在全县农村人居环境问题“大排查·大整治” 推进会议上的讲话
在全县农村人居环境问题"大排查·大整治"推进会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县农村人居环境问题"大排查·大整治"推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神，总结工作，分析问题，部署任务，推动我县农村人居环境整治工作再上新台阶、取得新成效，确保高质量完成三年行动目标任务。
刚才，大家一起观看了全县农村人居环境整治暗访专题片，从曝光的问题看，13个乡镇在"八乱"整治、生活垃圾清理、生活污水治理、厕所革命等方面都不同程度存在一些问题，说明农村脏乱差等问题还没有得到全面彻底整治，对这些问题务必认真对待，切实加以整改；会上，xx副县长解读了《xx县开展农村人居环境整治问题"大排查·大整治"集中攻坚月活动实施方案》，xx常委部署了全县农村人居环境整治工作，任务讲得很清楚，措施讲得很具体，请大家按照两位分管县领导所讲的，并结合暗访专题片曝光出来的问题，认真进行整治，确保问题全部清零，农村面貌得到进一步改善。下面，我就加强全县农村人居环境整治工作再强调三点意见：
第一，深化思想认识，以决战的姿态打好农村人居环境整治攻坚战
推进农村人居环境整治，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。习近平总书记高度重视改善农村人居环境，先后多次就抓好农村人居环境整治作出重要批示指示。去年5月，xx视察江西时特别强调，要深入开展农村人居环境整治，突出农村生活垃圾处理、生活污水治理、厕所革命、村容村貌整治提升等重点任务，确保实现农村人居环境整治三年行动目标，让农村成为安居乐业的美丽家园。今年xxxx。
就我县的工作来讲，近年来，我县坚持将农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手，通过深入学习借鉴浙江"千万工程"经验，加快推进生活垃圾治理、生活污水治理、农村厕所革命等各项工作，全县农村环境面貌得到明显改善。但我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足，从日常检查和刚才曝光的问题来看，主要存在三个方面问题：一是思想上不够重视，有的存在松懈思想、厌烦情绪，导致整治工作标准不够高、力度不够大；二是成效上有差欠，13个乡镇都不同程度存在乱堆乱放、乱搭乱建、乱围乱挡以及农村生活污水乱倒乱流等现象，离清净整洁、精细秀美的要求还有不少差距；三是合力还不够强，部门与部门之间、部门与乡镇之间协作不够紧密，群众的主体意识没有得到充分激发，参与的积极性不高，还存在"干部在干、群众在看"的现象。为此，各地各有关部门要进一步提高政治站位，切实增强工作的责任感和紧迫感，以决战的姿态，大力开展农村人居环境整治问题"大排查·大整治"集中攻坚活动，补短板、强弱项、促提升，高质量完成农村人居环境整治各项目标任务，加快打造"清净整洁、精细秀美"的美丽乡村，以优良的农村人居环境迎接上级大考。
第二，紧盯收官目标，以更实的举措提升农村人居环境整治成效
农村人居环境整治工作离年底收官交账只有不到六个月时间，从8月份起我们还将陆续接受上级的各项检查考核，时间紧迫、任务繁重，各地各有关部门要紧盯目标，加快节奏，精准发力，加码推进各项工作，以实际行动确保农村人居环境得到有效提升。
一要集中发力攻坚，加快补齐短板弱项。各地各有关部门要聚焦农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、清洁村庄等方面存在的主要问题，按照"大排查·大整治"集中攻坚月活动要求，集中人员和时间全力攻坚，进一步补齐短板弱项，确保全面达到"清净整洁"标准。要全面整治农村乱象，重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱违乱挡等问题，确保村内村外和房前屋后秩序井然、干净清爽、整洁有序；要全面清理生活垃圾，结合爱国卫生运动，彻底排查清理陈年垃圾和卫生死角，坚决拆除不符合要求的垃圾池等过时设施，做好日常保洁，抓好分类减量处理，减少终端处理压力；要全面治理生活污水，重点开展沟渠、河塘大清理，消灭黑臭水体，确保达到水体清洁要求，同时加快实施农村生活污水处理设施项目，建成了的设施要确保运行有效，纳入了建设计划的要抓紧实施，确保早日投入使用；要全面推进厕所革命，做到旱厕拆改到位、户厕改厕到位、公厕建设管护到位；要全面打造美丽宜居乡村，以示范庭院、示范村庄、示范带为重点，倒排工期，挂图作战，打造精品，促进美丽乡村建设全域提升。
