如何做好纪检监察审计的巡视工作
如何做好纪检监察审计的巡视工作
1.巡视前的准备工作
充分做好巡视前的筹备工作。"凡事预则立,不预则废"巡视工作不能打无准备之战，必须做好周密细致的准备工作。
一要选好配强巡视工作人员。巡视工作政治性强,工作难度大,对每个巡视工作人员的个人素质及巡视组的整体素质要求都非常高。选配巡视工作人员一定要经过认真考核,严格挑选。要把那些党性强、政治素质好、敢于坚持原则，总体素质好、能力强、懂政策,能够把握全局的同志选配到巡视组来工作。同时,要注意合理搭配人员结构,离退休和在职人员、老中青人员、组织人事干部和纪检监察干部各占一定比例,实现优势互补。这样配备,使巡视工作既能保证监督检查领导班子和领导干部的需要,又能满足考察干部的基本要求。
二要周密制定巡视工作方案。每次开展巡视之前,都要对被巡视单位的基本情况全面了解，做到胸中有数，这样在有限的巡视时间内可以突出重点，有的放矢顺利开展工作。其次,制定周密的巡视工作方案。方案中要明确巡视工作组织机构、工作内容、重点对象、时间安排和主要方式方法，以确保巡视工作有计划按步骤地进行。在与被巡视单位接洽后,对不符合该单位的实际的巡视工作方案,可做出必要的调整和修改。
三要认真开展巡视工作培训。巡视工作是加强党内监督的一种新的模式,多数企业目前尚缺乏此方面的理论研究和工作实践,加强对巡视工作人员的业务培训已成为当务之急。要通过培训,使巡视工作人员了解和掌握巡视工作的基本程序、工作内容，巡视工作的重点，主要的方式方法。特别要注意启发和引导巡视工作人员增强责任意识,勤于思考,大胆探索,边干边学,总结经验,摸索规律,不断创新和改进工作办法,提高巡视工作水平,为搞好巡视工作奠定基础。
2.巡视的重点环节
抓住巡视工作的关键节点。要卓有成效地开展巡视工作,必须突出重点内容和关键环节。
第一、巡视工作最重要的作用之一就在于解决对"一把手"的监督盲区。在巡视工作中,对党政"一把手"突出抓好"六个重点":一是在个别谈话时,把党政"一把手"作为重点谈话对象;二是召开汇报会、座谈会、查阅资料时,把党政"一把手"作为重点了解对象;三是在发现苗头性、倾向性问题时,把党政"一把手"作为重点提醒对象;四是在总结工作时,把党政"一把手"作为重点汇报对象;五是在反馈情况时,把党政"一把手"作为重点反馈对象;六是在整改问题时,把党政"一把手"作为重点落实对象。
第二、要把对领导干部行使权力的监督检查作为巡视工作的重点内容。重点监督检查各单位领导班子及其成员遵守党的政治纪律,贯彻执行党的路线方针政策和落实科学发展观情况;贯彻执行民主集中制情况;落实党风廉政建设责任制和廉洁从业情况;遵守组织人事纪律的情况;遵纪守法和执行企业规章制度的情况。及时发现问题,提出建议,督促整改。
第三、要把个别谈话作为巡视工作的重要方法。开展个别谈话,广泛听取各方面的意见,是巡视组了解和掌握企业全面情况的基础。纪委在研究确定谈话范围和比例时,要求谈话对象既要有代表性,又要有一定的范围和数量,力求谈话对象的数量和质量统一，还要注意把握重点,在谈话的内容上不能把面铺得太宽。
3.切实掌握真实情况
巡视工作的根本任务就是了解重要而又真实的情况，这是巡视工作的难点所在。
一是必须广泛发动和依靠群众。在工作中,要更多地了解真实的、重要的情况,必须坚持走群众路线。巡视工作开展之初,要想方设法解决员工担心巡视工作走过场,不能解决实质性问题的顾虑,努力营造一个让员工敢说真话、反映真实情况的氛围,使其知无不言，言无不尽，并对反映负面情况的人员做出保密许诺，求得员工的充分理解信任和支持。
二是必须全面细致地发现和捕捉有价值的信息和线索。要通过听取汇报、个别谈话，小型座谈会等形式，多方位地发现和捕捉有价值的信息和线索。巡视工作面尽可能广一点,尽可能多了解一些真实情况,将多方面、多层次获得的信息有机地联系在一起,由点到面,由零散到系统,查找出问题所在。
三是必须客观公正地撰写巡视工作报告。对于通过谈话、座谈会、实地考察、听取汇报以及受理群众来信来访所掌握的第一手材料,要进行认真分析研究,去伪存真,去粗取精,真实、准确地找出问题的重点,客观公正地作出巡视工作结论,向上级组织提交有重要参考价值的巡视工作报告。这是保证巡视成果质量的重要环节。要辩证地反映真实情况,是成绩的要充分肯定,是经验的要建议推广,是典型的要广泛宣传,是问题的要如实反映,为决策和问题的解决提供重要参考依据。
4.有效运用巡视成果
巡视工作的目的在于通过巡视工作报告和成果的有效运用,认真解决在巡视中发现的问题,最终促进企业风气的好转,推动企业反腐倡廉工作的深入开展,进一步加强领导班子的建设,改进干部队伍作风,为企业的改革和发展提供坚强的政治保障。
第一、对巡视工作查找出的某些一般性的问题,要及时向被巡视单位进行反馈,提醒他们早注意、早解决。对被巡视单位党政"一把手"、班子个别成员以及班子整体存在的一般性问题,比如一些苗头性、倾向性的问题,可以在巡视工作结束后,采取个别谈话的方式,向被巡视单位党政"一把手"进行反馈,并督促被巡视单位进行整改。
第二、对巡视工作中发现的比较严重的问题,及时向上级组织汇报,为上级部门及早采取措施解决问题提供依据。对比较严重的问题,不宜向被巡视单位反馈,而应及时向上级组织汇报,以便及早采取措施,防患未然。其中,对涉及有关干部人事方面的问题或反映,可以与组织部门沟通,建议及时进行调整或作其他处理,防止问题扩大。
第三、对于在巡视工作中掌握的某些案件线索,可以为纪检部门查案的前期工作提供基础和条件。巡视组对发现的某些重大案件线索,或通过初步了解掌握的个别领导干部违纪等问题,要及时移交给纪检监察部门,建议纪检监察部门开展调查。
第四、巡视工作可以为企业提拔任用干部提供一些重要的参考依据,增加干部考察的全面性、科学性。巡视工作虽然没有直接考察干部的任务,但其巡视内容是和干部考察工作密切相关的。由于巡视工作时间比干部考察的时间长,方法灵活,可以了解到很多比较客观、准确的有关人事方面的情况,有利于为考察和使用干部提供更多真实、可靠和有价值的参考依据。为此,可以将有关情况如实地向被巡视单位党政领导班子汇报,为其提拔任用干部提供重要的参考依据。
总之，开展纪检监察的巡视工作，只要思想上高度重视，组织上人员落实，工作上方式方法得当，巡视结果客观公正，能够较全面的发现存在的主要问题，并得到整改和纠正，对于加强党的领导建设，促进党风的进一步，密切党和人民群众的血肉联系，保证科学发展观的贯彻落实，必将起到重要作用。