如何把握国有企业党的政治建设的基本要求

如何把握国有企业党的政治建设的基本要求

党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设。全面深入把握国有企业党的政治建设，对国有企业更好贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》），坚持党的领导、加强党的建设具有重大意义。

一、深刻认识加强国有企业党的政治建设的重大意义

加强国有企业党的政治建设，是推进党的建设新的伟大工程题中应有之义，也是国有企业党的建设的新课题。

（一）全面从严治党向纵深发展的内在需要

党的十八大以来，我们党深刻认识到，党内存在的很多问题都与政治问题有关，管党治党上的"宽松软"，根源在政治上的"宽松软"，加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策。2016年10月10日至11日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出国有企业党的领导、党的建设存在的一系列问题，特别是党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。这些问题的出现，根本在于一些国有企业党的政治建设不到位，只注重经济属性，忽视政治属性。只有坚定不移加强国有企业党的政治建设，把党的领导与遵循市场经济规律结合起来，把党的建设与现代企业治理有机融合起来，贯彻落实新时代党的建设总要求，才能使国有企业党的领导、党的建设得到根本加强，推动国有企业高质量发展。

（二）坚持和加强党的全面领导的必然要求

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，党的领导必须落实和体现到各方面各环节。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理应加强党的全面领导。国有企业党组织是党的组织体系的重要组成部分，必须不断加强党的政治建设，建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作体系，坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。国有企业党组织贯彻落实党的路线方针政策和重大战略部署，要以坚强有力的政治领导，把准企业改革发展的正确方向，通过持续务实的政治建设，发挥党员先锋模范作用，凝聚职工群众力量，防范化解重大风险，引领国有企业高质量发展。

（三）巩固党的执政基础的必然选择

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，关系我国社会主义公有制地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力。经过改革开放40多年的发展，国有企业已经成为国民经济的重要支柱，拥有一大批世界领先的科技创新成果，掌握了一批关键核心技术，在国家安全、国民经济命脉、国计民生等重要行业领域，国有企业作出了突出贡献。只有坚定不移加强国有企业党的政治建设，坚持国有企业在国家发展中的地位不动摇，才能把国有企业建设好，把工人阶级作用发挥好；才能确保国有企业、国有资产牢牢掌握在党和人民手中，更好地巩固党的执政基础和中国特色社会主义制度。

二、全面理解国有企业党的政治建设的各项要求

《条例》从总体定位、理论武装、企业文化、思想政治工作、群团建设五个方面对国有企业党的政治建设提出了具体要求。

（一）必须把党的政治建设摆在首位

《条例》第二十三条指出："国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，担负起党的政治建设责任，提高政治站位，强化政治引领，增强政治能力，涵养政治生态，防范政治风险，坚决落实党中央决策部署，推动企业聚焦主责主业，服务国家发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。"这一要求体现了国有企业党的政治建设的重大责任。在国有企业党的建设中，必须把政治建设摆在首位，发挥政治建设的统领作用。国有企业党的政治建设要做好五个方面工作，即：提高政治站位、强化政治引领、增强政治能力、涵养政治生态、防范政治风险，这为国有企业党的政治建设指出了方向、提供了有力抓手。同时，国有企业党的政治建设落脚点在于落实党中央决策部署，服务国家发展，体现国有企业的经济责任、政治责任和社会责任。为此，我们应深刻领会：国有企业不是一般的市场主体，不仅承担经济责任，还承担政治责任和社会责任，具有政治属性和社会属性。

（二）以党的创新理论武装党员干部职工

《条例》第二十四条指出："坚持用党的创新理论武装党员干部职工，突出政治教育和政治训练，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走。开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，抓好形势政策教育。"这一要求阐明，要把理论学习作为首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，引导国有企业广大党员干部职工坚定政治信仰、夯实思想根基。这是国有企业党的政治建设的思想基础，因此要推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

