2022年度民主生活会班子对照检查材料(第2/3页)

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。

一是与群众面对面沟通交流少。平时通过召开会议、听取汇报了解情况多，蹲点调研、解剖麻雀少；听领导干部说得多、与一线工人、农民群众直接沟通少；平时听取信访汇报、签批信访件多，到市纪委监委信访大厅接访、到基层下访少，掌握接"地气"、反映群众呼声第一手资料不够多。

二是对群众"急难愁盼"问题需要更加关注。整治群众身边的腐败和作风问题是工作的重中之重，去年以来市纪委监委在统筹推进全面整治的同时，重点围绕农村人居环境整治、停车场收费、在职教师办培训机构、减轻群众看病就医经济负担、城乡居民养老保险管理等问题推动开展专项整治，查处了一大批案件，但综合施治、精准施治还有不足。专项整治统筹不够、项目过多，整治的综合效果不够明显；就整治谈整治、就查处论查处的多，个别地方重复信访举报问题突出，缺乏有效管用的治本之策。

三是对基层腐败和作风问题仍需下大力气整治。近年来，我们持续开展廉洁乡村建设和纪检监察规范化法治化正规化建设，不断加大查处群众身边腐败和作风问题力度，基层政治生态不断改善，反映农村干部信访举报件数连续几年每年都下降20%以上，其中2022年全市纪检监察机关收到反映农村干部信访举报件数同比下降XX%。但是，反映农村干部信访总量依然较高，占信访举报总数的XX%，基层正风反腐力度仍需加大。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。认真贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，着力防范化解腐败带来的风险，推动反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。对照党的二十大关于坚持敢于斗争的经验和要求，在把握新的伟大斗争历史特点，常怀远虑、居安思危，增强问题意识、风险意识方面还有差距。

一是存在把握新时期反腐败斗争阶段性特征不足的风险。比如，有的对腐败的政治本质和政治危害认识不深，腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大，是最容易颠覆政权的问题，对腐败保持高度的政治警觉不够；有的对腐败现象的复杂性隐蔽性认识不够，对各类新型腐败、隐形腐败的特征和表现把握不准，个别基层纪委监委和一些派驻机构存在不想、不敢、不会办案的问题；有的对风腐一体认识不够，对作风问题和腐败问题同根同源，由风变腐、风腐一体的认识还有欠缺，一体纠治的力度不足、方法不多，坚持行贿受贿一起查不够等，我们必须知难而进，决战决胜。

二是存在纪检监察体制改革不到位削弱治理效能的风险。当前，纪检监察体制改革已进入系统集成、协同高效的新阶段，但一些方面改革特别是派驻机构改革还没有达到"形神兼备"。比如，市管国有企业纪检监察体制改革未到位，尚未赋予监察权，监察监督还存在薄弱环节。再比如，制度的立、改、废、释工作还不够，一些制度执行还不到位，把制度优势转化为治理效能还有差距等。我们必须以更大的力度深化纪检监察体制改革，坚决破除不利于发挥系统优势的壁垒，补齐不利于增强监督效能的短板，填补制度机制的漏项，做到目标集成、政策集成、效果集成。

三是存在能力作风不能满足工作需要的风险。对照市委能力作风建设年提出的"提升七项能力、锻造六种作风"要求，纪检监察干部还有一定差距。比如，在专业能力方面，以法治思维法治方式强化监督、惩治腐败的能力不足，统筹用好纪法"两把尺子"的本领不够过硬；在改革创新能力方面，运用信息综合、数据共享、技术升级等新技术手段精准发现问题、有力解决问题能力不高；在统筹发展和安全能力方面，对全市安全隐患预防发现保障能力还不够强，纪检监察机关审查调查安全保障水平有待进一步提高。这需要我们按照市委统一部署，持续抓好能力作风建设，推动纪检监察工作高质量发展。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，深刻理解把握跳出历史周期率的"第二个答案"，一以贯之、坚定不移地贯彻落实全面从严治党的战略方针，始终坚持严的主基调不动摇，发挥全面从严治党引领保障作用。但在落实管党治党责任中还存在一些短板弱项。

一是没有更好地履行抓党建职责。作为党建第一责任人，在党的建设方面投入的精力还不够，工作方法还不多，抓得还不够实。比如，对基层组织建设不够重视，不像抓县级班子那样投入精力多，致使一些农村基层组织的凝聚力战斗力不强，农村集体经济相对薄弱，距离做到真管真严、敢管敢严、长管长严还有不足。这说明，我们在推动各级党组织和"一把手"真正做到层层严格自律、层层严负其责、层层严管所辖上还有大量工作要做。

二是存在超标准接待的问题。比如，接待外地考察团和客商时，为展示XX人的热情好客，有时还存在略超标准的现象；对基层安排的一些超标接待，尽管心里不情愿，但碍于情面，有时也随大流。

三是存在文风会风不够实的问题。还存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，有的部门起草贯彻落实上级意见的文件，结合本地实际不够，机械照抄照搬，文件实际指导意义不大；有的部门开办公室调度会多，深入基层、到现场开"马扎会""大衣会"少；还有的单位会前没有充分研究、提供多种方案让领导做"选择题"，而是让领导做"填空题"，导致会议时间过长，甚至议而不决、多次开会。

二、原因剖析

以上问题虽有客观因素，但主要还是主观方面不足，必须从政治站位、斗争精神、人民立场、自我革命等方面，深刻对标反思，深挖问题根源。

（一）对"理想信念是共产党人的精神之'钙'"理解不够深。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。认真对标对表，感到自己对加强理论学习缺乏更为主动的政治自觉，对党性修养锤炼缺少更为严格的行动自觉，有时以日常事务性工作代替经常性党性锻炼，对思想建设和理论学习抓得不够紧，自我教育、自我约束、自我监督、自我净化的力度还不够大。