坚持“ 产业第一” 推动跨越发展

坚持"产业第一"推动跨越发展

近日，2021年国家级经开区综合发展水平考核评价结果发布，珠海经济技术开发区在全国

217家参评经开区中排名跃升至第60名，较上年前进125个位次，创下历史新高。其中，地区生产总值、进出口总额、高新技术企业数、公共服务支出占公共财政预算支出比重等25项指标优于全国国家级经开区平均水平。

一年时间，从第185名跃升至第60名，这样的发展成绩，离不开珠海经济技术开发区多年来深厚的产业基础，同时也传递出一体化运作后珠海经济技术开发区迸发的澎湃动能。一年多来，这片改革开放热土不断激起奔腾不息的浪潮，城市版图进一步扩大、发展纵深进一步拓宽、优势资源进一步重组，区域整体实力和综合竞争力大幅提升。

关键词1:强产业

加速驶入千亿级发展"快车道"

作为珠海工业版图的重要组成部分，坚持"产业第一"，是珠海经济技术开发区坚定不移的战略选择，也是全国排名跃升的关键所在。如何在更高站位上谋篇布局，协同壮大产业集群？着力构建"大招商"格局，成为了珠海经济技术开发区颇为重要的破题之策。

记者了解到，去年以来，珠海经济技术开发区进一步理顺区、镇招商管理机制，充分发挥区、镇、国企联动的"大招商"机制优势，加快打造各部门联动、全社会发动的"一盘棋"招商工作体系。选拔产业集群"群主"便是其中的一个新尝试。通过公开报名、竞争上岗的"群主"，不仅负责产业政策研究，还将引领产业链的布局与建设，为各大产业集群的发展壮大奠定基础。

这些工作的实绩与成效，体现在一系列重大项目的引进和建设中。过去一年，珠海经济技术开发区引进亿元以上项目40个，兴森科技、富威尔、先导智能、开拓药业等10个投资10亿元以上的先进制造业项目纷至沓来，全年新增项目投资总额超过240亿元。高景太阳能、粤电海上风电、景旺电子、崇达电路等27个项目顺利投产。

在重大项目的牵引下，"建链""强链""补链"战略规划稳步推进，优势产业以蓬勃发展的

态势一路高歌猛进。数据是最有力的证明：过去一年，珠海经济技术开发区经济质量稳步提升，

全年实现地区生产总值815.09亿元，增长7.7%，增速位列全市前列；规模以上工业增加值占全

市近40%，增长9%；固定资产投资增长7.7%，增速位列全市前列。特色产业体系日趋完善，生

物医药、新能源、新材料、高端打印设备四大产业集群增加值分别增长22.9%、22.4%、4.2%、

10.1%，航空航天和海洋经济两大特色产业齐头并进，制造业整体保持快速增长。

与此同时，现代服务业加快发展，十三届中国航展、中国绿色新材料（珠海）产业发展大会等一批会展活动成功举办，爱琴海购物公园、泰然购物中心等一批商业项目落户，正光广场及珠海西部最大城市综合体金湾华发商都开业运营；珠海机场客流量超800万人次，高栏港货物吞吐量达1.2亿吨，集装箱吞吐量达164万标箱，第三产业增加值首次突破200亿元。

2022年，进入新发展阶段的珠海经济技术开发区，正牢固树立"产业第一、项目为王"发展理念，做好"先进制造业和现代服务业"双轮驱动文章，加速驶入千亿级发展"快车道"。

记者了解到，以规模以上工业企业倍增计划为牵引，珠海经济技术开发区将力争2022年新签约引进亿元以上项目50个，投资总额突破300亿元。仅今年1月份，珠海经济技术开发区就已签约新能源、新材料、集成电路等多个领域的11家企业，总投资达69亿元，产值约160亿元。

