员和相关职能部门,推动全面从严治党向纵深发展。
层层落实机关党建工作责任制。健全党组书记、班子成员、机关党委、党支部书记"四责协同"工作机制。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用,制定了党组、党组书记党建工作"三项清单",明确党建任务,层层落实责任,抓好措施落实,把党建工作体现在实际工作上、嵌入到实际工作中。
推进党建工作与审判工作深度融合。制定了《关于以党建统领法院工作的意见》,以党的建设推进以审判执行为中心的法院各项工作。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,定期听取党建工作汇报,及时研究重大案件,找准党建工作与业务工作的结合点,推进党建工作与审判工作的深度融合。
严格执行重大事项请示报告制度。制定了《关于贯彻落实重大事项请示报告制度的实施意见》,以贯彻执行重大事项请示报告制度为措施,坚持党对司法工作的绝对领导,及时向市委、市委政法委和上级法院请示报告重大问题、重大事项、重大敏感案件。严格履行从严治党监督责任,支持派驻纪检监察部门履行从严治党监督责任。
二、大力加强思想政治建设,坚持法院工作正确的政治方向
全面加强思想政治建设。以政治建设为统领,强化科学理论武装,制定了党组《年度党组理论学习中心组学习计划》,定期组织党组理论学习中心组集体学习和集体学习研讨,落实党组中心组学习制度,协助党组做好党组思想政治建设。开展分层次、全覆盖的政治轮训,对新进人员、新晋职人员、新入额法官"三必训",推进学习教育制度化、常态化。成立了"**法院宣讲团",培养理论宣讲骨干,发展壮大理论宣讲队伍,引导**法院干警树立"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。
组织开展主题教育和专题教育。组织开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,以学习教育为根本,以调查研究为途径,以检视问题为关键,以整改落实为目的,建立了任务清单,明确了工作要求。达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题的目标要求,使领导班子凝聚力战斗力明显增强,队伍思想政治素质和履职能力明显提高,推动各项工作提质增效。组织开展了"坚持党对司法工作绝对领导,坚持中国特色社会主义法治道路"专题学习教育活动,组织开展"中国特色社会主义法治理念"专题教育,引导干警坚持中国特色社会主义法治道路,自觉抵制西方诉讼主义思潮的错误影响,强化使命担当。
维护政治安全和意识形态全。建立维护国家政治安全工作协调与风险排查机制,制定了《关于**法院维护国家政治安全工作的实施意见》,完善了**法院政治安全工作协调机制,建立起**法院国家政治安全风险隐患动态排查制度。严格落实意识形态工作责任制,制定了《党组及领导班子成员意识形态工作责任清单》,把"政治安全、意识形态安全和中国特色社会主义法治理念"纳入党组专题学习,纳入党组重要日程,确保人民法院工作正确的政治方向。
三、全面推进司法能力建设,推进审判能力现代化
以提升司法能力为重点推进审判能力现代化。以"**活动"为载体,强化干警思想政治教育,提高党性修养和政治理论水平。以办案经验和工作经验交流为主体,打造教育培训新模式。以规范法官助理和书记员工作为方法,促进审判团队有序高效运转。以实施分类培训为平台,强化岗位技能培训。贯彻落实习近平总书记对《民法典》学习宣传、贯彻实施重要指示精神,创新学习宣传形式,采取多种专业培训方法,认真抓好《民法典》的学习宣传和专题培训,扎实推进法院队伍司法能力建设。
加强职业道德教育和司法品行教育。每年制定《干警职业道德建设工作要点》,开展"为民服务示范岗"、"职业道德标兵"评选活动,培养高尚道德情操,恪守社会职业道德,维护良好职业形象。大力培育社会主义核心价值观,制定了《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》,开展了形式多样的践行社会主义核心价值观实践活动,因工作成效显著,我院被评为"青岛市首批社会主义核心价值观建设示范点"。
