在全省市场监管系统质量发展、计量、标准化、认证检测监管和科技信息化工作会议上的讲话(第2/2页)

（二）支撑高质量发展，要求我们强化计量和认证检测的基础作用。计量是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础。在推进中国式现代化建设、发展现代产业过程中，要以高质量发展计量需求为引领，进一步夯实计量基础，大力实施计量强基工程，深化计量改革，加强计量创新，完善计量体系，提升计量能力，强化计量监管，优化计量服务，不断夯实质量强省建设的计量基础，为提高质量水平提供科学、准确的测量数据。认证认可和检验检测作为高技术服务业和生产性服务业，是建设制造强省、科技强省、质量强省的重要支点。我们要不断强化认证认可检验检测监管工作，推动行业市场化、国际化、专业化、集约化、规范化发展，更好发挥认证认可检验检测"传递信任、服务发展"作用，有效助力传统产业转型升级和新兴产业高起点发展。各地要充分认识生产性服务业对产业发展的支撑作用，强化沟通协调，促进亩均效益评价向生产性服务业倾斜，加大对认证认可和检验检测领域重要企业和技术机构的招引力度，加强线索搜集，省局将全力支持各地的双招双引工作。

（三）支撑高质量发展，要求我们强化科技创新。我国国民经济和社会发展第十四个五年规划，就加快建设科技强国、质量强国，完善国家质量基础设施，建设高标准市场体系，统筹发展和安全等方面作出任务安排，对市场监管提出了新的更高要求，更加需要加强科技创新、增加科技供给，更好支撑市场监管，助推高质量发展。在刚刚召开的全省科技创新大会上，省委书记韩俊强调，要加快建设科技强省，全力打造具有重要影响力的科技创新策源地，坚决扛起在国家创新格局中勇担第一方阵的责任。我们要充分认清科技创新对于质量强省、科技强省建设的重要意义，认真梳理质量技术、质量管理、质量品牌、质量基础设施等方面存在的问题和薄弱环节，加大科研攻关力度，加强企业全过程质量管理，推动质量管理数字化升级，为产业高质量发展提供高水平技术支撑。

三、统筹协同，真抓实干，奋力推动2024年质量发展、计量、标准化、认证检测监管和科技信息化工作再上新台阶

2024年是实施"十四五"规划的关键一年。我们要全面贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神以及省委、省政府决策部署，聚焦"三地一区"战略定位、"七个强省"奋斗目标，协同推进质量发展、计量、标准化、认证检测监管和科技信息化工作，为提升市场监管效能、促进经济社会高质量发展提供有力支撑。这五个条线的工作，刚才几个处长已经做了比较全面的介绍，我这里再突出强调几点：

（一）要更好地发挥质量发展的促进作用。要发挥质量强省建设协调推进领导机构作用，加强对全省质量发展的统筹调度，大力宣传和贯彻两《纲要》一《条例》。强化督察考核的"指挥棒"作用，完善质量工作督察考核指标体系和考核机制。突出工作创新、特点特色，继续开展质量强省建设督查激励工作，鼓励地方积极探索、勇于创新，形成可复制、可推广的经验。要完善质量治理体系，继续开展质量发展进党校、质量文化进高校活动，完善缺陷产品召回工作机制，落实企业质量主体责任，实现"召回一批产品，提升一个产业"的目标。加强质量教育和人才队伍建设，推进质量专业高等教育自学考试开考工作。组织开展质量创新技能大赛等形式多样的群众性质量活动，营造浓厚的质量氛围。除了这些面上的工作，今年要突出三个方面：一是推进质量强企。以开展第七届省政府质量奖评选表彰为平台，以新兴产业、传统产业和未来产业中的质量创新企业为重点，培育一批质量强省建设领军企业。做好宣传动员工作，积极争创质量强国建设领军企业。持续开展皖美品牌示范企业创建工作，认定发布一批代表X新形象的自主品牌。突出中国品牌日、"质量月"等时间节点，举办质量品牌故事大赛等宣传推广活动，扩大X品牌知名度。二是推进质量强链。以"新三样"等三类产业为重点，开展质量基础设施助力产业链高质量发展行动，发挥计量、标准、检验检测、认证认可、先进质量管理方法等"工具箱"的支撑作用，强化产业链上下游的质量协同，推动质量管理数字化，提升产业链供应链韧性和安全水平。近期省局将印发1＋N的《X省重点产业质量强链工作方案》，首批围绕新能源汽车、光伏和新型储能、量子、人工智能四个产业开展质量强链工作。请各地结合本地产业分布，积极报名承担其他部分产业质量强链工作调研和方案起草工作。积极持续深化质量基础设施"一站式"服务，高标准完成X市机床国家质量基础设施集成服务基地试点项目。要继续滚动实施"四个一"质量提升行动，推进省级产品质量提升示范区创建，争创全国质量品牌提升示范区和国家质量标准实验室。三是推进质量强县。持续开展质量强县（市、区）创建活动，推广质量强镇（乡）创建经验，积极争创质量强国标杆城市。在创建过程中，要推动地方党委、政府立足和发挥比较优势，树立鲜明质量发展导向，健全质量促进政策措施，优化质量治理，实施质量激励，夯实质量基础，开展质量提升行动，着力提高经济发展质量效益，增强产业质量竞争力，着力提升产品、工程和服务质量。

