在2024年省直机关党建专题推进会上的讲话
在2024年省直机关党建专题推进会上的讲话
同志们：
党的XX大报告对"坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程"作出了部署，提出"全面提高机关党建质量"的要求。今天，我们齐聚一堂，召开2024年省直机关党建专题推进会，旨在深入总结过去一段时间省直机关党建工作的经验与成果，进一步明确未来的工作方向和重点任务，以更高的标准、更实的举措推动省直机关党建工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认清全面提高机关党建质量的重要意义
（一）全面提高机关党建质量是马克思主义政党加强自身建设的根本要求。把党的建设作为伟大工程来推进是我们党进行伟大自我革命的一大创举。马克思、恩格斯在为共产主义者同盟起草的政治纲领中，系统阐述了马克思主义政党的崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。列宁提出，"徒有其名的党员，就是白给，我们也不要"。我们党一贯注重党的建设质量，在不同历史时期，提出一系列要求，作出一系列部署。毛泽东同志指出，要"建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党"。党的十八大以来，习近平总书记多次就提高发展党员质量、提高党内政治生活质量、提高党的制度建设质量等，作出重要指示。习近平总书记强调："马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么大问题，难的主要是提高质量。"只有高质量推进新时代党的建设新的伟大工程，全面提高机关党建质量，才能发挥我们党的强大政治优势和组织优势，凝聚引领推动经济社会高质量发展的强大合力。
（二）全面提高机关党建质量是确保机关党建走在前作表率的必然需要。在推进新时代党的建设新的伟大工程中，各级党政机关具有重要的风向标作用。习近平总书记2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务就是要"全面提高中央和国家机关党的建设质量"，为做好新时代机关党建工作指明了方向、提供了遵循。各级机关中党员领导干部最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中，机关党员干部是党的路线、方针、政策的制定者、推动者和落实者，必须走在前、作表率。机关党组织肩负着教育、管理、监督党员等职责，只有全面提高机关党建质量，把机关党员队伍建设成为信念坚定、政治可靠、作风优良的干部队伍，党要管党、全面从严治党要求才能真正在机关落地开花结果，才能巩固夯实党长期执政的基础。
（三）全面提高机关党建质量是经济社会高质量发展的引领和保障。提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。高质量党建与经济社会高质量发展具有相互联系、相互依存、相互促进的内在统一关系。只有高质量抓好党的政治建设，才能增强党组织的政治功能和组织功能，充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。只有高质量抓好党的思想建设，才能有效发挥党的创新理论的实践伟力，使经济社会发展在科学的轨道上向前推进。只有高质量抓好党的组织建设，才能在经济社会发展中充分发挥广大党员的先锋模范作用。只有高质量抓好党的作风建设，才能保持党同人民群众的血肉联系，广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量。只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争，才能营造和维护经济社会发展的良好政治生态，增强人民群众对经济社会发展的信心。
二、肯定成绩，进一步坚定全面提高机关党建质量的信心决心
（一）以政治建设为统领，推动省直机关党的建设走在前作表率。把牢政治机关属性，深刻领会"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提升走在前、作表率的思想自觉和行动自觉。一是在目标定位上争一流。对标习近平总书记对机关党建的重要指示批示，研究制定省直机关党的建设"七个一"工作思路（一是贯穿一条主线，即全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。二是锚定一个目标，即"走在前、作表率"。三是确立一个坐标，即服务中心工作。四是聚力一个驱动，即打造一批新时代机关党的建设品牌。五是抓牢一个关键，即形成系列新时代机关党的建设高质量提升机制。六是强化一个保障，即倡树"快稳严准细实"作风。七是筑牢一个支撑，即锻造过硬干部队伍）。召开全省机关党的建设工作会议，制定寻标对标、重点调研、突出问题、创新举措"四张清单"，落实"工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化"机制，推动各方面工作提质增效。二是在模范机关建设上展作为。召开省直机关模范机关建设联席会议，深化模范机关建设工作，开展"走在前作表率"党组（党委）书记大型访谈活动，表彰100个创建模范机关先进集体。三是在意识形态工作上严责任。压紧压实党组（党委）全面领导责任和班子成员"一岗双责"，推动省直部门单位树牢底线思维，严格落实主管主办和属地管理原则，做好舆情预警预防、分析研判和处置工作。
