税务局领导班子2022年度民主生活会“六个带头”对照检查材料(第2/3页)

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。县局领导班子带头学习运用党在不同历史时期和党领导下的税收事业各历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，清醒认识风险，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，着力破解税收工作中的突出矛盾和问题，但在防范化解风险挑战方面还存在"三个用力不够"：一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。领导班子在深化征管体制改革中适应新体制、履行新职能、担当新使命研究创新还不够，不少班子成员"身子"迈进新时代，"头脑"还停留在过去时，应对新局面缺少新招法，破解新矛盾缺少新思路，研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式改革深入推进的难点问题，还缺少有效的解决方法。二是执行民主集中制等党的组织制度中，在用制度带队、治税、管权方面还存在一定差距，有的学习制度不深入，推动工作凭经验、靠感觉，不善于用制度指导实践；有的执行制度不到位，把"印在纸上、挂在墙上、喊在嘴上"当作执行；有的维护制度不严肃，个别领导干部要求别人一套一套，但对待自己却耍特权、搞特殊，等等。决定"三重一大"事项上还存在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决策时，考虑干部职工的因素多，考虑纳税人、缴费人的因素不够。三是团结带领干部职工用力不够。"关键少数"带头带动作用不够强劲，在贯彻落实党中央决策部署和上级组织工作安排方面，各级各层齐抓共管的劲头欠缺，尤其是深入基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。县局领导班子认真履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠"四风"、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，大力巩固税务系统作风整治成效，切实加强对"一把手"监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。但在带头落实全面从严治党政治责任方面，还存在三个差距：一是在落实全面从严治党主体责任上存在差距。领导班子能够认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实"八项规定"及各项"禁令"，但谨慎有余、决断不足，过多上报请示，满足于完成上级的安排部署，对税收工作质量要求不高。形式主义、表面文章仍然存在，表面上风风火火，安排时头头是道，但实际操作时缺乏高标准严要求，考核得少、批评得少、问责得少，与实际工作结合不够、落实得不是很好，出现虎头蛇尾的问题。二是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不高，存在绕着走、推着干的倾向。三是税收工作离经济社会高质量发展的要求还有差距。对于"十四五"规划提出的完善现代税收制度、优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措，如何固化已经取得的成果，并在今后五年进行探索实践，领导班子虽然也进行了一些谋划，但还局限于浅表层次，对如何结合高新区的实际深入推进考量不多，具有针对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。

二、其他需要说明的问题

（一）对群众反映的职级晋升问题，我们注重做好群众工作，用职级晋升的办法，激活干部使用机制，结合实际设计了多套晋升方案，多次与市局沟通协调，取得了最大公约数，分步推进了职级晋升，相关矛盾得到了化解，干部职工干事创业的积极性得到进一步提升。

对巡察反馈4个方面12个问题一一进行了整改，全部整改到位。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和指示批示精神情况。县局制定了详细的政治理论学习计划，并严格落实，做好个人笔记记录，确保全面、有效。二是在落实全面从严治党战略部署方面。县局强化党建领导小组会议制度落实，组定期召开党建工作会议，研究讨论党建工作。三是党委学习秘书不是由党建工作部门负责人担任。县局已调整党委学习秘书职责到党建工作科。四是在落实巡视、审计等监督发现问题、主题教育检视问题整改和税收执法权、行政管理权监督方面。县局对相关科室已查明情况，对责任人进行了批评教育，按有关规定戒勉，同时加强执法培训，强化执法监督。

全年没有组织约谈函询问题。

（二）2022年度县局领导班子没有受到问责。

三、原因剖析

以上对照检查六个方面的问题，有些是领导班子整体性的问题，有些是班子成员显现的问题，既有思想、政治和组织方面的原因，也有作风和纪律方面的原因，分析如下：

（一）在思想方面，放松了对班子成员的要求，政治理论没有入脑、入心，真正去学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济发展等"硬指标"上，把政治理论学习当成了"软指标"，学习不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面，更不够有效。理论学习有所减弱。

（二）在政治方面，没有认真落实民主集中制原则，缺乏监督，思想僵化，民主意识较差，党性修养欠缺，有时甚至是一点小私心造成的。纪律和规矩意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。

（三）在作风方面，党员领导干部的标准没有立起来，对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对"四风"苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。