街道“三重一大”事项民主决策制度

　XX街道"三重一大"事项民主决策制度

按照上级的要求，为充分发挥街道党工委集体领导作用，切实把执行"三重一大"事项集体决策制度作为贯彻民主集中制、防止个人或少数人决策的重要措施，推进集体决策的制度化、规范化和程序化，结合本街道实际，特制定街道"重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用"（以下简称"三重一大"）集体决策制度。

一、"三重一大"事项的决策原则

街道党工委坚持总揽全局、协调各方原则，民主集中制原则，以及科学决策、民主决策和依法决策原则，凡属"三重一大"事项，需严格按照三个原则进行决策，确保决策科学化、民主化。

二、"三重一大"事项的主要内容

"三重一大"事项是指涉及重大决策、重要干部任免和奖惩、重大项目及大额度资金使用的事项。

（一）重大决策

1、党和国家的路线、方针、政策和中央、自治区、市、区重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项；

2、本街道、社区经济和社会发展战略、中长期规划、重点区域规划，以及事关人民群众切身利益、涉及面较广的重要事项；

3、本街道重要制度和规定的制定、修改、变更及废止，重大改革方案和措施；

4、党的纪检、组织、宣传、民政等工作，领导班子自身建设等重要事项；

5、本街道社会安全稳定中的重大问题及重大突发性事件、公共性事件的应对和处置等重要事项；

6、办事处行政党组织关于全年和阶段性的重要工作部署、街道经济发展、社区建设管理、社会事业、社会保障及加强自身建设的重大措施等重要事项；

7、应当提交党工委集体讨论决定的其他重要事项。

（二）重要干部任免、奖惩

1、科级（含副科级）干部的推荐；

2、街道科室负责人、社区书记主任后备干部的推荐、选拔、考核和使用意见；

3、推荐申报区级以上先进个人或先进集体；

4、其他重要岗位、关键岗位干部的推荐、选拔、任免和调动。

（三）重大项目安排

1、街道及各社区办公场所及活动场所等的建设完善。

（四）大额度资金使用

1、本街道各项经费预算安排、预算调整方案及决算情况；

2、未列入经费预算、单项支出数额在XX元以上的资金安排。

三、"三重一大"集体决策程序

（一）重大决策运行的基本程序

1、有关科室、部门，社区党组织根据工作需要提出研究决定的事项。

2、主要领导对部门提出的事项进行协商，确定需要讨论决策的事项。

3、组织调研，制定实施方案。

4、在实施过程中，如需对决定进行修改完善的要重新提交党工委会会议讨论通过。

（二）重要干部任免程序

1、民主推荐。组织召开干部职工会议，实行无记名投票。

2、确定考察对象。在民主推荐中得票在三分之二以上的，确定为考察对象。

3、组织考察。单位党组织派考察组对考察对象进行全面考察，根据考察结果，召开班子会议进行研究提出任免意向。

4、集体决议。召开党组全体成员会议，在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决，形成决议。

5、公示。将集体决策结果在一定范围内予以公示。发展党员、人事变动、职称评定、奖惩、考核结果公示时间不少于7天；推荐后备干部和中层干部任命公示时间不少于7至15天。

（三）大额度资金使用的决策程序

1、大额度资金支出实行计划管理，根据年度计划总的额度和街道工作轻、重、缓、急合理安排，坚持大额经费支出服从总体工作和量入为出的原则，优化支出结构，提高经费使用效率。

2、大额度资金支出有关部门应提出资金的使用方向、额度和具体意见。

3、专项资金的使用应封闭运行，专款专用，增强透明度，主动接受有关部门监督。

四、"三重一大"的监督管理

（一）公示。凡"三重一大"事项都要进行公示，公示时间一般为7天。法律法规有明确规定的，按其规定执行。

（二）要建立"三重一大"工作档案。重大决策和重大项目安排事项、重要干部任免、大额度资金使用分别由纪检组长签字背书，党政办、财务建立相应的工作档案，并认真填写。

（三）"三重一大"制度执行情况的监督。由纪检组对领导班子和班子成员执行"三重一大"情况进行监督、检查、考核。对违反运作规程造成严重损失的，按有关程序追究相关责任人的责任。

（四）对违反"三重一大"程序规定，个人私自决定或暗箱操作的，要给予批评教育，限期整改。

（五）对未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原集体决定或不按集体做出的决定办事，造成严重后果的，要依法依纪追究相关人员的责任。

（六）重要干部任免，在确定考察对象过程中，对个人或少数人说了算，弄虚作假，隐埋或者歪曲事实真相的，视情况给予相应的处分。

（七）在重大项目安排中，谎报考察论证情况，情节较轻的，给予批评教育；情节严重的，对负有直接责任者、主要领导责任者给予相应的处分。

（八）违反大额度资金支出使用范围，给予行政领导批评教育，对主要责任人通报批评，并写出书面检查。

（九）违反"三重一大"决策程序的，《中国共产党纪律条例》和法律法规有规定的，按其规定执行。没有明确规定的，依据本制度执行。