党群管理制度汇编(2019年)(第3/3页)

　党员先锋模范岗管理制度

党员先锋模范岗是党员发挥模范先锋作用，引领车间员工保安全创业绩的重要阵地。为落实"党员先锋模范岗"引领作用，将党建工作活动融入车间生产经营及日常管理，助力降本增效、创新创效，为分公司生产、安全管理创造价值，特制定本制度。

一、岗位职责

（一）确保党员先锋模范岗安全生产，杜绝事故事件发生。牢固树立"任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免"的安全理念。积极推进安健环管理体系建设，突出抓好重点领域、关键环节，党员带头学习宣传安全知识，带头遵守安全管理规定，带头开展隐患排查治理。开展党员"包保帮扶"职工群众活动，确保党员身边无违章、党员身边无事故，实现全员安全。

（二）党员先锋模范岗要做好降本增效工作。以对标指标管理为抓手，严控生产成本，努力降低成本费用。加强对线路和设施的巡查、管护，避免跑冒滴漏。开展节能降耗、修旧利废活动，引导党员干部勇挑重担、多做贡献。

（三）开展创新创效活动。引领党员学习和应用新知识、新技术、新工艺，并结合车间生产实际，做好创新工作。开展降本增效立功竞赛、并技能比武、小改小革、创新活动。以竞促学，以赛促训、以创出新，激发创新工作活力。在生产经营关键时期和重要阶段，发挥党员突击队作用攻坚克难。

二、党员先锋模范岗设置

依据车间党员构成及所属班组情况设三个党员先锋模范岗，分别是：

1、办公室党员先锋模范岗。

2、生产二班党员先锋模范岗。

3、综合班党员先锋模范岗。

党员价值创造主题实践活动管理制度

为紧紧围绕分公司各项目标任务，紧扣公司"打通铝电产业链、降本增效、深化改革"三大任务和安全生产，车间党支部围绕"党员创造价值"开展各种主题实践活动，特制定本制度。

一、党员主题实践活动内容

（一）要围绕车间安全生产工作。教育员工牢固树立"任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免"的安全理念。积极推进安健环管理体系建设，突出抓好重点领域、关键环节，党员带头学习宣传安全知识，带头遵守安全管理规定，带头开展隐患排查治理。划分党员责任区，开展党员"包保帮扶"职工群众活动，确保党员身边无违章、党员身边无事故，实现全员安全。

（二）要围绕分公司市场营销工作。高度树立市场、经营和成本意识，把争创更佳经济效益作为重要抓手，开展出精品、提质量、释产能、降成本等活动。引导党员干部勇挑重担、多做贡献。

（三）要围绕创新创效工作。深入开展党员创新创效活动，引领广大党员学习和应用新知识、新技术、新工艺，并结合生产、经营、管理、发展等实际，不断创新创造。充分发挥"党员工程"项目、"党员先锋号"、"党员示范岗"的辐射带动作用，开展降本增效立功竞赛、并技能比武、小改小革、开展2项创新活动，以竞促学，以赛促训、以创出新，激发创新工作活力。在生产经营关键时期和重要阶段，发挥党员突击队作用，集中时间、集中精力、集中人员攻坚克难。

（四）要围绕降本增效工作。牢固树立"节约一分钱和过困难日子"的思想，引导党员带头树立经营、成本、节约、效益意识，严控生产成本，努力降低主要成本指标、减低材料采购费用，积极修旧利废，深挖增效潜力。组织广大党员开展以节约一度电、一滴水、一张纸为主要内容的资源节约宣传教育活动，加强对供水、供电管网和设施的巡查、管护，避免跑冒滴漏。通过各种技术、工艺创新，提高产量，提高产品附加值。

二、主题活动工作开展

以"党员责任区""党员示范岗""党员工程"等为载体开展。将党员承诺、攻关创新、星级服务型党支部建设等活动，融入生产经营，切入日常管理。助力降本增效、创新创效。主题实践活动贯穿全年，分宣传发动、组织实施和总结评比三个阶段。