致力于打造珠海"产业第一"的主阵地，珠海经济技术开发区还将围绕"5+2+N"产业集群主攻方向，重点布局晶圆制造和封测等行业领域；加快补齐医药研发服务外包、定制生产等产业链弱项短板；着力引进动力电池、储能电池和光伏设备相关项目；全力挖掘新材料产业链增长扩容潜力；大力发展高端打印设备整机制造服务和3D打印；持续壮大以通用飞机研发制造为重点的航空航天产业和以海洋装备制造为重点的海洋经济。

关键词2:优环境

优质营商环境释放发展"新活力"

受益于相关部门"挂图作战"的精准支持，总投资170亿元的高景太阳能项目从动工到投产仅用时140天，跑出项目落地"加速度"；东电化电子（珠海）有限公司从老旧厂区搬至建筑规模扩大了四成的新厂房，企业产值同比增速达30%以上??一个个"加速度"、新变化接连涌现，成为了珠海经济技术开发区营商环境持续优化的生动注脚。

区域综合发展水平的跃升，离不开优质营商环境的支撑。

过去一年，珠海经济技术开发区建立了从企业引进、建设、投产、经营全环节全周期服务链条。全面理顺招商引资工作机制。简化企业开办流程，实现企业开办最快半天办结，全区登记商事主体达4.5万余家，全年增长10.7%。开辟重点项目投资审批绿色通道，在全市首创"即备即复"、承诺审批和电子招标，备案审批时间压缩三分之二。强力推进闲置清理和低效用地整治提升计划，启动处置闲置用地79宗、297.24公顷。深化"放管服"改革，347项、136项、292项服务分别实现"全城通办""省内通办"和"跨省通办"。

优化营商环境，只有起点没有终点。记者了解到，营造公平透明可预期的营商环境，将成为珠海经济技术开发区今年提升区域竞争力的"一号工程"。就在前不久，珠海经济技术开发区已密集推出三大助企金融新政，总金额超亿元，尤其是针对中小微企业发展的资金问题打出一套"组合拳"。其中所释放的坚定不移支持企业发展的强烈信号，进一步提振了辖区企业长期扎根发展的信心。

接下来，聚焦打造一流营商环境高地，珠海经济技术开发区将用好用足"基层首创"工具箱，有效发挥营商环境分析系统、低效工业用地整治提升体系、"区长质量奖"评比、减税降费辅导专区等创新改革成果，进一步提高经济部门协同作战能力和企业服务精细化水平。开展商事登记改革创新综合标准化试点，推动实行证照分离事项清单化、动态化管理。扎实开展税收征管改革，推行高效智能税费精细服务。深入推进"标准地"改革试点，健全产业项目跨部门协同联动机制，最大限度压减审批流程。探索推行惠企政策"不来即享"改革，让政策礼包直达企业、快速兑现。率先在安全生产和消防领域试行违法行为联合惩戒制度。推动更多高频事项实现"跨区域通办""免证照即办""现场最多跑一次"，全面提高服务效能和群众体验。

关键词3:谋创新

创新驱动点燃跨越发展"强引擎"

去年12月，在中海福陆的总装场地内，两台吊装能力达1600吨的履带吊车，合力将总重超过530吨的最后一节导管腿，安装至陆丰15-1平台导管架上。至此，亚洲第一深水导管架--陆丰15-1平台导管架在珠海经济技术开发区顺利完成主结构合龙，刷新了我国海洋工程领域的新纪录。此前，项目团队创新提出300米级深水导管架设计建造方案，已填补了国内超大型深水导管架设计建造的多项技术空白。

创新驱动是引领发展的第一动力。在全国经开区综合发展水平考核评价之一的科技创新指标中，珠海经济技术开发区的省级及以上研发机构总数、高新技术企业数等多项指标均高于全国平均水平。

记者了解到，过去一年，科技创新对珠海经济技术开发区的经济发展贡献越来越明显：专利

授权量增长11.21%，其中发明专利授权量78.4%；全年新增高新技术企业70家、上市企业1家；

先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达55.1%。

与此同时，珠海经济技术开发区创新创业平台建设取得新进展，聚集国家级工程技术研究开

发中心2个、省级工程技术研究开发中心80个，国家级企业技术中心2家、省级企业技术中心

38家，珠海国际动力港国家新能源汽车质检中心投入使用，珠海国际健康港等孵化载体入驻企业

255家。科技产业队伍不断壮大，全年入库科技型中小企业305家。全力支持企业创新发展，累计兑现科技创新、技术改造等政策奖励扶持资金近3亿元。7家企业入选2021年度珠海市"十百千计划"百亿级龙头企业。