（三）以社会主义核心价值观引领企业文化建设

《条例》第二十五条指出："坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设，传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强应对挑战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神。深化文明单位创建，组织开展岗位技能竞赛，开展群众性文化体育活动，弘扬劳模精神、工匠精神，大力宣传、表彰先进典型，发挥示范引领作用，造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代国有企业职工队伍。"这一要求强调，发挥政治引领作用，用社会主义核心价值观引领企业文化建设，把党的主张、党的理论转变成为企业文化的内容、载体，弘扬时代主旋律，传递正能量，培养企业职工对企业的感情、对国家的感情、对党的感情，为提高企业效益，增强在国内外市场上的竞争力，实现国有资产保值增值、高质量发展提供强大精神动力和智力支持。

（四）把思想政治工作作为经常性、基础性工作

《条例》第二十六条指出："把思想政治工作作为经常性、基础性工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，积极构建和谐劳动关系，努力将矛盾化解在基层。健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带等制度，定期开展职工思想动态分析，有针对性做好人文关怀和心理疏导。注意在企业改革重组、化解过剩产能、处置'僵尸企业'和企业破产等过程中，深入细致做好思想工作，解决职工群众困难，引导职工群众拥护支持改革，积极参与改革。"针对这一要求，国有企业党组织要发挥党的思想政治工作传统和优势，提高党员干部政治能力，根据企业特点和职工队伍现状，全心全意依靠工人阶级，探索思想政治工作的新办法、新途径，有效解决职工的思想问题和实际问题，维护职工利益、稳定职工队伍，引导职工支持和拥护企业改革；鼓励职工代表有序参与企业治理，把企业的政治优势转化为企业的凝聚力和治理效能。

（五）充分发挥群团组织桥梁纽带作用

《条例》第二十七条指出："坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，多为职工群众办好事、解难事，维护和发展职工群众利益。"这一要求阐明，企业党组织要发挥我们党群众工作的传统，充分发挥群团组织联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过党建带动工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥政治作用，加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，维护职工的合法权益，疏导职工不满情绪，保持企业和谐稳定，更好承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把职工群众最广泛最紧密地团结在国有企业党组织的周围。当前，国有企业正处在全面深化改革的关键期，迫切需要通过充分发挥群团组织的优势和作用，团结动员广大职工群众在推动企业深化改革、维护稳定、促进发展的第一线建功立业。

三、切实抓好国有企业党的政治建设的组织实施

加强国有企业党的政治建设，就要坚持党对国有企业的领导，把方向、管大局、保落实，就要以初心不变的定力、主动求变的勇气，提高国有企业党的建设能力、提升国有企业党的建设质量，使之成为引领国有企业做强做优做大的法宝。

（一）提高对国有企业党的政治建设的认识和理解

将《条例》关于政治建设的要求与习近平总书记关于党的政治建设的重要论述、党的十九大关于政治建设的部署等结合起来，根据国有企业实际，深刻理解国有企业党的政治建设的目的、意义和具体要求，深刻认识国有企业的职责和使命。国有企业必须承担相应的使命，一刻也不能放松党的领导和党的建设，以政治建设为统领抓好党的各项建设。不能把发展经济作为国有企业唯一的工作，而要坚持加强党的领导和完善企业治理相统一，坚持党建工作与生产经营深度融合。

（二）发挥国有企业领导人员的示范引领作用

国有企业领导人员要带头贯彻《条例》精神，充分发挥"关键少数"带动"绝大多数"的示范引领作用，注重加强政治历练、积累政治经验、增进政治智慧，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，严格遵守政治纪律和政治规矩，与党中央保持高度一致，以保证国有企业党的领导和党的建设全面加强，切实发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业的贯彻落实。

（三）加强国有企业制度和监督保障

建立健全国有企业党的领导和党的政治建设的组织体系、制度体系、工作体系，遵循党的建设和政治建设的规律和逻辑，结合现代企业管理规律和要求，将党的政治建设的具体要求融入企业治理实践。把党的政治建设工作情况纳入党组织书记抓党建述职评议和党建考核评价体系，并突出其权重。加强对党的政治建设工作的监督检查，将其作为巡视巡察和督查检查的重要内容，加大监督问责力度，对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力，以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃问责追责。