在全市县域经济工作座谈会发言提纲
全市县域经济工作座谈会发言提纲
这次市委市政府组织党政代表团赴孝感、荆门、咸宁三地市学习考察，让我解放了思想，学习了经验，找到了短板，明确了方向，总体有4点体会。一是感受到了市委政府的良苦用心。各地在认识、适应、引领新常态上，不同程度的与市委政府的要求存在差距，这次集中外出学习，就是要我们弯道超越，尽快进入"状态"。二是感受到了市委政府正视短板的决心。县域经济发展不进则退、慢进亦退，这次跨市外出观摩学习，就是取人之长、补己之短。三是感受到了转型跨越的信心。在当前异常严峻的经济形势下，我们参观所到之处，无不升腾着弯道超越、换道超越的强大气场，当地干部群众良好的精气神体现的是克难攻坚、转型跨越的坚定信心。四是感受到肩上的胆子更重了。学习学习，基础在学，关键在"习"。别人传授了经验，如何拿来为我所用，是这次观摩学习的根本所在，也是我一直在思考的问题。借此机会，简要汇报两个方面的情况。
一、1-4月份竹山经济运行情况
1.经济增长稳中有进。元至4月，全县实现生产总值14.2亿元，公共财政预算收入2.64亿元，地方公共财政预算收入2.03亿元，社会消费品零售总额14.83亿元，保持了平稳增长的良好态势。重点围绕绿色发展，不断壮大"两绿三生"产业体系。积极探索"互联网+"、商贸物流、健康养生等新兴业态，高新技术产业增加值同比增长17.6%，位居全市第二；启动"全国电子商务示范县"建设，绿松石、特色农产品销售网店达260余家，乡村市场实现零售额5.6亿元，同比增长8.7%。扎实推进招商引资，一季度新签约招商项目3个、新落地招商项目5个、新投产招商项目4个、重点续建项目18个、重点在谈项目6个，实现市外境内到资14.6亿元。继续落实"百千万"工程，争取两批县域经济发展调度资金，帮助72家企业解决融资、要素保障等困难。
2.项目建设进展顺利。元至4月，全县完成全社会固定资产投资51.63亿元，同比增长17.7%。其中500万元及以上项目投资完成43.63亿元，同比增长25.4%，增幅位于全市第三。在全市重点项目集中开工月活动中，组织实施了易地扶贫搬迁、鱼岭工业园场平工程等15个项目，截止目前完成投资3亿元。市定3个重点项目（宝丰商贸物流园、配电网建设与改造工程、堵河干流重点河段治理工程）累计完成投资1.2亿元。同时，十竹路、宝丰一级路、桥头停车场、旧城改造、武陵峡风景区等一批基础设施和产业项目稳步推进，确保了投资稳定增长。
3.精准脱贫成效初显。突出易地扶贫搬迁、产业支撑、政策保障、社会帮扶四大重点，省、市、县驻村帮扶工作队共帮建项目258个，140家企业帮扶116个村，实施帮建项目89个，累计投入资金3766万元。设立扶贫小额信贷风险基金，发放扶贫小额贷款3000余万元。筛选确定10户以上易地扶贫搬集中安置点315个，按照"六个统筹"，统筹安排建房用地，统筹配套水、电、路、网等基础设施，统筹配套公共服务设施，统筹搞好村庄环境整治，统筹搞好产业发展，统筹使用扶贫搬迁资金。目前已开工项目95个，启动实施易地搬迁安置贫困对象1085户，新建、改造贫困户住房4000余套。
4.民计民生不断改善。围绕就业、教育、医疗、物价、住房等热点难点问题，加快实施"十件实事"，扎实推进义务教育学校"改薄"计划、妇幼保健院迁建、秦巴文化艺术中心等民生项目建设，着力解决一批民生难题。一季度，教育、医疗等民生支出达到6.39亿元,占全县地方公共财政预算支出的90.2%。全面落实各项惠民政策，经过低保核查，6.9万名城乡困难群众享受低保救助。在就业和政策带动下，元至3月，全县农村居民人均可支配收入达到2697元，同比增长9.8%；城镇居民人均可支配收入达到5400元，同比增长8.1%。