人才是创新驱动的核心要素。为更好地实现引才、留才、聚才，珠海经济技术开发区大力配合珠海的各项人才政策，并在此基础上加入更多本地元素，对符合条件的高素质人才进行奖励与补贴，区域人才吸引力不断增强，去年引进各类人才同比增长93.4%，其中市人才计划（项目）入选者2人、国家级奖励荣誉人员1人，学历型、技能型人才增幅明显。

聚焦产业发展需求和关键技术研发，珠海经济技术开发区今年将加快打造创新创业基地。一方面，做强创新平台，打通"众创空间-孵化器-加速器-产业园区"的产业化链条。另一方面，壮大创新主体，实施高新技术企业倍增计划，力争2022年新增高企80家。同时，试点创建国家知识产权强区，促进制造向创造转变。优化产业人才政策，力争2022年产业人才库入库人才增长10%以上，培养和认定各类产业技能人才不少于1000人。

关键词4:补短板

产城融合释放城乡发展"新空间"

以产业发展为主，公共服务配套基础薄弱，是不少珠海人对珠海经济技术开发区的固有印象。如今，得益于一体化运作带来的空间、资源红利，这片土地走上了"以城促产、以产聚城"的良性融合发展之路，正用越来越多看得见、摸得着的新变化，打破固有印象，焕发新的活力。

去年10月，位于航空新城的金湾华发商都正式开业，开业首日总客流即突破20万人次。不久后，分别始发于海泉湾和珠海港的540、541路公交线路，便优化延伸至航空新城，进一步满足了平沙及南水片区市民往返航空新城，特别是图书馆、华发商都商圈等公交服务的需求。

公交线路的优化，不仅是珠海经济技术开发区加强镇域交通衔接的生动写照，更是一体化运

作红利加速释放的缩影。

再把目光移至动脉路网。去年9月，鹤港高速一期提前通车，"洪鹤大桥+鹤港高速一期"的组合，将市区到机场的时间缩短了约20分钟。在此基础上继续向西延伸的鹤港高速二期，经平沙将与高栏港高速、建设中的黄茅海跨海通道衔接，正朝着今年年底贯通的目标全力推进，建成后将为珠海机场与高栏港码头架起新通道。

从鹤港高速全线来看，这不仅是一条通勤联络线，更是一条产业联动带。如今的珠海经济技术开发区，"两港一区"（海港、空港、综合保税区）资源齐备，在空间上各自相距并不远。聚焦把区位优势转化为发展优势，珠海经济技术开发区正依托"两港一区"积极布局现代物流发展。与此同时，更宏大的交通蓝图正在擘画--依托"港珠澳大桥-鹤港高速-黄茅海跨海通道"主通道，加快推动"一心、两港、四铁、四横六纵"交通格局成熟定型。

不仅仅是交通，过去一年，珠海经济技术开发区加速推动空间重构、资源重组、品质重塑。高起点规划建设航空新城、滨海商务区、平沙新城三大城区，初步形成"两带两心、双港四片"的城镇发展空间格局。建成工业园市政道路19公里，完成定家湾工业园"三通一平"，新增、优化园区公交线路18条，园区配套更加完善。全市最大的航空新城邻里中心成功交付，白藤山湿地公园（二期）等一批高品质公园建成开放，千里绿廊和彩色飘带项目有序推进，5G网络实现全覆盖，管道燃气加快普及，城乡面貌焕然一新。

如今，面对珠海加快构建东、西"双城"架构的新机遇、新使命，珠海经济技术开发区在推动城市发展上不断迈出新步伐：以务实之举，统筹推动"产城融合、城乡一体"建设，助力珠海东、西"双城"架构加快完善，实现城市发展新跨越。