（二）要更好地发挥计量的基础作用。一是加强计量领域改革创新。要集全系统之力办好2024年"世界计量日"中国主场活动，加强与中科大以及量子测量企业的沟通合作，实施"量子度量衡计划"，加快建设X量子计量科普创新基地。积极申请建设国家计量数据建设应用基地（充换电设施）。推广电动汽车充电桩实时监控、失准更换和监督抽查相结合的监管新模式，推进民用水表、燃气表强制检定"二检合一"改革。建设碳计量相关标准，开展关键共性、产品碳足迹计量技术研究，筹建碳计量中心。二是加强法制计量工作。加强统筹谋划、指导督导、组织协调和监督检查，进一步加强县级法定计量检定机构能力建设。加快建设地方计量技术规范体系，2024年计划批准立项30个、审定发布20个。提高"双随机、一公开"计量监督抽查监管质量，部署开展计量标准及标准物质、授权机构注册计量师两项专项监督检查，严厉打击计量欺诈违法行为，守牢民生计量监管底线。三是加快建设产业计量体系。围绕新能源汽车、先进光伏、新型储能等重点产业，力争新筹建1个国家级、2个省级产业计量测试中心。指导1－2家主导产业特色鲜明的县级法定计量检定机构，采取合作共建模式建设省级产业计量测试中心。常态化开展"计量服务中小企业行"活动，推动企业计量能力提升。加强计量比对和专业计量技术委员建设，提升计量机构能力水平。

（三）要更好地发挥标准化的创新引领作用。一是全力推进国家标准化创新发展试点建设。发挥省标准化管理委员会的作用，贯彻落实好试点工作方案，推进标准化创新试点项目，征集标准化创新发展典型案例，推动各部门做好标准化工作。二是优化新型标准体系。清理复审地方标准，指导相关部门继续开展地方标准实施效果评估，进一步规范地方标准管理。评选团体标准优秀案例，引导社会团体制定先进标准。加强对市场主体制定标准的培育，发展一批标准创新型企业，争创更多企业标准领跑者。三是实施一批新兴产业标准稳链项目。聚焦新能源汽车、先进光伏、新型储能等新兴产业，攻关制定关键环节技术标准，着力健全与产业链相协调配套的标准体系。发挥省技术标准创新基地标准化平台作用，着力加强人工智能、新型显示、集成电路等领域标准化创新。四是加强农业和服务业标准化。持续抓好全国农村综合改革和人居环境标准化试点项目、国家和省两级农业标准化示范项目建设。继续实施养老和家政服务标准化专项行动。推进国家级服务业、社会管理和公共服务综合标准化等试点项目建设。五是夯实标准化工作基础。开展《国家标准化发展纲要》实施情况阶段性评估，完善纲要实施配套制度，组织修订《X省实施＜中华人民共和国标准化法＞办法》等规范性文件。规范标准化技术委员会建设，推进企业标准总监制度和标准化专业技术资格考试制度。

（四）要更好地发挥认证检测的服务作用。一是提升合格评定便利贸易能力。持续推进内外贸产品"同线同标同质"工作，促进内外贸一体化。支持认证检测机构加强国际合作，推动合格评定结果国际互认，引导企业特别是新能源汽车等重点领域企业通过合格评定服务贸易便利化信息平台开展国际产品认证，加速产品出海。争取将X市列入CCC免办"白名单企业"试点城市，优先支持集成电路等战略性新兴产业"白名单"企业纳入"CCC免办自我承诺便捷通道"，推动跨境贸易便捷高效。二是推进认证检测行业集约发展。创建国家检验检测认证公共服务平台示范区，建立有进有出的省级质检中心动态管理机制，指导督促现有国家、省级质检中心提升服务能级，谋划申报新的国家质检中心，建设一批新的省质检中心。推动检验检测生产性服务业与先进制造业融合发展，指导支持国家铜铅锌及制品质检中心和国家印制电路板质检中心市场化改革，提升市场竞争能力。三是优化认证检测技术服务供给。开展检验检测促进产业优化升级行动，引导检验检测机构围绕重点领域，拓展检验检测业务。着重为招商检测、中国汽研、上海汽检在皖建设新能源汽车检验检测项目做好服务，支持国家汽车零部件产品质检中心（X）转企改制。鼓励制造业头部企业、科研院所等加强认证检测领域应用研究和技术研发，突破一批关键核心技术，提升实验室技术能力，注册成立第三方检验检测机构，开展社会化服务。四是强化认证检测行业监管，加强电动自行车、儿童用品、燃气灶具等强制性产品认证监管和危险货物道路运输常压罐体、成品油检验检测机构监管，对自愿性认证突出问题开展专项检查。发挥部门联动监管的机制优势，会同公安、生态环境等部门持续开展机动车检验、环境监测机构"双随机、一公开"部门联合监督抽查，开展食品、生态环境、建工建材等重点领域检验检测机构能力验证活动。谋划建设检验检测机构监管信息化平台，推动机构资质认定和后续监管无缝衔接，提升监管效能。