二、下一步工作打算
总体来看，全县经济运行增速不快、结构不优、总量偏小、后劲不足等问题依然存在，特别是当前经济下行压力犹在，需要更进一步加油鼓劲。我们将结合这次考察所学、所思、所获，认真贯彻会议精神，目标再明确、措施再加码、落实再强化，确保圆满完成年度目标任务，推进县域经济发展再上新台阶。
1.以重大项目为支撑，筑牢县域经济底盘。严格落实县级领导"一岗双责"和科级干部项目秘书制，对全县276个重点项目实施挂图作战，强化督查调度，推动服务力量下沉，全面掀起项目投资建设高潮。扎实做好项目包装策划，积极探索PPP等项目建设新模式，力争今年争取中央省预算内投资创新高。严格落实工程"四制"，确保每一项工程都成为满意工程、精品工程、廉洁工程。研究制定新常态下招商引资政策体系，大力开展资源友好型招商、劳动密集型招商、对口协作招商、外派专班招商，着力引进一批投资额大、带动力强、产业链长的重大项目，跟踪做好嘉麟杰服饰加工、裕源食品、华鑫彩印包装等重点招商项目的后续对接服务。
2.以绿色转型为方向，推进产业结构调整。始终把"两绿三生"产业作为主攻重点，研究出台支持工业经济转型发展的实施意见，大力培育规模工业企业，认真落实供给侧结构性改革政策措施，让"僵尸企业"和落后产能有序退出。依托圣水公司、裕园食品等农业产业化龙头企业，大力建设"一主四特"农业特色产业基地，加快推进农产品精深加工和流通，着力打造农产品供给侧的竹山品牌。抢抓"互联网+"机遇，强力推进与阿里巴巴集团合作事宜，大力支持农村电商产业发展，在推动线上与线下互动的同时，着力培育绿松石加工、绿色食品、生物医药、电商物流等一批新兴产业。加快"一区六园"建设，力争邓坪工业园、绿松石加工园、通济沟工业园率先"满园"。加快产业人才的培育和引进，为产业转型发展提供智力支持。
3.以扶贫攻坚为统领，加快脱贫摘帽步伐。把扶贫攻坚作为头号工程，采取"中医诊法、计生管法、狙击战法"，举全县之力推进，坚决杜绝统计造假、数字脱贫。切实打好易地扶贫搬迁首战，严守建房红线和质量标准，确保今年5000户搬迁安置目标如期实现。把扶贫产业纳入全县产业整体规划，突出茶叶、食用菌、乡村生态旅游、绿松石加工等富民产业，以扶贫协会为纽带，扎实开展"千企帮千村"活动，动员县内外民营企业投资帮扶贫困村发展致富产业。大力培育农民专业合作社，推广"公司+合作社+基地+农户"模式，广泛吸纳贫困户以土地入股、进企打工等方式获得稳定收入。严格兑现《贫困户种植养殖业扶贫奖扶实施办法》等政策，既让贫困户受益，又严防违纪违规现象发生。
4.以城乡统筹为抓手，推动县域协调发展。按照全域景区、一体开发、绿色发展的思路，加快推动城乡统筹发展。着力发挥县城的引领带动作用，持之以恒开展"五城联创"，围绕创建国家森林城市全面开展创森系列宣传，加快绿化提档升级，完善各类迎检档案，常态推进"三违"整治、环境综合整治、志愿服务、"十星"创建等工作。抢抓竹房城镇带政策延长5年机遇，全面掀起"十大片区"建设高潮，重点打造20个美丽乡村示范村。积极对接武当山、神农架、大九湖等旅游景点，依托南部山区良好生态、潘口库区水面等资源，谋划探索建设堵河生态经济带，打造竹山今后发展新引擎。积极推动民生共建共享，加快实施政府"10件实事"，高标准推进东门棚户区改造、秦巴文化艺术中心、职教集团迁建等重大民生工程，全力念好衣食住行业教保医"八字经"，提升群众获得感、幸福感。