在州第七次党代会分组讨论上的发言
在州第七次党代会分组讨论上的发言提纲
上午，我们聆听了建明书记代表第六届州委所作的热情洋溢的工作报告。整个报告坚持党性原则、紧扣上级精神、彰现恩施特色、聚焦小康目标、体现继承创新，是一个主题鲜明、立意高远、催人振奋、令人鼓舞的好报告。
我的总体感觉可以概括为"实、准、高、新、严"五个字。一是工作总结实。报告的可贵之处在于坚持实事求是，用事实和数据从七个方面全面总结了过去五年的成绩，听后令人信心满满，但也特别指出了发展中存在的问题，为我们在充满自信的同时注入了"清醒剂"。二是形势把握准。报告的最大特点在于高屋建瓴，与时俱进，把握时代脉搏，上符国策，中合州情，下顺民意，大手笔勾画了"十三五"期间绿色崛起的宏伟蓝图，充分展现了新一届领导班子带领全州人民持续发展、转型发展、跨越崛起的壮志雄心。三是目标定位高。报告的最大贡献在于顺应时代要求和实践发展，结合我州特色，在持续推进"五州战略"的基础上，明确了"一谷、两基地、三示范区"的形象定位，清晰具体，为全州未来五年的发展指明了方向。四是战略举措新。报告的最大亮点在于以"五大发展理念"为主线，突出绿色崛起，从产业建设、发展空间、改革创新、开放开发、民生福祉五个方面精准阐述了实现全面小康伟大目标的路径，尤其是在发展战略上明确了"坚持稳中求进、创新驱动、绿色崛起"，在发展取向上确立了"加快建设绿色、活力、开放、文明、和谐的全国先进自治州"，在发展空间上提出了"实施'南与北'联动发展，推动南4县和北4县市整体发展；推进'城与乡'统筹发展，构建全域新型城镇体系；促进'硬与软'协调发展，坚持物质文明和精神文明一起抓"。五是自身建设严。报告的突出重点在于把加强党的领导写进主题，要求各级领导班子要强化思想政治引领，扎实开展"支部主题党日"活动，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实担负"两个责任"，推动全面从严治党向基层延伸，充分彰显了州委坚定不移推进全面从严治党的决心。
##将坚决贯彻州委战略部署，进一步增强"四种意识"，特别是增强核心意识和看齐意识，做到学习报告"全覆盖"、对接报告"无缝隙"、落实报告"新跨越"，全面深刻领会州党代会报告的精神实质，进一步统一思想、鼓舞斗志，激发全县共产党员和干部群众的积极性、创造性，为"加强党的领导，实现绿色崛起，决战决胜全面小康"提供更多的生动实践。
未来五年，##将围绕"绿色崛起"从以下五个方面苦干实干巧干，努力开创各项工作新局面，将蓝图变为现实!
一是以绿色理念谋划崛起。##之于绿色生态，一份坚守的理念多年不变，县委、县政府始终把生态资源视为##的最大资本、把生态优势视为##的最大优势，广泛形成"绿水青山就是金山银山、既要金山银山又要绿水青山、靠山吃山更要爱山养山"的理念。县委全会连续三年部署生态文明建设，县十五次党代会进一步提出了"坚持生态文本、致力绿色崛起"的新思路，与新一届州委的发展理念不谋而合，更加坚定了##生态文明建设的战略地位。未来五年，##将坚持以"产城生态一体化"为主线，突出发展和民生两大主题，聚力抓好"生态文明、特色产业、道路交通"三大建设，全力创建全国生态文明建设先进县、武陵山区绿色发展先进县、全省山区脱贫奔小康先进县，努力打造生态##、智慧##、富裕##、文明##、幸福##。现在，走绿色崛起之路，使经济强起来、生态美起来、人民富起来，不仅成为全县上下的强烈共识，也是22万##人民的福祉所在。
二是以特色产业支撑崛起。县委、县政府立足良好的自然条件和环境资源，因地制宜，体现特色，突出重点，紧扣"生态立州、产业兴州"战略，确立了"围绕生态发展产业、围绕产业建设生态"的发展思路，加快培育绿色产业体系。突出"绿色、有机、生态、富硒"四大特色，大力发展茶叶、高山蔬菜、涉林产业等生态农业，努力争创全国农产品质量安全县。按照"绿色、低碳、循环"要求，大力发展绿色食品精深加工业、绿色能源和药化产业，推动工业向生态型、集约型、创新型转变。按照"整体规划、分步实施、突出重点、带动全局"的工作思路，构建全域旅游格局，推进一二三产业融合发展，切实将##的生态优势转化为综合竞争优势，将"绿水青山"打造成"金山银山"，实现生态效益、社会效益、经济效益的多赢局面。
三是以生态保护促进崛起。按照州委"强化生态建设还绿于民"的要求，我县确立了建成"国家级生态文明建设先进县"的目标。未来五年我们将实行保护优先、预防为主、综合治理的原则，严格生态资源保护，强化生态环境整治，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治；同时坚持在保护中开发，通过全域绿化做"加法"、降低资源消耗做"减法"、正向激励做"乘法"、严管重罚做"除法"，努力形成生态建设与保护良性机制，着力构建"山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美丽"的生态##。以中央环保督察为契机，迎难而上，借势而为，不断建立完善环保"系统化"监管体系，坚持源头严控、过程严管、恶果严惩，严格"红线"管理和生态准入制度，对环保不达标企业实行"零容忍"，坚决杜绝资源消耗型和环境破坏型企业在我县落地生根。完善责任追究制度，实行党政同责、离任查责、终身追责、加重问责，确保"既要金山银山，更要绿水青山"成为全县上下的知行自觉。
四是以共建共享推进崛起。共享发展成果是全面建成小康社会的目标追求，我们将继续按照"党政主导、群众主体、企业主力、合力主攻"的工作思路，坚持用80%的心力思考精准扶贫、80%的精力用到精准扶贫、80%的人力落实到精准扶贫，80%的财力用于精准扶贫，用满用足用活各项扶贫政策；大力推进"精神扶贫"，催生贫困户脱贫致富的内生动力；建立完善扶贫长效机制，巩固脱贫攻坚成果，确保到2017年全县7.21万扶贫对象全部脱贫，51个贫困村全部出列，摘掉"贫困县"帽子，在全州率先脱贫。同时也恳请州委对率先脱贫的县市给予更多更大的政策倾斜，在项目资金安排上给予更多支持，鼓励各县市争当脱贫攻坚的先锋。
五是以从严治党保障崛起。全面建成小康社会，实现绿色崛起，关键在党，关键在党要管党、从严治党。我们将牢固树立抓好党建是最大的政绩理念，进一步强化管党治党责任，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，牢固树立"四种意识"，加强和规范党内政治生活，把全面从严治党要求贯穿党的建设全过程、改革发展各方面，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，勠力同心、砥砺奋进，为全县经济社会跨越发展提供坚强的政治和组织保障。