2023年XX县禁毒委员会成员单位禁毒工作成效考评办法 （征求意见稿）

2023年XX县禁毒委员会成员单位禁毒工作成效考评办法（征求意见稿）

第一章总则

第一条为全面贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实县委、县政府和市禁毒委工作部署，以深化禁毒攻坚年行动为主线，坚持"厉行禁毒"方针不动摇，以开展"竞标争先"行动为契机，不断巩固我县禁毒形势整体向好态势，健全完善XX特色毒品治理体系，助力我县高质量发展和高水平的平安XX、法治XX建设。根据《XX县禁毒委员会成员单位主要职责》要求，结合《XX县禁毒示范创建三年行动计划（2022－2024）》等文件规定，特制定本办法。

第二条各成员单位主要领导是禁毒工作第一责任人，对本系统本部门禁毒工作负总责，分管禁毒工作的领导、有关职能部门负责人是本单位履行禁毒职责的直接责任人。

第三条考评原则

（一）客观公正。树立正确考评导向，以事实为依据，严格遵守中办4号文、中办52号文、三年行动计划等文件规定，坚决做到考评有理有据、客观公正。

（二）科学评价。考评项目设置以"六大措施"（应检尽检、应收尽收、应打尽打、应帮尽帮、应管尽管、加强宣传）为主要抓手，着力打造共建共治共享现代化毒品治理新格局。根据成员单位职能差异性，分别设定考核项目，科学评价各成员单位禁毒工作成效。

（三）严肃问责。各成员单位禁毒工作成效将按照本办法进行量化考评。考评结果将通报县禁毒委员会、各成员单位，同时抄送县纪监委和县委组织部。将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核评价、政府目标责任制考核、平安综治考核、法治政府建设考核和文明创建考核内容，对禁毒工作不作为、慢作为的单位和个人，将严格按照中办52号文件进行严肃问责。

第四条组织实施

本考核办法由县禁毒办负责实施，按照规定的项目建立考评档案，如实记录、汇总各单位日常报送情况，作为考核依据。县禁毒办对各单位实行考评通报，原则上每半年、全年进行综合通报。在此基础上，县禁毒办将通过交叉检查方式对各单位2023年禁毒工作成效进行考评，结果同步抄送各单位。

第五条考评对象和周期

（一）考评对象：县禁毒委员会各成员单位（除县关工委）。

（二）考评周期：原则上长期运行，遇有重大情况则视情况进行动态调整，定期通报赋分，今年考评自办法下发之日起至2023年12月26日止，在最新考评办法下发之前，工作成效按上一年度考评办法衡量。

第二章考评内容和方式

第六条考评内容

各成员单位禁毒工作考评内容分共性考核和个性考核。共性考核主要分：领导机制建设、毒品预防宣教、经费保障、帮扶救助和强化信息报送等部分；个性考核主要根据各成员单位职能不同分别考核赋分。

第七条考评方式

（一）采取听取汇报、查阅基础台账、实地抽查等方式进行考核。

（二）设共性考评分值和个性考评分值。共性考评分值总分为60分，个性考评分值总分为40分。

考评总分值＝共性考评分值＋个性考评分值＋加减分值。

（三）按考评得分评定等级。根据工作考评得分合计总分，总分≥90分的，为优秀；80分≤总分《90分的，为良好；60分≤总分《80分的，为达标；总分《60分的，为不达标。

第三章考评内容及评分标准

第八条共性考核（60分）

（一）领导机制建设（10分）

1.建立禁毒工作领导机制，明确一名党组成员为本部门禁毒工作负责人，指定一名本部门禁毒工作联络员，负责落实禁毒工作职责，以正式文件为准（1分）。

2.制定本系统本部门年度工作计划及考核办法，以正式文件为准（1分）；年初有开会部署（1分）、年中有检查推进（1分）、年终有提炼总结（1分），满分4分。

3.召开本系统本部门禁毒工作会议，传达学习上级部门有关禁毒工作会议及文件精神，一次计0.5分，满分1分。

4.督导检查本系统本部门禁毒工作，并将督导检查情况报县禁毒办，一次计0.5分；本部门主要领导专题督导调研禁毒工作的，一次计1分；满分2分。

5.立足本职，帮扶镇街开展禁毒示范创建工作，至少对点帮扶一个村（居）委开展无毒创建（2分）。

（二）毒品预防宣教（20分）

1.建立禁毒宣传阵地，利用宣传专栏、墙报等形式在本部门宣传禁毒法律法规及毒品危害（1分）。

2.常态化开展禁毒宣传活动，每举办一场计1分，满分5分。

3.围绕"3·1"《广东禁毒条例》实施日、"6·1"《禁毒法》实施日、"6·3"虎门销烟纪念日、"6·26"国际禁毒日等禁毒宣传重要节点，举行禁毒宣传活动（含联合举办），每次2分，满分4分。

4.开展禁毒新闻宣传教育活动（10分）。

（1）在中国禁毒、广东禁毒、湛江禁毒等微信公众号和其他市级及以上媒体、刊物采用的，每条计0.2分，满分1分。

（2）在本单位微信公众号或本单位其他媒体平台转发《湛江禁毒故事》链接的每条计0.3分，刊发禁毒工作其他活动的每条计0.1分，满分5分。

（3）常态化推广《湛江禁毒故事》阅读量、点赞数，按日常报送材料考评，每期均全员转发的计3分，成效显著的再加1分，满分4分。

各单位开展禁毒宣传活动被央媒刊发、播放的此项计满分。

（三）经费保障（5分）

落实本部门禁毒经费保障，保障日常禁毒工作开支，包括但不限于禁毒宣传教育、帮扶救助等经费开支（5分）。

（四）帮扶救助工作（20分）

1.落实"应帮尽帮"工作，抓好党员"点对点"帮扶，对重点对象落实"一人一档一策"，每帮扶一名吸毒人员计4分，满分16分，（帮扶档案包括：人员信息和吸毒记录、帮扶计划、帮扶措施及成效）。