（一）宣传发动：党支部制定具体实施方案，发起活动倡议，利用广播、电视、报纸、微信平台等媒介加大宣传引导，营造党员主题实践活动的浓厚氛围。

（二）组织实施：党支部根据工作实际，细化工作措施，突出工作重点，全面推进实施。

（三）总结：党支部要对活动开展情况进行总结，对活动中取得的经验、成绩、不足进行归纳总结。

　党员工程管理制度

党员工程是车间党支部将党建工作融入生产实践的重要抓手，是全体党员攻坚克难，创造价值，发挥先锋模范作用的重要载体。为确保车间党员工程的顺利开展，为顺利实施"党员工程"，将党建工作活动融入车间生产经营及日常管理，助力降本增效、创新创效，为分公司生产、安全管理创造价值，特制定本制度。

一、立项：车间党支部要按照生产的实际情况，做好党员工程的选题立项工作。

二、申报：车间党建责任人要与分管技术员配合，按照分公司党委的要求填写"党员工程立项表"，党支部书记审核后，上报分公司党群部审批。

三、实施：车间党支部书记与分管主任，要按照项目进度表，组织实施。要按照一岗双责，确保项目顺利完成。

四、党员工程完成后，要组织项目验收工作，确保项目完成质量。

五、总结表彰：支部要对党员工程进行总结，对项目推进过程中，存在的问题和不足进行归纳。对表现突出做出贡献的党员进行奖励，并上报分公司党群工作部。

党员联系群众制度

密切联系群众是党的优良传统和作风，是密切党群关系的有效措施。为发扬党密切联系群众的光荣传统，保持党组织同群众的经常联系，特制定本制度。

一、主要联系对象：一是入党积极分子。主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的发展政策的理解和执行情况。正式党员要及时对申请入党者及积极分子、预备党员进行党性教育和宣传，帮助他们改正缺点，尽快成长。二是经济困难和伤残病职工。每名党员必须自觉主动联系困难和伤残病职工。三是其他党外群众。

二、党员联系群众的任务是：积极宣传党的路线方针政策，听取群众对党组织的意见和建议，掌握群众的思想动态，有针对性的做好思想工作。帮助群众解决生活中遇到的实际困难，做群众的知心朋友，密切党群关系；及时向党支部反馈群众的意见和要求。

三、党员联系群众的方式：可采取个别走访、谈心等方法，也可召开座谈会，倾听群众的意见，准确的掌握和了解联系对象的思想状况、心理想法，工作要求等。以便有针对性的修订工作计划，帮助群众提高觉悟，解决他们的实际困难，激发工作热情。谈话后要认真做好谈话记录，

四、加强廉政建设：反腐倡廉是密切联系群众，加强党的建设的根本措施。党员要发挥先锋模范作用，凡是要求群众做到的，每个党员干部必须首先做好，自觉接受群众监督。

五、党支部书记每月至少要同群众谈心1-2次，要有谈话记录。

六、党员联系群众工作，将作为年终评选评优的重要依据。

员工探视慰问制度

为增强党组织的凝聚力，增进员工间互敬互爱，互帮互组的团队精神，弘扬中华民族的优良传统，做到"喜有贺、难有帮、病有探、丧有吊"，解决职工工作生活中遇到的实际困难，取得职工对党组织的信任，特制定本制度。

一、帮扶探视慰问的范围和标准。

（一）在职职工因工伤或生病住院，党支部联合工会派人探视，送价值300元的慰问品。（一般一个年度内安排慰问一次，如属重大疾病再次住院等特殊情况，可增加探视次数）

（二）在职职工、本车间退休职工去世的，党支部联合工会安排相关人员吊唁。按照分公司看望标准送花圈，视情况帮助处理安葬事宜。

（三）在职员工或配偶符合国家政策生育子女，党支部联合工会派人祝贺，送价值300元慰问品。

（四）在职员工本人或家庭成员患重大疾病，或需要长期治疗，个人承担医药费较重，且影响家庭基本生活的，由本人提出申请，车间工会、党支部按照分公司相关规定，给予办理困难补助。如遇特大疾病，生活困难的，车间党支部、工会组织爱心捐款活动。