（二）以主题教育为主线，推动党的创新理论凝心聚魂。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育同学习贯彻党的XX大精神结合起来，系统谋划、一体推进，推动理论学习往深里走、往实里走。一是抓牢理论学习。举办省直机关处级领导干部党的XX大精神等专题学习班、培训班19期，累计培训干部8300多人；扎实开展党的XX大精神宣传宣讲，实现11981个基层党组织全覆盖，受众23.7万人次；组织开展理论学习中心组学习列席旁听、现场点评，不断提升理论武装质效。扎实推进省直机关青年理论学习提升工程，举办"青年学习会"青年大讲堂。二是抓实调查研究。组织开展机关党建分类指导、模范机关建设等12个课题调研，深入55个省直部门单位、6个市，摸透实情、找准问题、提实对策。召开全省机关党建理论研究交流会议，编印《机关党建调研成果汇编》，推动党建研究成果转化。三是抓严检视整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，明确"创造性抓落实""营造良好营商环境""解决'灯下黑'"等11个方面的问题清单，明确责任人、完成时限，挂图作战、限期整改。
（三）以服务"第一要务"为坐标，推动机关党建与业务工作深度融合。聚焦党中央重大决策部署和省委重点工作任务，坚持党建引领，找准结合点，全力服务现代化强省建设。一是着力服务中心工作。围绕工业经济高质量发展，创新实施省直机关"党建链动"试点，推动20个部门单位与20个产业链重点企业、20个省重大工业项目结对共建，以"四张清单"明确任务措施，以"四送服务"助推企业发展，以"四联机制"深化双向奔赴。围绕省委中心工作，推进58个部门单位的72项劳动和技能竞赛项目有序开展。二是着力服务民生事项。持续深化"双报到"，评选"双报到"为民办实事优秀项目152个。召开"双联共建"观摩推进会，累计为169个共建村协调落实资金4.1亿元，兴办实事项目1200多个。三是着力破解难题。围绕推动高质量发展，组织开展党支部"献良策、解难题、建新功"活动，组织引导省直机关党支部和广大党员干部在解决生产建设实际困难、服务重大项目建设上取得新突破。
（四）以夯实基层基础为关键，推动基层党组织功能提升。树牢"一切工作到支部"导向，持续抓好基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒。一是注重提升党支部建设质量。实施党支部标准化规范化动态管理，从党支部建设的8个方面进行规范，细化52条具体任务，以梯级创建促进质量提升。组织开展"党内法规学思用"活动，提升省直机关党建工作规范化水平。二是注重强化党员队伍建设。开展"发现榜样""我来讲党课"等党员教育活动，从严抓好发展党员工作，举行新党员代表入党宣誓仪式。做好党内关怀慰问工作，走访慰问生活困难党员、老党员，做好省直机关"两优一先"评选推荐工作。三是注重发挥群团作用。搭建全民健身活动平台，举办篮球比赛、气排球比赛。组织开展"冬送温暖""夏送清凉"活动，面向困难干部职工等群体，发放慰问金（品）800余万元，惠及8000余人。开展庆"三八"系列活动，启动"山海同行"省直机关青年联谊活动。四是注重深化精神文明建设。推进省直机关美德和信用建设，着力开展"六个一"活动，塑造机关新形象。开展"雷锋精神光芒绽放·志愿服务时代先锋"活动，大力弘扬践行雷锋精神。
（五）以纪律作风建设为保障，推动"快稳严准细实"氛围营造。坚持严的主基调，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，努力营造风清气正的政治生态。一是加强机关纪委建设。研究制定省直机关纪检工作要点、责任清单，修订机关纪委工作规则，编印实务手册，健全"纪检监察工委＋协作联系区＋骨干人才库＋机关纪委"协同发力的机关纪检工作格局，提升省直机关纪检工作水平。省直机关纪检监察工委、84家省直机关纪委深入开展教育整顿，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。二是加大监督力度。加强政治监督，围绕黄河流域生态环境保护和高质量发展、护航优化营商环境等工作，调度了解省直部门单位机关纪委监督工作情况，推动党中央决策部署落地落实。印发省直机关工委干部职工"十严禁"日常行为规范，签订党风廉政建设承诺书，算好人生"六笔账"，在自身正自身硬上走在前、作表率。三是强化案件审理质量。进一步完善案件审理机制，制定案件审理工作流程及文书模板、模拟案卷等，提高审理工作规范化水平。
（六）以拧紧责任链条为重点，推动齐抓共管工作格局构建。紧紧牵住责任制"牛鼻子"，构建明责、督责、考责一体化责任落实机制。一是紧扣明责定任务。制定印发省直机关党的建设工作要点、省直部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任清单，推动主体责任落实。二是紧扣督责促落实。聚焦党建责任落实、党内法规执行，开展省直机关党建责任制专项督查，开展"回头看"检查，推动问题整改落实落地。三是紧扣考责抓整改。完成年度绩效考核部分考核要求定量评价工作，召开省直机关党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会议，督促党组（党委）书记抓问题整改，对问题比较突出的4个单位进行约谈。
