在生态环境保护委员会会议上的讲话

在生态环境保护委员会会议上的讲话

同志们：

刚才，部分乡镇、部门作了发言，好的做法请大家学习借鉴，存在的不足也请大家引以为戒、举一反三；《XX县环境保护委员会议事规则和工作制度（暂行）》《XX县迎接中央环保督察工作方案》已经审定，请环保委办公室下来后及时完善下发执行；谭谱同志就下步工作进行了详细安排部署，我都表示赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。

一、 清醒认识严峻形势，切实增强做好环保工作的责任感紧迫感。

今年8月27日，习近平总书记在中央政治局第41次集体学习会上就"推动形成绿色发展方式和生活方式"作了重要讲话；近期，省委常委会通报学习了中办国办《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》，专题研究生态环境保护工作，XX书记作了重要讲话；6月19-20日，省政府在XX召开了环保督察问题整改情况现场会；上周，省长XX、省政协副主席XX又亲自到XX检查环保等相关工作。由此可以看出当前环境保护工作的重要性和紧迫性，大家一定要站在讲政治的高度来认识和抓好生态环境保护工作。从我县的工作看，虽然近年来县域环境整体呈向好趋势，全县未发生恶性环境污染事件。但对标国家、省、市的要求和人民群众的期待，特别是最近省、市多次督察反馈的问题来看，我们的环保工作还有很长的路要走，甚至可以说形势十分严峻。从环境情况来说，今年1-8月，城区环境空气质量有效监测天数144天，达标率为73.6％，与去年同比下降10.8个百分点；优良水体环境质量有所下降，百顷国控断面水质由Ⅱ类下降为Ⅲ类，未达到水污染防治目标责任书要求；乡镇环保基础设施建设滞后，农业面源污染较重，土壤污染防治推进较慢；城乡生活垃圾未得到全面妥善处置。从工作情况来说，环保督察整改力度还不够，省环保督察信访件及现场反馈问题31个，到现在还未整改完全；依然有少数领导干部环保意识还不强，政绩观有偏差，存在重发展、轻环保的现象；一些乡镇对环保工作重安排部署、轻督促检查，环保目标考核问责机制还不健全，执行力度偏弱；一些部门绿色发展理念植根不深、履行环保职责不到位，环保宣传的氛围还不够浓厚，没有形成工作合力。这些问题必须引起高度重视，全力以赴加以解决。各级各部门必须站在对人民和国家负责的政治高度、对人类社会负责的历史高度，深刻汲取祁连山生态环境保护区环保问题等教训，以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的态度，全力做好环保工作，坚定推进生态优先绿色发展，加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系，为子孙后代留下更多生态财富。

二、 加快攻坚破难步伐，全力推进省环保督察问题整改到位见效。

环保督察无小事，环保整改无禁区。省环保督察期间，督察组共转办来电来信举报20件，现场检查发现问题11个，反馈了涉及我县的8大方面10类具体问题。对这些问题，我们要按照"清单制＋责任制"要求，挂图作战、按图施工，确保问题整改"一个都不少、一刻都不拖"。目前，我县简单具体的问题已经基本整改完毕，剩下的都是难啃的"硬骨头"。要分层级、分行业逐一梳理，列出详细清单，对每一个问题都要制定具体解决方案、明确完成时限和整改成效，解决方案要有针对性、切实可行，特别是一些历史遗留环境问题，要提高自我认定标准，有些单位整改时限拉的太长，甚至都明确到2028年了。牵头部门和配合部门必须聚合力量、联动攻坚，采取超常规的举措，提高整改效率，决不允许做表面上的文章。县环保局已经对省环保督察组督察反馈意见及自查突出环境问题逐一列出清单，明确了整改责任分工方案，并根据问题难易程度、区分轻重缓急明确了整改时限。短期内能够整改到位的，必须在7月18日前整改到位；需要长期整改的，必须制定明确的路线图、时间表、整改方案和阶段性目标，强力推进整改。各级各部门要严格遵照《XX县城集中式饮用水水源保护工作实施方案》《XX县全面落实河长制工作方案》等文件要求精准发力，主动作为，扎实有力推进整改工作。

三、 以迎接中央环保督察为契机，推动全县环保工作展现新面貌。

中央环保督察的步履越来越近，这是一项十分重要的政治任务。今年以来，我们已经在治理城市扬尘、小流域水质恶化、散乱污企业污染等方面采取了一系列重大举措，共立案查处30余起，关停取缔企业20余家，罚款78万余元，取得了积极成效。各级各部门决不能把督察简单当作是一种过关，不能仅仅立足于抓好整改不出事，要以此次督察为契机，全力做好"消化存量、严防增量"工作，全面推动解决我县环境保护问题，一鼓作气斩断污染的根系，维护好绿色生活生产空间，在环境保护上少留或者不留骂名。县环境保护委员会要发挥好牵头抓总作用，环保、发改、科工信、国土、住建、水务、农业、林业等相关部门要统筹协调、积极配合，在省级督察和自查自纠的基础上，进一步再排查、再梳理自身问题，进一步查找问题不足，提前抓好整改落实，特别要高度重视和办理投诉举报的查处整改工作，确保社会大局持续稳定。各级各部门要高度重视中央环保督察，站在讲政治的高度，不折不扣地配合好、服从好中央的督察，主要领导要亲自安排部署、靠前指挥，分管领导要具体负责、推进落实，确保在督察中不出问题。一旦在中央督查出现问题并造成恶劣影响的，必须严肃顶格处理。同时，要结合抓督察整改，全方位开展环境保护宣传教育，提升干部群众环保意识。要大力发展循环经济，各行业主管部门要督促、支持相关企业加大技术改造力度，加快推进产业结构优化升级。特别要引导水电、水泥等领域传统企业加大技术创新力度，加强节能技术改造，扶持一批节能技改项目。要严格准入制度，县环保局要切实承担起前置审批的责任，凡属国家环保总局禁止审批的十类项目和省、市明令禁止的，坚决不予审批，严格杜绝未按规定履行环境评价审批手续、未批先建项目的产生。

四、 各司其职各负其责，确保县环境保护委员会规范有效运行。

县环境保护委员会的正式成立，是加强对全县环保工作的领导、推动绿色发展理念落地落实的重要举措。我和XX同志是双主任，XX以及几位副县级领导是副主任，足见县委、县政府对环保工作的高度重视。县环委会要切实发挥作用，进一步明晰和落实环境保护工作职责，定期研究解决环境保护重大问题，层层传导环保压力，构建起党委政府统领全局、环保部门统一监管、有关部门单位各司其职、全社会齐抓共管的多元共享共治格局。各乡镇是环保工作的直接责任主体，主要负责人要亲自部署、统筹协调，为镇乡环保工作提供必要的组织保障和资金保障。各级各部门是整改工作的责任主体，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，有关职能部门要具体实施整改工作；对环保督察发现的问题，必须明确督办领导、责任单位和责任人，对难点问题督办领导要现场办公。县目督办、县环境保护委员会办公室要强化监督检查、跟踪问效，对顶着不办、拖着不干、推诿扯皮、敷衍塞责的，不管涉及到什么地方什么部门什么人，必须依纪依法严肃问责追责；对情节严重的，要从严处理并公开曝光，形成强大震慑。