二、探视、慰问程序

（一）在职员工及直系亲属伤病或亡故、生育子女的，员工自行或由所在班组向车间工会提出。

（二）车间工会主席向党支部书记汇报，组织探视慰问。

（三）工会主席按照分公司财务管理规定，规范开具发票，党支部书记审核后提交分公司工会报销。

处置信访突发事件及群体性事件应急措施

第一章总则

第一条为了做好车间信访稳定工作，预防群众在上访过程中出现伤害事件及越级上访、集体上访、非正常上访的发生，为创造良好的社会坏境，结合车间实际，制定应急措施。

第二条本措施适用于动力维修车间。

第三条指导思想：以十九大精神学习教育为指导，把做好信访工作维护社会稳定放在突出的位置，加强领导统筹协调，采取得力措施，扎实开展工作，确保车间不出现影响社会及公司大局稳定的问题，合力维护本单位良好形象。

　第二章内容

第四条工作对象：信访突发事件的群众个人、5人以上集体上访。

第五条成立组织

组长：党支部书记。

成员：党支部委员、工会主席。

　第三章措施

第六条在车间党支部统一领导下协调一致地开展信访应急工作。

第七条非正常上访（无理缠访、闹访）以及重复上访，相关单位必须在第一时间内来人，做好说服教育工作和劝返工作，并保证不发生意外事故。

第八条对围堵公司、政府大门的集体上访，车间及有关人员必须在2小时内赶赴现场，做好信访人的教育、疏导、劝返工作。防止矛盾激化、事态扩大。

第九条做好信访事件的处置工作。对信访的群众个人或集体提出的问题给予满意的答复。

纪检监察信访举报工作管理制度

　第一章总则

第一条为使车间纪检监察信访举报工作制度化、规范化，提高信访工作的质量和效率，根据《青铜峡铝业股份有限公司宁东铝业分公司纪检监察信访举报工作办法》有关规定，结合车间纪检监察工作实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于焙烧车间。

第二章相关制度

第三条信访登记制度

1．在业务范围内受理的职工来信、来访、来电均由工会主席负责登记。

2．对来信、来访（来电）要做到专册登记（登记填写要把登记表尽量写全，写完整）。

3．当日信访当日登记，急件、要件立即登记。

第四条建立信访上报制度：按照"分级负责，归口办理"的原则，对群众反映的问题，及时登记，并上报分公司纪检委。

第五条信访举报保密制度

1．对信访举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容必须严格保密，信访举报材料列入密件管理，指定专人负责归档保管。