三、正视问题，切实增强做好机关党建工作的紧迫感使命感
虽然××省直机关党的建设取得了一定成绩，但在实践中也发现不少问题，可以概括为"六个不实"：一是政治建设抓得不实，政治纪律和政治规矩执行还不够严格。二是主体责任压得不实，压力传导不到位。三是基层基础夯得不实，功能发挥不到位。四是党建业务贴得不实，"两张皮"问题还存在。五是作风面貌改得不实，担当作为、攻坚克难不够。六是改革创新谋得不实，党建活动难以适应网络化、信息化的大趋势。对于这些问题，我们高度重视，深入分析了原因。一是思想认识不够到位。对提高党建质量的重要性认识不够，重形式轻内容、重过程轻结果，导致党的建设质量不高、效果不好。二是理论学习不够深入。对理论武装重要性认识不足，方式方法单一、陈旧，党员干部理论学习积极性不高。三是履职能力有待提升。对机关党建的规律特点把握不到位，存在惯性思维和路径依赖，创新意识能力不强，工作能力有待提升。四是党建考核存在不足。评价指标不够合理，以党务工作为主；考核结果不够精准客观，部分存在凭主观印象填写测评结果的现象；考核作用发挥不够到位，指挥棒作用不够明显。
四、靶向施策，不断汇聚做好机关党建工作合力
全面提高机关党建质量，必须认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实"七个一"工作思路，坚持以全的要求、严的基调推动机关党建高质量发展，与时俱进、开拓创新，以更有效的思路方法，推动各方面工作提质增效。
（一）坚持对标先进争一流。树立强烈的质量意识，坚持高标准、高定位，做到事争一流、唯旗是夺。一要对标明方向。持之以恒推进习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的贯彻落实，向习近平总书记对机关党的建设工作的要求对标，向中央和国家机关工委、全国同行先进对标，以更高的站位来谋划开展工作，不断提升工作的质量。二要定标走在前。对于有明确评价指标的工作，有红旗就扛、有第一就争，坚决"拔头筹"；对于没有明确评价指标的工作，要搞清楚我们的工作的位次、处在什么水平，明确主攻方向和重点任务。三要夺标抓落实。坚持干字为先、实字为要，对确定的各项对标任务，实行"工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化"，抓好推进落实，确保达标见效。
（二）坚持调查研究摸实情。机关党的建设要坚持调研开路，大兴调查研究之风，带着问题、带着情怀，深入基层、直插一线开展调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。一要突出调研重点。紧紧围绕如何推动党建和业务融合、提升基层组织力、改进机关党的建设工作考核机制、创新党内政治生活方式等重点工作，精准深入开展调研，提出务实管用的实招、硬招。二要改进调研方式。打破部门藩篱，突破层级限制，左右互动、上下联动，形成同向发力、同题共答的研究合力。运用案例比较、定量研究、问卷分析等研究方法，善于利用"互联网＋"理念、大数据技术手段开展调研，跟上时代发展的步伐。三要用好调研成果。加大成果转化力度，进一步规范成果转化方式，对有参考价值、运用价值的研究成果以及有战略性的观点、有前瞻性的意见及时报送有关领导，为科学决策提供参考；对可复制、可推广、可借鉴的典型经验做法，及时跟进调研、总结推广，努力形成机关党建的优势品牌；对一些具体可操作的对策建议，形成观点摘要，呈送有关部门，努力把研究成果转化为谋划工作的科学思路、推动工作的实际举措、破解难题的有效做法和服务保障的制度机制。
（三）坚持问题导向抓攻坚。要坚持问题导向，采取有效措施补齐短板、加固底板。一要强化问题意识。把省委巡视反馈机关党建方面的问题，党建责任制专项督查发现的问题，作为提升机关党建工作质量的突破口，察实情、出实招、求实效，着力摸清现状、找准问题、分析原因、提出对策，切实提高机关党建精准性、有效性。二要树立有解思维。开展机关党的建设各项工作，必须奔着问题去、盯着问题干，树立"万事有解、万事必解、万事优解"的理念，增强斗争意志、把握斗争规律，深入查找症结根源，推动问题整改。三要着眼常态长效。加强顶层设计，搭建四梁八柱，综合集成好的经验做法，总结上升为理性认识、制度规定，构建系统完备、科学规范、运行有效的机关党建目标体系、政策体系、工作体系。完善"部署-调度-评价-反馈-整改"闭环工作机制，常态化组织开展党建制度执行情况督查，坚决处理有章不循、执行不力的情况。
（四）坚持融合发展促创新。打破"自我封闭""自我循环"，加强与各方面、各领域的融合，构建全面系统的机关党建工作格局。一要注重纵向上的贯通。加强对市、县各级工委的业务交流、指导，通过开展课题研究、联合培训、邀请参加年度工作会等方式推动各级工委的上下联动和工作交流，探索建立符合××实际的省市县工委指导关系。二要注重横向上的联通。注重与省直机关各部门单位的沟通协调，借势借力、同向发力，最大限度放大工作效应，努力构建齐抓共管、合力推进的机关党建工作新格局。加强与省直有关部门单位的沟通，实现巡视巡察、绩效考核、审计信访、环境监测、平安××等各类督查检查考核的信息共享、结果共用。三要注重内部的融通。推动党建和业务工作深度融合，按照习近平总书记提出的党建与业务一起部署、一起推进、一起检查、一起考核"四个一起"的指示要求，找准结合点、谋实新举措，不断构建融合的机制、搭建融合的载体、丰富融合的手段，推动机关党建和业务工作相互促进。