（五）要更好地发挥科技信息化的保障作用。一是深化市场监管科技创新，扎实推进质量基础设施专项，支持质量基础设施各领域的技术创新。继续实施省局科技计划项目，加大省重点研发计划和总局科技计划项目的储备和申报力度，争取获得更多更高层次科研项目。加大省科技奖和总局科研成果奖储备和申报力度，力争获得更多科技奖励。加强各级各类创新人才的招引、培养和使用，推进职务科技成果赋权改革试点，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，激发科研人员创新创造活力。围绕新兴产业战略部署和发展需求，加强市场监管领域科技创新的需求调研。积极申报总局重点实验室，争取总局技术创新中心尽早挂牌运行、总局科技成果转化基地尽早获批筹建。持续推进X省新能源电动汽车高压零部件检测技术工程研究中心、X省压力管道安全工程研究中心建设力度。二是加快场景创新，稳步推进市场监管信息化建设。省局将按照"十四五"规划和数字化设计，进一步完善登记注册、审批许可、"双随机一公开"日常监管、食品监管、行政处罚等信息系统，加快知识产权保护一件事、平台经济"三化"监管、"互联网＋市场监管"场景应用升级等信息化项目建设，加强与市、县沟通，动态听取意见建议，不断提升智慧监管水平。突出我省主导产业，聚焦中小微企业质量提升需求，积极争取建设X省质量基础设施数字化服务平台，推广质量基础设施"一站式"服务，助力质量强链行动。市县两级市场监管部门在用好全国和省级信息系统的基础上，推进差异化监管系统建设和创新应用，提升监管信息化水平。要扎实做好数据工程试点工作，发挥数据在智慧监管中的赋能、创新和带动作用。省局各处室和直属单位要根据《省局信息化项目建设管理办法》，按照新体制、新范式要求，优化内部工作流程，强化政务信息化建设的统筹协调和单位间协同配合。三是提升科普和对外交流合作水平。加强科普基地建设，丰富科普展教资源，创作更多优秀科普作品，提升科普宣传效果。落实省局与中国计量大学战略合作协议和省局科创委座谈会精神，鼓励支持技术机构加强人员、项目、业务和信息交流，不断提升检验检测能力和竞争水平。四是加强风险防控，扎实做好网络安全和舆情工作。要严格落实网络安全工作责任制，加强重点时段、重点部位网络安全保障，扎实做好信息系统上云、等级保护、密码评估等工作，持续提升网络安全技防水平。要严格网络安全管理，健全值班、人员审查、权限审计、数据访问等制度，加强企业和公民个人信息保护，严防重要系统和数据失管失控。省局信息中心要加强网络安全工作指导和巡查，及时发现并整改安全隐患。省局网信办将加强网络安全检查，对问题突出的单位进行督办。全系统干部职工要强化舆情观念，熟悉掌握舆情应对的应知应会内容，扎实做好日常监管服务和舆情处置工作，第一时间化解矛盾、消除风险，防止重大舆情事件发生。

（六）要更好地发挥对外合作交流对我省质量发展的推动作用。一是加快推进长三角质量合作一体化。推动质量基础设施、质量提升、品牌发展、质量监管等方面进一步互融互通、共建共享。支持X市在"一地六县"长三角省际毗邻区域开展产业质量提升合作。二是落实《市场监管总局关于全面深化长三角计量一体化发展的意见》，积极参与建设长三角计量技术委员会，指导和推动"沪苏浙皖"计量技术规范制定工作，并申报立项一批新项目，组织开展好长三角计量比对、计量技术职业能力竞赛和产业计量技术创新挑战赛。落实《沪苏浙结对合作帮扶皖北八市市场监管工作备忘录》，力争新筹建1家省级产业计量测试中心。三是深化标准化区域协同和国际交流，加强国际标准协作平台和区域人才共享交流合作机制建设，开展"一带一路"联盟标准研究和应用，在人工智能、量子技术、核聚变、动力电池领域加大国际标准的申报。开展重点领域长三角统一地方标准制定工作，推进长三角标准一体化。四是加强认证检测工作长三角一体化合作，持续开展长三角地区检验检测机构能力验证，促进验证结果跨区域采信。动态完善长三角地区认证检测专家库，实现专家资源共享。联合征集发布一批长三角检验检测促进产业优化升级典型案例。

同志们！新起点新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于市场监管工作的决策部署，按照总局和省局党组工作要求，埋头苦干、奋勇争先，努力开创全省市场监管系统质量发展、计量、标准化、认证检测监管和科技信息化工作新局面，为打造"三地一区"、建设"七个强省"作出新的更大贡献！