2．严禁将信访举报材料转给被信访举报单位，被信访举报人。

3．接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作、不暴露举报身份的情况下进行。

4．除征得举报人同意外，不得公开信访举报人的姓名、工作单位。

第六条来信来访反馈制度

对受理的来信来访，要根据分公司纪委意见进行回复，及时向信访人告知来信来访办理情况。

工会工作制度

　第一章总则

第一条为加强车间工会工作，加大依法治会力度，切实发挥各基层工会组织在企业发展稳定中的作用，结合车间实际，制定本条例。

第二条本条例适用于铁路站工会。

第二章职责

第三条车间工会组织全面履行工会的各项职能，发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。

第四条车间工会组织要切实代表和维护广大职工的合法权益。

第五条车间工会组织在维护职工民主权利的同时，还要维护职工的劳动权利和物质文化利益。

第六条车间工会组织依照有关法律、法规，以职工代表大会为基本形式，组织职工开展民主决策、民主管理和民主监督。

第七条车间工会动员和组织职工积极参加企业的生产、经营、管理，关心和支持企业的生产经营、稳定和发展工作，努力完成生产任务和工作任务。

第八条车间工会主要任务是贯彻上级工会、本单位党组织和车间工会工作部署，督促各项工作的开展。反映职工队伍状况和工会工作情况。组织工会活动。收缴、上缴工会经费等。

第三章工会组织设置及管理

第九条车间工会在车间党支部领导下开展工作，同时接受上级工会的领导。

第十条车间工会主席和委员依照《中国工会章程》的规定，由民主选举产生，实行任期制，每届任期5年，可连选连任。

第十一条按照工会组织建设的相关规定，建立各级工会经费审查委员会、女工委员会。

第四章工会的权利和义务

第十二条依据《企业法》的规定行使职权。实行内部审计向职代会报告制度。工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

第十三条车间工会要在党支部的领导下，每年至少组织职工代表进行一次民主评议领导干部工作。根据评议情况，提出奖惩任免建议。

第十四条工会在党支部的领导下，围绕企业发展方针、决策、规章制度的制定、事关职工切身利益和领导干部廉洁从业等较重大问题，做好厂务公开、民主议事等日常管理工作，加强企业的民主政治建设。

第二十三条违反集体合同、侵犯职工劳动权益的，工会组织有权依法要求相关部门及时纠正。

第二十四条车间研究经营管理和改革发展重大问题，应听取工会的意见，召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。

第二十五条车间应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业依法行使经营管理权。

第二十六条车间处分职工，应征求工会意见。工会认为不适当的，有权提出意见。

第二十七条工会发现违章指挥，强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，有权向所在单位建议组织职工撤离危险现场，单位必须及时做出处理决定。

第二十八条工伤事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。

第二十九条工会组织要注重发挥工会劳动保护监督检查网络作用，做好安全生产群众监督工作。

第三十条工会组织应积极组织职工开展各种形式的劳动竞赛、群众性合理化建议、技术革新活动，努力提高劳动生产率和经济效益。

第三十一条工会要做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰和上报管理工作。

第三十二条工会组织对职工进行爱国主义、集体主义和社会主义教育。进行法制和道德素质教育。进行科学文化和业务技术知识教育，不断提高职工队伍素质。

第三十三条加强对女职工的"四自"教育，深入开展巾帼建功立业活动。同时做好女职工特殊保护工作，维护女职工合法权益。

第三十四条工会组织必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工排忧解难，积极开展送温暖活动，全心全意为职工服务，努力把工会建设成"职工之家"。