2.主要领导每季度到挂点镇督导检查，开展帮扶或调研活动，帮助镇解决禁毒工作中存在的困难和问题，满分4分。（挂点镇按乡村振兴帮扶单位调整）

（五）信息报送（5分）

及时向县禁毒办报送相关材料、按时完成交办任务，逾期未报送的，每次扣0.5分，扣完为止。

（六）其他（加减分项）

此项主要是对积极推进全县禁毒工作、成效显著的予以加分，对基本的工作责任落实不到位的单位予以减分。加减分是在总分基础上加减，采取不封顶计算方式，考评成绩由县禁毒办年底集中审核统计。

1.主动报送禁毒工作情况、总结经验材料及亮点，被市级及以上禁毒部门采用的，市级加0.5分，省级加1分，国家加2分，按被采用的最高层级计算，不累计算分。

2.向县级及以上领导部门报送与禁毒工作相关材料（含报告、请示、调研材料等），请先与县禁毒办沟通，若因沟通不畅造成工作被动的，将酌情给予扣分。

3.结合本部门工作实际，打造具有本单位特色的禁毒宣传品牌项目，并报县禁毒办验收通过，加2分。

第九条个性考核（40分）

（一）县委宣传部

1.将禁毒宣传教育工作纳入文明城市创建内容（5分）

2.制定本系统禁毒宣传工作方案（3分），督导检查本系统

禁毒工作的开展情况，帮助解决禁毒工作中存在的困难和问题（2分）。

3.组织、指导、协调新闻单位宣传国家禁毒法律、法规、方针、政策、禁毒知识和禁毒斗争成果、先进典型及重大活动，每季度至少宣传一次（10分）。

4.利用"6.3"，"6.26"等契点在本县群发手机禁毒短信（10分）。

5.协助推动全县爱国主义教育基地设立毒品预防教育宣传展区（10分）。

（二）县委政法委

1.将禁毒工作纳入平安建设、扫黑除恶和社会治安综合治理的重要内容，同部署、同检查、同考评（5分）。

2.将禁毒工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标责任查究制度，列入社会治安综合治理责任督导和追究（5分）。

3.将吸毒人员全部纳入综治网格化社会服务管理体系，推进禁毒工作在基层末端落实（15分）。

4.将禁毒宣传教育工作纳入创建平安XX宣传内容，深入推进禁毒宣传（每条计1分，满分10分）。

5.每季度督导检查本系统禁毒工作的开展情况，帮助解决禁毒工作中存在的困难和问题（5分）。

（三）县委机构编制委员会办公室

1.认真贯彻落实公安部、中央编办、国家禁毒办《关于加强禁毒队伍建设的意见》文件精神，强化县禁毒办的机构建设，增强禁毒工作力量（20分）。

2.立足本地毒情严峻实际，在强化县级禁毒机构队伍配置上出台相应切实可行的措施，每出台一条加20分，加满为止。

（四）县人民法院

1.依法实施审判职能，严惩毒品犯罪，提高毒品犯罪案件的审结率（5分）（审结率同比上升的计5分，持平计3分，下降不计分）。

2.完善毒品案件办理协作机制，与公安、检察等职能部门建立会商制度（2分）；规范毒品案件的证据收集、固定或证据转换等相关规定（3分）。

3.积极延伸审判职能，强化禁毒宣传教育工作，通过公开宣判、庭审直播、以案说法等形式，每场活动计2分，满分10分。

4.对制毒、贩毒、运输毒品等特大案件一律执行财产刑（5分）。

5.协助做好涉毒人员处置更新率，及时将涉毒案件判决书送县公安局禁毒部门。（5分）

6.督促、检查、指导基层法庭参与开展禁毒工作，帮助解决禁毒工作中存在的困难和问题（10分）。

（五）县人民检察院

1.依法做好毒品犯罪案件的审查批捕、审查起诉等工作，满分10分（本级检察机关对毒品犯罪嫌疑人不批准逮捕，经向上一级检察院复核后批准逮捕的，每人次扣2分；对毒品犯罪嫌疑人不起诉，经上一级检察院复核后起诉的，每人次扣2分）。

2.依法做好毒品犯罪案件的批捕、审查起诉和抗诉等工作，防止和纠正对毒品案件有案不立、有罪不究、以罚代刑以及有罪不判、量刑畸轻畸重等问题（6分）。

3.与法院、公安等部门建立会商机制，就疑难毒品犯罪案件和发现的新情况、新问题开展调研（4分）。

4.依法提前介入公安机关办理的重特大、疑难毒品案件，引导公安机关准确、及时、全面地收集证据，每起计2.5分，满分10分。

5.监督、指导公安机关对毒品犯罪案件涉案财物进行追缴，每案追缴涉案财物达1万元以上，记2分；监督、指导公安机关从严打击涉毒"洗钱"犯罪，以"洗钱"相关罪名起诉一人，记2分；满分10分。

（六）县发展和改革局

1.将禁毒工作纳入全县经济社会发展总体规划，做好禁毒工作与经济社会发展的衔接平衡和协调发展（10分）。