突出加强对青年干警的教育培养。制定了《关于对青年法官助理实行导师式指导培养的实施意见》,发挥资深法官的"传、帮、带"作用,对青年法官助理实行导师式指导培养,全面提升法官助理的政治素质、业务能力和岗位技能,促进青年法官助理尽快适应岗位工作需要,尽快成长,为员额法官储备人才。与市委组织部、**广播电视大学联合举办了面向基层干警、面向基础岗位干警的"双基"培训班,立足队伍建设长期规划,聚焦年轻干警能力素质提升,多措并举,加大对青年干警的教育培养力度,帮助青年干警快速成长成才。
加强队伍建设和思想状况调查研究。每年在**法院组织开展法院队伍建设状况调研、干警思想动态和精神状态调研,更新**法院队伍建设情况,分析研究干警思想状况。针对队伍建设在存在的问题,有针对性地在强化思想政治工作、落实工作责任制、完善司法改革配套措施、推进人才交流、完善教育培训工作机制等方面提出改进措施,推动"五个过硬"队伍建设。
四、完善正向激励机制,提升攻坚克难、创新突破能力
建立'三位一体'的正向激励机制。一是积极培树先进典型。注重从办案状元、办案绩效考核、急难险重任务、重点攻坚任务中发现典型,培养一批全国、全省先进典型。在政策允许范围内,拓宽表彰奖励渠道,将各类编制人员均纳入表彰范围,表彰表扬不同群体、不同岗位的先进集体和先进个人,让实干者得到认可,能干者受到鼓励。二是抓好先进典型对外宣传。通过集中宣传、专项宣传、即时宣传、举办经验交流会、举行表彰大会相结合的方式,做好法院工作成就和先进典型的宣传,激发干警的职业尊荣感和工作成就感。三是强化表彰奖励成果运用。将各类考核结果、表彰奖励,与干部提拔任用、晋职晋级、绩效考核、奖金发放更加紧密地结合,激发干警干事创业激情,增强为大局司法、为人民服务的本领。
提升队伍攻坚克难、创新突破能力。以党建统领法院队伍建设,打造党和人民"信得过、靠得住、能放心"的队伍。制定了《关于贯彻落实政法委"**工作"的实施方案》,根据方案制定的"时间表"、"路线图",按照"政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬"的要求,开展系列学习教育活动,采取系列措施,提升**法院干警攻坚克难的胆气、创新突破的能力。
开展"**"主题实践活动。制定了《关于开展"**"主题实践活动的贯彻落实意见》,坚持党建统领,提振精气神,激励广大干警担当作为,履职尽责,攻坚克难,创新突破,提升学习能力,提升专业精神,提升职业素养,营造比担当、比实干、比创新、比贡献的干事创业氛围,打造"五个过硬"干部队伍,推进审判能力现代化。
五、巩固拓展学赶深圳成果,三项工作取得创新突破
学习**法院取得突破性进展。按照市委部署,制定了《学习**法院先进经验做法的落实方案》,确定了十个学习目标,逐一落实责任,把深圳法院的先进经验和先进做法学到位、做到位。开展了"学深圳,赶深圳"主题征文活动,评选出60篇有分析、有论证、有深度、有见地的高质量获奖论文,编写成《**实践与探索》一书。在市委、市政府作出的《关于表彰**先进典型的决定》中,**院改革案例《全市行政机关负责人出庭应诉率跃升至**%》被评为"十大改革案例",**院**庭庭长**同志被评为"担当作为好**"。为加强学习成果的转化利用,**院下发了《关于巩固**活动成果,继续实现创新突破的通知》,制定了6项21条具体措施,在**法院推动落实,提升了**活动的高度,挖掘了**活动的深度,拓展了**活动的维度。
统一战线工作取得重大创新突破。加强党对统一战线工作的领导,改进法院统一战线工作,充分调动各方面的力量"为大局司法、为人民服务",研究制定了《关于加强和改进统一战线工作的意见》,构建起"党组集中统一领导、职能部门牵头协调、相关部门各负其责"的大统战工作格局,有效推进审判执行工作与统战工作的深度融合,提升了**法院统一战线工作水平。中共中央统战部在*年第*期向党中央提报的《每日汇报》上刊载了《**法院党组出台〈关于加强和改进统一战线工作的意见〉》,在全国推广介绍**法院的统战工作经验。
提升社会评价和人民群众满意度。针对近年来人民法院工作"社会评价"不够理想的问题,组织开展了"提升社会评价和人民群众满意度"专题调研活动,制定了《关于提升法院工作"社会评价"和"人民群众满意度"的指导意见》。围绕转变司法态度、规范司法行为、维护司法形象等方面,引导**法院干警进一步增强人民情感和为民情怀,培育职业精神和专业素养。正确处理司法威严与司法文明的关系,为诉讼群众提供细致周到的诉讼服务,满足人民群众的多元司法需求,提高人民群众对法院工作的认可度和满意度。