二要坚持"四精"理念，大力提升工作质量。把"四精"理念贯穿于农村人居环境整治工作始终，努力提升工作质量，创造第一等的工作。在工作标准上，要突出"清净整洁、精细秀美"，切实做到主次道路沿线美丽、村庄内外清清爽爽、房前屋后整洁有序、杂物农具堆放整齐、河塘沟渠清澈干净，在整体上呈现美感。在工作推进上，要结合村情实际推进环境整治工作，比如，在美丽乡村建设中，要注重就地取材，鹅卵石、石子可以用来垒砌花坛、边沟、路边护栏，废旧老宅的青瓦片可以用作庭院围墙装饰，老砖收集起来可以铺成小路、建成围墙，木料竹片可以编织菜园篱笆，这样既节约了成本、增添了韵味，又留住了乡愁、展现了特色。在功能上，要注重实用，坚持让百姓"用得到、用得好"，坚决不搞大拆大建，不做无用功、不搞花架子，真正将"六不"原则执行到位。比如，广场建设要注重实用性，方便群众休闲娱乐、晾晒、停车等；硬化绿化亮化美化要以方便老百姓日常生活需求为出发点，不建华而不实、不易维护的设施。在整治内容上，既要抓好重要节点的精致打造，又要注重沿线沿途的连片推进，还要实现全域面貌的整体提升；既要坚持村居人居环境整治和圩镇人居环境整治同步推进，统筹抓好生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、环境综合整治等重点工作，又要将整治范围延伸拓展到村道巷路、河塘沟渠、前庭后院等乡村的每一个角落，确保全面整治到位。
三要着眼常态长效，建立健全体制机制。农村人居环境整治是一项系统工程，更是一项长期工程，三年收官不意味着收兵，要把解决存在问题与建立健全长效机制结合起来，确保整治成效经得起时间检验。要按照"五有"（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）和"五定包干"（五定即定管护范围、管护标准、管护责任主体、管护经费、考核奖惩；包干即县做好确立模式、分解责任、组建队伍、筹措经费、考核奖惩等基础性工作，乡镇包干做好宣传发动、组织实施等日常性工作）要求，加快健全公共设施维护、河道沟塘、村庄道路、村庄绿化、卫生保洁"五位一体"的常态化长效管护机制，确保村庄环境长治久洁。相关机制要接地气、可操作、真管用，既要立足解决好当前突出问题，又要能实现长期维护经营和面上推广，让群众能够持续受益。比如，推进厕所革命、抓好农村生活污水治理，在建设过程中要遵循相关技术规范标准，一步到位确保质量，建好后要通过试点推广在维修维护等方面形成一整套长效管护机制，确保设施正常运转，发挥长久效益。要建立健全村庄环境常态化长效管护筹资机制，通过鼓励动员新乡贤等社会力量捐款、村民集资出力等办法筹集管护资金，进一步增强村民主人翁意识，主动参与村庄环境管护。要完善监督制度，及时妥善处理群众政策咨询、问题举报等相关诉求，引导基层干部群众和社会力量深度参与管理和监督，共同创造"清净整洁、精细秀美"的农村人居环境。
第三，压紧压实责任，以过硬的作风保障农村人居环境整治扎实推进
农村人居环境整治覆盖面广、涉及部门多，各地各有关部门要牢固树立"一盘棋"思想，主动担当，压实责任，合力共为，确保农村人居环境整治各项任务落地落实。
一要加强组织领导。各乡镇要把农村人居环境整治工作作为乡村振兴的重要硬仗来打，集中力量推进，特别是党政"一把手"要发挥关键少数作用，带头扛起主体责任，认真部署协调，积极推动工作开展，切实把责任与压力传导到村组一线，最大限度调度各级的工作积极性、主动性。农村人居环境整治领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，强化统筹协调，加强调度指导，推动各项政策举措落地落实。各成员单位要发挥好职能作用，既要积极主动做好职责内的专项整治工作，又要加强配合、协同推进，合力把农村人居环境整治抓好抓实。县领导要履行好分管责任和挂点职责，深入挂点乡镇，督促指导做好农村人居环境整治工作。
二要广泛宣传动员。群众是改善农村人居环境的参与者、建设者和直接受益者，要积极引导他们全过程参与村庄整治的规划、建设、管理和监督。结合全国文明城市创建，充分利用电视、广播、公众号等媒体深入持久地开展农村人居环境整治工作宣传，大力开展"文明家庭""美丽庭院"等评比活动，广泛发动群众自觉参与到人居环境整治工作中；切实发挥村规民约、礼俗习惯等"微自治"和乡贤能人的示范带动作用，强化"村规民约""门前三包"等制度约束，实现村民自我教育、自我管理，努力形成共建共治共享的良好机制。
三要改进工作作风。当前，农村人居环境整治工作到了决战冲刺的关键时期，难免会遇到一些难啃的"硬骨头"。各地各有关部门要坚决整治"怕、慢、假、庸、散"作风顽疾，大力发扬"担当实干、马上就办"的工作作风，敢于较真碰硬，敢于攻坚克难，坚决整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱扔、乱围乱挂、乱挖乱占等突出问题。各级领导干部要充分发挥"头雁效应"，冲在一线、干在一线，带动广大党员干部群众埋头苦干、担当作为，确保取得实效。
四要严格督查问效。要坚持把督查作为推动工作的关键一招，由县农业农村局牵头，从县城管局、县生态环境局等单位抽调人员开展专项督查，重点围绕大排查、大整治中梳理的问题、整改的举措进行定期或不定期督查，对发现的问题进行挂牌督办、销号管理，督查结果作为年终考核重要依据。对督办之后仍然反复出现老问题的部门和单位，要坚决追究相关责任人员；对于因工作不力、行动迟缓，影响我县农村人居环境整治检查验收的乡镇，直接推荐到市里列为农村人居环境整治末位管理乡镇。
同志们，农村人居环境整治是造福群众的民生工程、民心工程。我们要坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，担当实干、锐意进取，坚决打好农村人居环境整治收官之战，为推进高质量跨越式发展、描绘好新时代xx改革发展新画卷作出新的更大贡献！