第五章工会经费的管理

第三十五条工会应当根据经费独立原则，建立经费审查制度，依法收好、管好、用好工会经费。

第三十六条工会经费的来源

（一）工会会员交纳的会费。

（二）上级工会下拨的经费。

第三十七条工会开展重要活动（如表彰大会、职工运动会、文艺演出等大型活动）发生的费用，由工会提出申请，经有关领导批准，纳入财务年度预算，按财务制度有关规定执行。

第三十八条工会经费主要用于工会活动和职工服务。工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告。

第三十九条按照宁夏能源铝业公司关于工会会费上缴的有关规定，上缴工会经费。

团青工作管理制度

第一章总则

第一条为加强车间团青工作，充分发挥青年职工在促进企业发展中的生力军作用，结合车间实际，特制定本条例。

第二条本条例适用于焙烧车间团支部。

第二章职责

第三条车间团青委在上级团委、车间党支部的领导下，围绕车间工作，开展适合团员青年特点的活动。

第四条宣传贯彻执行党的路线、方针和政策，对广大团员青年坚持经常性的政治思想教育，积极做好广大团员青年的思想政治工作。

第五条车间团青委及时解决团的工作中出现的问题。

第六条做好共青团的组织建设工作，使车间的共青团组织稳定发展壮大。

第七条充分发挥共青团组织在生产建设中主力军和突击队作用，围绕安全、生产、经营和质量标准化等开展好各种活动。

第八条维护青年利益，反映青年意见，积极协助有关部门解决青年的困难和要求。

第九条充分发挥阵地作用，开展适合青年特点的文化体育活动。

第十条定期向上级团组织请示汇报工作，积极主动取得车间党支部和上级团组织对团工作的领导和支持。

第十一条配合好各区的工作，积极完成车间党支部交办的其他各项工作。

第三章机构设置和干部管理

第十二条车间团青委设书记1人，委员2人，任期三年。

第十三条车间团青委书记由车间党支部提名，并按照相关规定履行选举程序，民主选举产生。

第十四条根据车间团总支和基层团组织设置，对应设置中心青工组织及基层青工组织，青工组织管理人员由同级相应的团干部兼任。

第四章团费的缴纳

第十七条凡有工资收入的团员，每月以比较固定的经常性工资收入按标准缴纳团费。

第十八条团员如确有生活困难，无力交纳团费，由本人提出申请，经所在支部团员大会讨论同意，团的基层委员会批准，可以少交或免交团费。

第十九条团员应自觉按月向所在团组织缴纳团费。如有特殊情况不能亲自缴纳或不能按月缴纳时，经团青委委员会同意，可以委托其他团员代为缴纳或预交、补交，预交、补交的时间一般不超过6个月。

第二十条对不按规定缴纳团费的团员，团组织应进行批评、教育，无正当理由连续6个月不缴纳团费的，按自行脱团处理。

　员工思想动态分析会制度

　一、党支部每半年召开一次会议，摸清职工思想动态，分析职工思想状况，有针对性的搞好思想政治工作。

　二、党支部要建立联系卡，全面记录职工的思想状况，提出思想政治工作整体规划、整改措施，对存在的问题及时给予解决。

　三、车间领导班子成员要明确责任，定期找职工谈心，及时了解、掌握职工的思想动态，积极帮助职工解决好工作、生活、学习等方面的难题，充分调动职工群众的积极性和创造性，不断促进安全生产。

　四、党支部要制定思想政治工作考核制度，把思想政治工作列入支部月考核之中。

党内激励、关怀、帮扶机制

一、党内激励机制

1．建立责任激励机制。健全完善领导干部抓基层党组织建设,并认真抓好落实党建工作目标任务。

2．建立表彰激励机制。党支部每年对优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。对在各项工作中涌现出来的先进典型,及时分类进行表彰奖励。加强对优秀党员先进事迹的宣传,培养广大党员积极向上的精神风貌,激励广大党员在工作中发挥模范带头作用,努力形成"比、学、赶、超"的浓厚氛围。

3．建立物质激励机制。对在党建工作中作出一定成绩或所做工作具有一定创新性且具有推广价值的先进典型,予以物质奖励。

二、党内关怀机制

1．建立经常性谈心制度。领导班子成员之间、领导班子成员与工作人员之间、党支部书记与党支部委员之间要经常交流思想,沟通情况,并坚持与党员开展谈心谈话制度。做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。谈话形式既可以单独谈心,也可以集体谈话。

2．建立走访慰问制度。每年春节、古尔邦节、"七一"等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时,党支部负责人要及时进行走访慰问,以体现党组织的温暖。

3．建立生活关怀机制。研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度,形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难,增强党员的归属感。

4．建立政治关怀机制。重视党员的成长进步,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开。党组织的换届选举、重要事项决定、发展党员、党费收缴、使用等党员关注的问题都要进行公开,保障党员对党内事务的知情权和参与权。

三、党内帮扶机制

1．建立困难党员信息台账。结合党内年报统计,对生活困难、独居、老弱病残等困难党员做好登记工作,为开展党内帮扶工作提供准确信息。通过日常的关怀帮助,使困难党员始终处在党组织的关爱之中。

2．建立党内结对帮扶制度。开展党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动,对困难党员要确定帮扶对象,制定帮扶措施,落实帮扶责任。对帮扶点的困难党员要积极开展互助活动,不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。